近年工作

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2009年工作要点


2009年全省共青团工作的总体要求是:以省委十届四次全会和共青团十六届二中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出工作重点,转变工作作风,继续加强团的基层组织建设和基层工作,着力促进青年就业创业,团结带领广大青年为广东争当实践科学发展观排头兵作贡献。

一、在组织青年方面

(一)组织动员青年为推动“三促进一保持”作贡献

1.组织青年开展科技创新行动。开展大学生学术科技节、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛,培养大学生创新意识和创业能力。鼓励青年科技工作者在技术革新、科技推广中贡献聪明才智,促进青年优秀科技人才和创新成果的涌现。动员青年企业家推进技术、管理和制度的创新,推动青企协和青科协的合作,推动科技 成果向现实生产力转化。建立“广东省少年科学院”、科普基地,积极开展青少年科技创新实践活动,着力培养青少年的创新意识。

2.组织青年带头推动传统产业转型升级。开展青年企业家百县行、粤商百县行等活动,为粤东、粤西和粤北地区发展提供人才、资金和项目支持,促进珠三角地区产业转移和升级。发挥青年企业家协会、青年科学家协会和青年商会在政府部门和青年企业家群体之间的桥梁纽带作用。支持青年企业家通过技术创新、商业模式创 新、价值链提升等手段, 积极调整产品结构、培育自主品牌、开拓新兴市场,增强企业的发展活力和竞争力。

3.组织青年投身建设现代产业体系。举办第四届广东青年职业技能大赛,建立一批“青工技能振兴计划”培训、鉴定基地,加强青工技能培训,构建青工技能培训的工作体系。举办《粤商大讲堂》、广东青年企业家精英研修班,帮助青年企业家提升构建现代产业体系的意识和能力。组织经贸考察、互动交流等活动,发展与 港、澳地区青年商会组织的合作,促进广东现代产业体系的建立。 4.认真学习落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。突出抓好团干部和大学生、青年企业家、青联委员、青年科学家、农村青年致富带头人、留学归国青年等 重点青年群体,通过学习会、报告会、座谈会、征文比赛、知识竞赛等形式多样的学习活动,特别是充分利用网络等信息手段,通过粤商大讲堂、农科网络大讲堂等形式,扩大学习覆盖,增强学习效果。紧密结合《纲要》策划设计一批有吸引力的项目,推动珠三角地区青联和香港、澳门两地青年团体签署合作框架协议,探索打造粤港科技创新“十百”携进工程,通过组织动员和社会运作,吸引不同青年群体积极参与,使之成为推动《纲要》实施的有效载体。以区域一体化的视野,通过青年工作联席会议等方式,探索建立珠三角区域共青团和青年工作在信息共享、资源整合、青年社团、活动项目等方面的联动机制,并以此示范带动粤东、粤西、粤北地区青少年事务的合作。

(二)组织动员广大青年参与和谐社会建设

1.推进志愿服务工作。推动贯彻落实省委、省政府《关于进一步发展志愿服务事业的意见》。组建网络志愿者队伍,依托互联网开展网络志愿服务,搭建网络爱心传递平台。加强志愿服务工作机制建设,完善社会志愿服务体系,健全省志愿者联合会组织架构,做大做强省志愿者事业发展基金会,推动出台《广东省志愿服务条例》。加强志愿者培训,建设广东志愿服务培训体系。扎实推进大学生志愿服务西部计划、“健康直通车”进藏进疆、志愿服务广东国际旅游文化节等成熟项目。

2.深化青年文明号活动。成立广东省青年文明号促进会,深化青年文明号网站建设,完善青年文明号创建标准、评选考核细则和奖惩制度。开展青年文明号联合检查,推进青年文明号活动的制度化、规范化建设。开展“青年文明号进社区”、“青年文明号促和谐行动”、“青年文明号信用建设示范活动”、青年文明号行业作 风建设示范活动和“百城万店无假货行动”等一系列主题鲜明的活动。依托“青春互助超市”,组织社区青年开展物品捐赠、信息互助、公益援助等活动,促进社区和谐。

(三)组织动员广大青年参与社会主义新农村建设

1.举办第三届“广东农村青年科技文化活动月”系列活动。组织就业创业需求调研和推荐青年农民工到见习基地见习,联合金融机构开展“青年创业小额贷款”项目,服务农村青年就业创业。举办农村实用技术培训班、农村青年创业精英培训班和现代农业科技培训班,提升农村青年技能。举办省、市、县农村青年创业致富能 手选拔,挖掘评选一批农村实用技术人才和创业致富人才。开展农村青年行业协会建设经验交流会,组织高校专家、大学生志愿者与行业协会开展“结对帮扶”活动。

2.试点推进“珍爱国土?青年担当”——广东青年国土资源保护行动。依托农村团支部建立国土资源保护信息服务站,选派农村团干部、团员青年和大中学生开展国土资源保护工作,引导青少年在保护国土资源、全面推进节约集约用地试点示范省建设方面作出积极贡献。扎实推进信息站和信息员、志愿者队伍建设,选派农村团干部(团员青年)担任保护国土资源信息员,招募在校中学生团员协助开展国土资源保护宣传活动,组织大学生志愿者假期下乡开展国土资源知识宣讲活动。广泛开展“国土知识我普及”、“科学用地我示范”、“灾害预防我作为”等系列国土资源宣传教育系列活动。今年计划重点建设200个国土资源保护信息服务站省级示范点。

3.运用信息手段促进农村青年增收致富。举办“农科网络大讲堂”,根据不同季节农时的需要,每月举办一期“农科网络大讲堂”活动,依托省农村党员干部现代远程教育系统、“信息直通车”信息站等网络载体,组织农业专家队伍免费为全省各地的农村青年提供专业培训、知识讲座、政策解答、信息快递和答疑解惑等远程 信息服务。继续推进“信息直通车”行动,实施“百万农民电脑信息大培训”活动,帮助农村青年了解计算机网络知识,掌握信息兴农的应用技能。

(四)组织引导广大青年参与生态文明建设

1.深化“保护母亲河”系列活动。实施“绿色广东?青年当先”2009年保护母亲河植绿护绿行动,利用植树节、世界水日、世界地球日等环境保护日,弘扬绿色文明理念、推进全民义务植树、建设环境教育基地和青少年绿色家园。开展“实践科学发展观?节能减排青春行”实践活动,通过开展青少年节能减排培训班、 “东江缘——粤赣青年绿色营”等一系列活动,集中宣传“节水护水、节能减排”的理念,动员社会力量推进节能减排工作。加强“绿色志愿者队伍”建设,开通绿 色志愿者之家网站。

2.推进循环经济建设。开展循环经济洽谈会、循环经济知识培训、技能竞赛、专题讲座、节能宣传等丰富多彩的活动。开展广东省青年安全生产示范岗评比活动,举办广东省青年安全生产文化创意大赛,举办安全生产百家企业巡展活动等形式新颖、适合青年特点的安全生产系列活动。

二、在引导青年方面

(一)用中国特色社会主义理论体系教育引导广大青少年

1.开展中国特色社会主义理论体系的学习教育活动。抓住学习实践科学发展观活动在基层全面展开的有利时机,以纪念“五四”运动90周年、建国60周年、少先队建队60周年等重大纪念日为契机,开展“我与祖国共奋进”、“我与红领巾”等主题教育活动。开展团队日竞赛、报告会、征文比赛、演讲比赛、辩论赛、在 线讨论等活动,帮助青少年深刻领会中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,牢固树立中 国特色社会主义的共同理想和走中国特色社会主义道路的理想信念。

2.实施“青年马克思主义者培养工程”。以大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体为重点,用马克思主义中国化的最新成果武装青年头脑,通过教育培训和实践锻炼,引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉按照中国特色社会主义伟大旗帜指引的方向前进,努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者 和可靠接班人。

(二)用先进文化陶冶塑造青少年,着力提高青少年的思想道德素养

1.开展青年文化活动。举办第四届广东大学生校园文化艺术节,发挥学生社团、自组织在校园文化建设中的重要作用。开展乡村青年文化节,推行“乡村文化活动+培养文体骨干+建设文明乡村”的乡村文化活动运作模式,全面活跃乡村青年文化生活。深化红领巾示范校创建活动,弘扬少先队先进文化。着力培育推广青年 文化精品,大力培养发现青年文化人才,不断发展青年文化事业和文化产业。传播志愿服务精神,选树培养志愿服务典型,创作推出一批志愿服务文化产品,营造 “人人参与志愿服务”的良好氛围。

2.开展道德实践教育活动。开展大、中学生素质拓展计划、“南粤少年雏鹰行动”、大学生“三下乡”、中学生“四个一”等社会实践活动,让青少年学生了解社会、融入社会,锤炼品质、磨砺意志、增长才干。深入贯彻落实中央《关于进一步净化社会文化环境,促进未成年人健康成长的若干意见》精神,积极参与净化社会 文化环境工作,组建绿色网络志愿者队伍,配合有关部门清除网上不良信息,为青少年营造健康上网环境。

(三)切实增强教育引导工作的针对性和实效性

1.分年龄段加强教育引导。对中小学生,重点灌输培育对党和社会主义祖国的朴素感情,培养怜爱之心、感恩之心、集体归属感,养成良好的道德行为习惯;对大学生,探索系统完整的、有较强说服力的、能赢得广泛认同的、有实践支撑的综合教育引导方式。密切关注今年部分高校毕业生初次就业率有可能大幅下降对大学生 的影响,采取有效手段准确把握大学生的思想动态,加大心理辅导工作力度,及时做好情绪疏导和矛盾化解工作,配合党委政府做好高校的稳定工作。

2.分群体加强教育引导。针对农村青年、青年职工、进城务工青年、少数民族青年、不同阶层不同界别青年等群体的不同特点特别是不同工作生活需求,结合权益维护、扶助创业、困难救助等工作开展教育引导,促进广大青年对走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴目标的内心认同,自觉推动共同团结奋斗、共同 繁荣发展、相互和谐共处良好局面的形成。

3.拓展教育引导阵地。完善共青团及团属青年社团的门户网站,不断创新网站形式、丰富网站内容,增强对青少年的吸引力;加强与腾讯网、南方网、21CN等国内主流网站合作,充分发挥网络在教育引导青少年方面的积极作用;组织珠三角地区与东西两翼、粤北地区青少年宫结对帮扶活动,全面活跃青少年校外文化教育 阵地;组建广东省大学生传媒网络联盟,占领青少年思想教育和文化建设的制高点。

三、在服务青年方面

(一)切实服务青年就业创业

1.做好共青团“青年就业创业见习基地”建立和对接工作。以市场机制为准则,以岗位需求为前提,重点面向应届大中专毕业生、已毕业未就业大中专毕业生和返乡农民工,在全省范围内,按照一年两批建立2000个以上比较规范、统一品牌的省市级“青年就业创业见习基地”。要认真做好团中央确定的第一批共青团“青 年就业创业见习基地”的人员组织和岗位对接工作,及时沟通接洽,按岗招收,加强管理,做好跟踪指导。

2.有针对性开展就业技能培训和信息服务。以进城务工青年、就业农村青年和大学生为重点,围绕地区产业发展、企业用工需求,整合各类职业技术院校及社会培训机构等力量,在全省分层次多形式地广泛开展各种培训活动。加强与劳动、农业、林木、水产、扶贫等部门合作,依托远程教育平台,针对农村青年提供各种形式的培训服务。加强与银行、电信企业、人力资源市场和媒体的合作,建立青年信息服务平台,及时发布政策、岗位、培训和融资等各类就业创业信息。利用团组织的网络优势,加强珠三角地区与粤东西北地区青年创业就业信息的交流,争取在推动结对市县青年跨区培训、就业方面发挥实质性作用。

3.为青年创业提供资金扶持、技术指导等多方面的配套服务。多渠道筹措资金,设立省级和广州、深圳青年创业专项基金,有条件的地市也应积极筹资建立青年就业创业专项资金。加强与相关金融机构的合作,积极探索小额贷款的担保方式创新和解决风险控制问题,采取易于操作的模式,给予经评审的创业项目一定资金扶持。与农信社开发“农村青年创业小额贷款项目”,每个县选10名青年和10个项目,给每个青年提供3-10万元的小额贷款,全省将扶持1000名青年创业。注意发现和推广各地在实践中形成的,能兼顾银、担、企利益而且简单易行、行之有效的小额贷款担保模式,争取在照顾普遍性方面有所突破,为青年创业提供 有效融资支持。成立青年创业导师团、青年创业维权岗以及组建青年创业法律顾问团,为青年创业开展政策法律、技术指导、后续扶持等多方面的配套服务。

4.与科技部门共同推进广东高校毕业生科技创业行动。引导高校毕业生利用科技企业孵化器和特色产业基地就业创业,构建支持高校毕业生科技创业的项目、扶持资金、孵化基地一体化的服务工作体系和服务平台,建立推进高校毕业生科技创业工作的长效机制。

5、培树一批创业典型。深入挖掘树立一批创业典型,给予重点扶持帮助他们进一步提高自我成长发展的能力,引导他们发挥自身的聪明才智,带领农村青年增收致富。宣传表彰优秀的创业青年,以创业带动就业。全省将表彰100名农村青年创业典型,要求每个县挖掘培养1名典型,每个地级市挖掘培养10名典型;各高校 将通过“U势界”创业项目大赛、大学生“挑战杯”创业计划竞赛、自主创新类科技创业项目申报机制等平台,培树一批创业典型,引导更多青年创业。

(二)切实服务青少年成长成才

1.完善各类青年人才库。拓宽青联、学联、青企协等青年组织服务青年人才的渠道和途径,逐步建立吸引凝聚青年人才长效机制。完善南粤农村青年人才库,将农村青年人才的挖掘、培养(培训)、评定、流动、奖励、管理等,纳入南粤青年人才和广东人才工作的总体规划,探索完善全省农村青年人才培养工作机制。

2.开展各类评选表彰。开展第十一届“广东青年五四奖章”、“广东十大杰出青年”等系列评选表彰。开展优秀(杰出)青年卫士、2008年度“广东省青年岗位能手”、“广东省青年文明社区”和首届“南粤雏鹰之星”暨第十届“广东十佳少先队员”评选工作,选树青少年先进典型。

3.深化各类关爱青少年品牌项目。深入开展“青春暖流”系列活动,探索建立服务进城务工青年的长效工作机制;推进大学生“健心工程”,通过网络咨询、电话咨询、面谈咨询心理素质训练等多种形式,帮助学生建立良好的心理素质。推进“手拉手关爱留守少年儿童”和“广东少年儿童平安行动”等活动。深入实施“希望 工程”,积极推进“展翅计划”,开展济困助学、慰问活动,努力解决青少年学生实际困难。

(三)深入推进青少年对外交流

1.深化粤港澳台青年密切交流。以庆祝建国60周年和澳门回归祖国10周年为主题,开展“粤港澳青年高峰论坛”、“两岸四地青年大汇聚”、“杰青分享会”、“港澳特邀委员活动日”等活动,加强粤港澳青年交流。举办“两岸青年联欢节”,充分利用两岸实现大三通的有利契机,深化与台湾青年社团交流、往来, 增进台湾青年对中华文化的认同感和对祖国的归属感。 2.提升青年外事品牌项目。举办首届“广东世界青年联欢节”,加深中外青年友谊。打造“广东——东盟青少年交流营”,加强广东与东盟青少年交流。实施缔结 国际友好青年团体计划,与和广东建立“友好城市”的重点国家和地区签订友好协议。

四、在维护青少年合法权益方面

1.开展《广东省未成年人保护条例》和《广东省预防未成年人条例》的宣传实施。发挥两 个《条例》在青少年维权和预防青少年犯罪工作中的法律保障作用。通过摄制公益广告、印制宣传海报、制作宣传手册、举办培训班等方式,借助新闻媒体的宣传影 响力,大张旗鼓地组织学习宣传和贯彻落实,积极营造全社会关注、学习、宣传、运用两个《条例》良好氛围,促进未成年人健康成长。

2.开展人大代表、政协委员关爱青少年健康成长行动。充分发挥人大代表、政协委员在促进青少年健康成长方面的积极作用,通过聘请“青少年成长导师”,邀请各级人大代表、政协委员通过各种方式了解青少年,关心青少年,代表和反映青少年的利益和意愿,积极向各级党委、政府、人大、政协提出建议、提案或报告,推 动促进青少年健康成长政策或法律出台。

3.继续加强12355青少年综合服务平台建设。推动尚未开通12355平台的地市尽早开通,争取明年初覆盖全省。丰富和完善12355青少年综合服务网站和平台系统软件的内容和功能,提高平台的智能化程度和运用先进信息通讯技术的水平。加大12355平台宣传,规范志愿者的招募、培训、管理工作,发挥 12355平台在维护青少年合法权益、促进青少年健康成长工作中的作用。

4.加强优秀青少年维权岗创建、评选、表彰工作。推进优秀青少年维权岗创建的规范化发展,完善省级优秀青少年维权岗的创建标准和考核办法;拓宽各级青少年 维权岗的创建领域,构建系统、科学的青少年维权机制。

五、在团的自身建设方面

(一)加强基层团组织建设和基层工作

1.坚持和推进“党建带团建”工作。积极利用党建在基层形成的新格局和创造的新成果推动团建工作,结合实际情况推动省委〔2006〕8号文件的落实,在党建带团建工作上争取更多有效的政策支持,力争使基层团建与党建在时间和空间上更加紧密结合。

2.深化“团建创新年”活动。组织开展五四红旗团委(团支部)、优秀团干部等系列表彰,召开全省“团建创新年”活动总结表彰会议,认真总结团建创新活动中形成的有益经验和特色做法,宣传和推广先进典型,以点带面深化推进基层团的组织建设和基层工作。通过专题培训、典型示范、项目支持、政策保障等方式,继续 推进农村青年行业协会团建工作,全面推广行业协会建设和在协会中建立团组织,拓展和巩固农村基层团组织。编撰《全省团建创新案例选编》、《广东共青团基层 团建的探索与研究》。

3.完善基层团组织建设的制度机制。争取在县级以上人民政府建立完善青少年事务工作委员会领导体制和工作机制;探索建立团的领导机关联系基层和驻点分类指导制度;建立下级团组织向上级团组织工作述职制度;探索实施城乡团建结对帮扶和工作联动机制;完善各级团组织与下一级党委分管领导的沟通协调机制。

4.继续拓宽资源向基层团组织倾斜的渠道。继续选派省、市团干部到县级团委开展工作,进一步加强县级团委的统筹协调作用,巩固和完善县、乡、村各级团的组织体系。继续开展珠三角和粤东、粤西、粤北地区团干部的交流互挂工作。大力推进城乡团建结对帮扶工作。继续利用好“活力在基层”主题团日竞赛、“飞扬的红 领巾”广东少先队队日竞赛活动、广东青年社团活动竞赛和面向基层的志愿服务专项资金项目运作等工作平台。探索建立非珠三角地区团县(区)委工作经费的激励 性措施,有效支持欠发达地区基层团组织开展工作。

5.加大团干部培训工作力度。按照分级分类培训的原则,实施全省团干部培训(轮训)计划,建立由省、市、县三级团组织联动的“分层次、多渠道、全覆盖”团干培训制度。注重利用全省农村远程教育网络、“农科网络大讲堂”和其他网络平台,降低培训成本,提升培训成效。增强对培训工作的组织协调,省、市团委要从 资金、教材、师资等方面支持县级团委开展对基层团干部的培训。建立定期检查制度,进行分层级团务知识和工作技能测试,督导检查培训效果。

6、切实加强和改进中小学团队工作。探索中小学团队一体化分层教育体系的建立和实施。推动《关于进一步加强新形势下中小学共青团和少先队工作的意见》等文件的出台,争取将少先队雏鹰争章活动纳入义务教育服务性收费范畴,推动基层少先队活动全面活跃。

(二)以开展学习实践科学发展观活动为契机,加强共青团领导机关自身建设。

1.抓好学习实践活动。严格按照学习活动的的总体安排,抓好学习调研、分析检查、整改落实不同阶段的任务和衔接。通过学习,不断深化对科学发展观的思想认识;广泛深入调研,切实了解和掌握基层工作和广大青少年的实际情况以及制约共青团工作发展的问题。坚持边学边做,开展实践活动,剖析问题,找出差距。广泛 征求意见,召开座谈会,找准突出问题,并根据主要问题制定整改方案,分门别类地提出整改意见和落实目标、方式和时限,制定有章可循工作制度,取得实效,真 正使学习实践活动真正成为群众满意工程。

2.抓好团干部作风建设。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,突出抓好团干部的成长观、政绩观和发展观教育,以作风建设为重点,努力培养团干部求真务实、开拓进取、吃苦奉献的精神,努力建设一支“让党放心、让青年满意”的高素质团干部队伍。


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