【2023年第3期】全力推动“模拟政协”高质量发展，引领逾两万名粤港澳大湾区青少年感悟全过程人民民主魅力

近年来，团广东省委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于青年工作的重要思想，以全力推动模拟政协提案活动高质量发展为工作主线，以“扩面、提质、增效”为着力点，发挥共青团实践育人功能，引领粤港澳大湾区青少年在实践过程中反映社情民意、积极建言献策，引导其理解中国特色社会主义协商民主制度优势，亲身感悟全过程人民民主魅力。2022年，全省各高校、中学、社会层面共有22816名青少年参与模拟政协提案活动，形成模拟政协提案共6818份，评选出省级优秀提案作品100件，择优推报50件作品参加全国评审。

一、强化统筹部署，着力扩大模拟政协提案活动覆盖面

统一谋划部署。2022年8月，根据团中央工作部署，团省委联合省学联印发《关于开展2022年广东省青少年模拟政协提案征集活动的通知》。9月，召开广东省共青团协商代言重点工作线上推进会，对青少年模拟政协提案征集活动进行全面部署。全省各级团组织广泛动员学校、机关、企业、农村、青年社会组织等各领域青少年积极参与，报名人数相较2021年增加209 %，提案作品数量增加682%，涉及粤港澳大湾区建设领域182件（其中港澳青少年的提案作品20件）、青少年主题领域1072件、乡村振兴领域604件、心理健康领域426件、养老服务领域258件、疫情防控领域172件，引导青少年以模拟政协提案的形式为粤港澳大湾区建设和青少年成长发展积极建言献策。

广泛宣传推广。邀请省政协委员和获2021年全国优秀模拟政协提案奖学生代表录制活动辅导视频，制作一图读懂推文，在广东共青团各大新媒体平台推出，近10万名青少年在线观看。团深圳市南山区委举办模拟政协提案大赛，邀请9名资深政协委员组建区级模拟政协提案导师团，用“青言青语”制作推出《如何成为一名优秀的提案人》《委员小课堂》等系列宣传视频，观看人数超3万。

定期指导督促。通过实行“一周一督促”等方式，动态掌握各地市、高校青少年报名情况和人员结构，定期将各地各单位工作进度在战线工作群中反馈，及时督促指导工作落后的单位，确保活动有序开展。同时，将活动纳入年度工作考核，通过层层压实责任，推动各地各单位按时按质完成任务，并从活动重视程度、组织发动力度、参与人数、作品质量以及模拟政协学生社团建设情况等方面进行综合考量，评选出23家优秀组织单位，形成比学赶超的工作氛围。

二、坚持多措并举，着力提升模拟政协提案活动质量

组织专题调研。利用暑假等契机，全省各级团组织发动青少年紧密结合“青马工程”“三下乡”“返家乡”“社区青春行动”“山区计划”“大学生社区实践计划”等项目，深入乡村、社区，走进基层群众开展调查研究，引导青少年将调研成果有效转化为模拟提案。华南农业大学团委引导学生结合暑期“三下乡”社会实践活动，将实践和调研中的成果转化为模拟提案，有序表达意见，献智国家发展，累计提交106份模拟提案。团广州市委在“青马工程”培训班中，为学生安排形势政策与分析、社会调查研究与方法等课程，帮助学生提升政治参与的基本素养，提高调查研究能力。

组建导师团队。为提高作品质量，团省委联合省政协提案委组建省级模拟政协提案活动导师库，遴选热心青少年工作的23位教育、社会科学领域、共青团和青年联合会界别的省政协委员，为参评全国优秀模拟提案的团队提供专业结对辅导。团潮州市委以乡村振兴发展为主题，组建导师智库，组织30名在校大学生以“明日委员”身份实地走访乡村开展调研，举办提案撰写技巧辅导培训班，邀请政协委员与青少年面对面座谈。

严格审核把关。采用作品申报者或团队所在单位把关、县级团委初审、市级团委和高校团委复审、省级团委三审、专家终审的“四审一把关”制，邀请导师库、模拟政协学生社团指导老师、青年社会组织机构负责人、2021年全国优秀模拟政协提案奖获得者等13人担任2022年广东省青少年模拟政协提案征集活动评委，对提案作品的政治方向、专业情况等进行严格把关。团深圳市委邀请市政协提案委负责同志及业务骨干、深圳大学特聘研究员（区政协委员）等召开专家评审会，最终评选出20件最佳作品，50件优秀作品。

三、聚焦育人主业，着力增强模拟政协提案活动效果

拓宽政治体验。2022年12月28日，团省委举办2023年广东省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，围绕“扩大城市青年公寓供给，破解高校毕业生租房难题”召开专题座谈会，会议邀请28名省青少年模拟政协提案征集活动“十佳模拟政协提案”获得者参会，观摩人大代表、政协委员以及相关职能部门议事过程，站在青少年角度提出问题及建议，进一步拓宽政治体验，增强对社会主义协商民主的直观感受和理性认知。会后，一位中学生代表发朋友圈表示：人大代表、政协委员……真的从政治书里走出来了，感觉这么多年政治没白学，听他们提的意见建议感觉特别有针对性和可行性。

打造实践平台。积极推动全国学联委员团体和省学联主席团成员团体所在学校应建尽建模拟政协学生社团，鼓励有条件的省学联委员团体所在学校建立模拟政协学生社团，重点联系培育一批省级直接联系的模拟政协学生社团，积极开展模拟政协活动，指导学生经常性开展政治理论学习、模拟政协议政、社会实践调查等。目前，全省首批已重点联系培育9所学校的模拟政协学生社团，第二批拟推动筹建23所全国学联和省学联主席团成员团体所在学校建立模拟政协学生社团。

推动成果转化。汇编2022年广东省青少年模拟政协提案征集活动100份优秀模拟政协提案作品，推荐给省人大、政协机关、共青团和青年联合会界别政协委员作为提案参考，切实推动将模拟提案转化为正式提案，进一步提高模拟提案征集活动的成果转化率。截至2023年1月10日，已有6位省政协委员拟将《关于推进粤港澳大湾区生态文明宣传教育建设的提案》《关于“双碳”目标背景下推进低碳社区建设的提案》《关于优化广州城中村疫情防控工作的提案》等8件模拟提案作品带上省“两会”。

下一步，团广东省委将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦为党育人的主责主业，主动争取政协、教育等部门的支持，将“模拟政协提案征集活动”作为青少年思想政治引领、引导青少年有序政治参与的重点工作项目，进一步增强活动覆盖面和提案作品质量，切实提升模拟提案变为正式提案的转化率，不断拓宽青少年体验全过程人民民主的实践渠道，帮助青少年亲身感悟制度优势、增强制度自信。