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生力军2019年第1-2期

文章所在栏目:生力军 点击数:707 更新时间:2019/3/20 9:16:07
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筑牢青年发展之基 促进青年更好发展——《广东中长期青年发展规划(2018-2025年)》正式出台

《生力军》编辑部

赢得青年才能赢得未来,塑造青年才能塑造未来。

近日,广东省委、省政府印发了《广东中长期青年发展规划(2018-2025年)》。这是在以习近平同志为核心的党中央的坚强统一领导下,以国家中长期青年发展规划为指导,根据广东实际编制的本地区青年发展规划。

2015年4月,习近平总书记专门作出批示,要求研究制定国家青年发展规划。2017年4月,中共中央、国务院印发了新中国历史上第一部以青年群体为对象的《中长期青年发展规划(2016-2025年)》。2018年7月2日,习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时指出:“制定这个规划,是我提出来的。贯彻落实好《规划》,共青团责无旁贷,必须加强统筹协调,压实牵头和参加单位责任,一项一项加以推进,务必落地见效。”

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照省委、省政府的部署,2017年5月,团省委启动《广东中长期青年发展规划(2018-2025年)》编制工作,先后进行了大量论证研讨工作,面向党政部门、专家学者、青年群众等广泛征求意见建议,与相关部门反复沟通,充分集中各方面的智慧。

《广东中长期青年发展规划(2018-2025年)》分为三个部分。第一部分是总体要求,包括规划的指导思想、基本原则、政策目标等。第二部分是发展领域、发展目标、发展措施,共包括青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚恋、青年就业与创新创业、青年文化、青年社会融入与社会参与、青年权益与预防犯罪、青年社会保障等9个领域,共42项具体举措,逐条明确了牵头单位和参与单位。第三部分是组织与实施,要求建立规划实施的部门联席会议机制,明确地级以上市也要制定相应规划,并对保障青年发展投入、建立指标监测机制、协调推进和督导落实等提出要求。

在国家《规划》的基础上,《广东中长期青年发展规划(2018-2025年)》重点在4个方面做了突出和细化:

一是突出围绕中心服务大局。紧紧围绕习近平总书记视察广东重要讲话精神,紧扣省委、省政府工作部署,专设一点“鼓励青年在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用”,对带领广大青年在创新创业、脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保等领域发挥生力军作用,奋力建功新时代提出要求。

二是突出广东特色。围绕粤港澳大湾区青年交流融合专设一点,提出做实粤港澳青年行动联盟,依托南沙、前海、横琴自贸区等建设青年家园和创业基地等港澳青年综合服务阵地,开设港澳青年服务热线等具体举措。此外,在具有广东特点和优势的创新创业、志愿服务、互联网等青年工作方面提出系列具体要求。如针对广东处于意识形态斗争前沿、互联网发达的特点,加强了网上思想引领的内容,提出“加强广东青年大数据建设和利用,强化主流网络舆论阵地的价值引领”,“开展青年网络文明志愿行动”,“引导青年科学、依法、文明、理性用网”。在广东一直领先的志愿服务方面,做了突出强调并提出了量化发展指标:“到2025年实现实名注册青年志愿者总数突破1000万人,人年均志愿服务时数不低于10小时”。此外,将一些广东特色品牌工作作了补充,如社区体育公园建设、校园足球工作等。

三是突出重点领域青年。根据广东青年结构特点,对农村青年、外来务工青年、留学归国青年、退役青年军人、残疾青年等,围绕就业创业、成长发展等个性化需求等提出具体举措。如针对农村青年,提出“重视解决农村地区、贫困地区青年学生的营养和体质健康问题”,“深入开展农村青年创业致富带头人培养,支持青年返乡创业”,“重视农村学校音乐、美术艺术教育,通过定向培养、对口支援、志愿者支教等形式,加强艺术教育师资队伍建设”等。针对外来务工青年,提出“实施‘圆梦计划’,培养新生代产业工人骨干力量”,“鼓励支持非户籍常住居民参加村(社区)“两委”选举,不断拓宽外来人口参与社会治理的途径和方式”等。针对留学归国青年,提出“健全吸引留学青年人才就业创业的制度机制,加强对归国留学青年的服务和凝聚”等。针对退役青年军人,专门安排一点“关心帮助退役青年军人融入社会”,提出“加强退役青年军人创业培训、职业指导、技能学历提升,积极选树返乡创业、服务基层等各类先进典型”,“加强对退役青年军人的政治引领、组织吸纳和生活关怀”等。

四是突出青年关心关注的领域。针对调研中青年反映比较突出的住房难问题、就业实习、婚恋交友、教育公平、社会实践、身心健康等,分别做了回应和安排。如针对住房难问题,提出“将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入公租房保障范围”,“有条件的用人单位可为新就业青年职工提供过渡性住房”等。针对就业实习问题,提出“机关、企事业单位和社会团体要接收一定比例学生实习”,“建立离校未就业高校毕业生实名数据库,并全部纳入公共就业人才服务范围”等。针对身心健康问题,提出“施行青少年体育健身活动状况调查发布制度和体质水平健康监测报告及公开发布制度”,“把青年生命安全和应急避险教育纳入学校教育重要范畴”等。

“青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。”改革开放40年来,广东的经济社会发展取得了巨大的成就,离不开一代代青年的奋斗拼搏。当前,全省围绕实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,全面深入贯彻落实“1+1+9”工作部署,以新担当新作为不断把改革开放推向深入,奋力开创广东工作新局面。站在新的历史起点上,我们要站在党和国家事业长远发展、薪火相传的高度,以长远的眼光、战略的思维看待青年发展问题,贯彻党管青年原则,落实青年优先发展,引领广大青年发挥好生力军和突击队作用。


【专题】探索编制广东中长期青年发展规划的“供给侧改革”

【专题】广东省青少年群体的发展和青年工作现状

 

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