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【专题】广东共青团深化改革的新形势与新任务

文章所在栏目:学习交流 点击数:6052 更新时间:2018/1/23 12:27:42

文/林一珈

党的十九大作出了“中国特色社会主义进入了新时代”和社会主要矛盾变化的重要论断,这是中国共产党对中国发展新的历史坐标和方位的科学判断,亦为我们谋划接下来的共青团与青年工作提供了重要依据。当代青年的成长期,同时也是中国各领域体制深化改革,经济高速发展和社会转型的新时期。自1978年始,中国的改革开放已近40年,这个东方古国以惊人的力量,从百废俱兴一跃成为世界第二大经济体。在满足了基本的物质需求之后,人民群众开始追求更高层次的发展,只讲“日益增长的物质文化需要”已经不能真实反映当代青年变化了的需求和将来的发展趋势。

我们所需要引领和服务的青少年,则视野更加开阔、学习愿望更加强烈、成才发展需求更加多样、维权意识不断增强、组织方式和聚集方式更加分散、跨地区跨产业跨所有制的青年流动现象日益明显。共青团作为共产党领导下先进青年的群众组织,须面临中国社会经济转型新局势带来的市场经济、信息化社会和青年新意识等诸多挑战。当前,在中央和省委的正确领导下,广东的共青团组织深化改革有了新的突破,但要更好地承担起党和青年群众之间的桥梁作用,适应青年群体的新变化与新规律,完成有效覆盖和影响青年的新任务,应对服务青少年工作的质量和层次的新要求,仍然任重而道远。

一是要继续“强三性”,提升服务中心大局的意识和能力。“政治性”“先进性”和“群众性”是有机统一的整体。“政治性”是共青团的第一特性。邓小平同志曾经说过:“共青团犯一千条错误都没有关系,但是有一条错误不能犯,就是脱离党的轨道。”自觉坚持、紧紧依靠党的领导,是共青团90多年发展壮大的根本经验,也是共青团深化改革必须坚持的首要政治原则。而“先进性”既表现在指导思想上的先进,又表现在能否有效组织动员广大人民群众走在时代前列,在改革发展稳定第一线建功立业上。习近平总书记在中央政治局常委会上讨论共青团改革方案时就指出,要在围绕中心服务大局中体现先进性,要求“闻风而动,雷厉风行”。

与党政机关、企业,甚至是社会组织相比,共青团并没有专业上的优势,在精准切入服务大局的领域上有一定难度,部分团干部也满足于“敲边鼓”的状态。但团组织有自身独有的特点,那就是政治优势、组织优势和人才优势。党赋予的政治属性优势,使共青团具有良好的社会公信力和动员能力,比较容易整合各类社会资源参与社会主义建设。作为青年的先锋队,共青团凝聚联系了各领域的优秀团员,还通过青联、学联、少先队组织以及各类团属青年社团联系着各界青年,能将党的决策部署转化为引路石和助推力,实实在在引导青年听党话、跟党走,理解、支持和参与党和国家核心工作,为推动党和国家的各项事业发展发挥生力军作用。而如何做好这项工作,就要靠不断增强“群众性”来落实,让普通青年对“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”看得见、摸得着、进得来,并在其中有成就感和获得感。

二是坚持去除“四化”,不断推进思想上的“无形”改革。在 “机关化”“行政化”“贵族化”“娱乐化”中,首当其冲的是“机关化”。在我国当前的行政架构中,由于政府未设专门的青年管理机构,共青团组织自然而然的担负起了部分政府职能,并被纳入行政机关的体系来管理,这有着长期的历史因素。在高度集中的计划经济时期,行政化动员也发挥了较为显著的作用。在新时代,这种“路径依赖”的效用在递减,有的团干部即便意识到了关键问题,但为求省事和稳妥,还是沿用老思维,选择走老路。但世界在变,青年在变,如果还是用旧一套的行政动员方式来推动改革、应付改革,是完全行不通的。要破解这个难题,就要坚守“初心”,真正把青年群众放在心上,用群众工作的方法来做群众工作。

党的十九大报告二百多次提到“人民”,三次强调“人的全面发展”,四次强调“以人民为中心”,以人民为中心的发展思想贯穿于整个报告。可以预见的是,接下来中国共产党将会履行庄严承诺,大力提升发展质量和效益,在发展中更加注重社会公平,不断消除地区差距、收入差距和城乡差距,努力让全体人民共享改革开放和发展的成果。具体到共青团和青年工作领域,就要求我们永葆为青年的情怀,坚持为青年服务的“初心”和生命线,以更高、更严、更实的标准,使工作能够更好满足青年的迫切需要。要将青年“请进来”,坚持“开门办团”,建立直接联系服务青年的制度机制,在一线推动工作,切实提升服务青年的实效。  

习近平总书记曾经说过:“现在的交通通信手段越来越发达,获取信息的渠道越来越多,但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。”身在大数据时代,一些信息可以靠互联网获得,这为谋划和推进工作提供了一定的便利条件。但青年群众工作主要是人的工作,更多的是人与人、面对面的交流,这才能真正产生情感和共鸣,真正推进思想上的“无形”的改革。

三是依靠党建带团建,推进全省共青团组织深化改革稳步向前。十八大以来,党中央高度重视党建工作,并作出了一系列强有力的部署。十九大报告提出“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。中国共产党在推进政治、思想、组织和队伍建设上,有许多行之有效的经验和科学部署,共青团要认真学习、借鉴党建成功经验,把政治建设放在首位,“不忘初心、牢记使命”,积极加强基层组织和团干部队伍建设,才能稳步有效地推进与完善自身建设。

值得注意的是,当前各地共青团推进改革上仍然存在“上热下冷、寒热不均”的问题,团组织各个层级、各个地区都有进展不平衡的情况。虽然目前从中央到省,再到地方,已经形成了一整套科学的“四梁八柱”共青团改革思路和落实方案,但落地的“最后一公里”仍需加强措施保障。具体来看,行动得快的地区,已经按照既定的改革方案和推进步骤进行了部署落实。有的还积极向党政部门争取,形成了一套自己的创新做法。而行动较为迟缓的部分市、县和基层团委,靠党建带团建推进改革的意识不强,未能充分引起党委重视,未能有效争取组织、编制、财政等相关部门支持,存在单打独斗的现象,基层“缺编制、缺人员、缺经费、缺场所”的情况仍然比较常见,这是我们接下来亟待破解的问题。

青年对美好生活的向往就是我们的工作目标,促进平衡充分的发展应当是共青团组织的工作方向。改革不是“敲锣打鼓、一蹴而就”,而是需要“持之以恒,久久为功”。应当清醒认识到当前广东共青团深化改革推进中存在的主要问题,列出任务清单,明确时间表,画出路线图,对各项工作做好密切安排,每一年每一个节点都要见到新的成效。

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