青年发展型城市｜广东逾200项服务青年发展实事项目将出台

广东青年扬帆时

“来到肇庆，我找到了实现梦想的舞台！”2022年，应届毕业生庄晓来到肇庆创业，随即收到一个“青年发展大礼包”——肇庆市德庆县提供的一笔启动资金。庄晓是德庆县34名农村创业青年之一，他们累计获得当地提供的贷款资金365万元，主要用于农业种植、畜牧养殖、农副产品加工流通等经营项目。

从“创业难”到“创好业”，背后是广东持续推进青年发展型城市建设试点工作取得的显著成效。2022年6月，我省4个地市和6个区县入围首批全国青年发展型城市（县域）建设试点。团省委迅速组织带领多方协同联动，推动各试点先后印发工作方案，针对青年“急难愁盼”问题，制订预期成果清单、实事项目清单和政策项目清单。

未来两年，各试点将推动出台服务青年发展的政策90余项、实事项目200余项，帮助青年生活得更安心、更舒心，发展得更放心、更专心，推动青年高质量发展和城市高质量发展相互促进。

厚植试点建设优渥土壤

党和国家事业要发展，青年首先要发展。2017年4月，中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，这是我国第一部全面促进青年发展的国家专项规划，明确提出“党管青年”原则和“青年优先发展”理念，为中国青年发展提供方向指引。

灯塔领航，行在足下。广东省委、省政府高度重视青年工作，2018年出台《广东中长期青年发展规划（2018—2025年）》（下称《规划》），建立省中长期青年发展规划实施工作联席会议制度，高规格召开2次联席会议，首次将“开展青年发展型城市建设试点”写入广东省第十三次党代会报告……

2022年6月，全国青年发展型城市建设试点和青年发展型县域试点名单公布，广东省广州市、深圳市、佛山市、东莞市4个地市入选城市试点，汕头市澄海区、湛江市赤坎区、肇庆市德庆县、惠州市惠城区、汕尾市城区、清远市清城区6个区县入选县域试点，广东成为全国入选地区数量最多的省份。

真抓实干，久久为功。作为全国青年人口第一大省，广东持续推进《规划》落地，推动建立覆盖省市县三级的青年工作联席会议机制，协调多方资源，实现全省青年发展规划“一盘棋”。

2021年底，广东召开省中长期青年发展规划实施工作联席会议第二次全体会议，提出“打造‘青春湾区’粤港澳青年发展型大湾区，示范带动‘活力广东’青年发展型省份”的战略目标，并发布支持打造“青春湾区”粤港澳青年发展型大湾区建设的16条举措。

出台《支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则》，为有意愿在大湾区发展的港澳青年提供有针对性的服务保障和政策支持；发布《广东省扶持高校毕业生创业就业普惠政策清单》，支持高校毕业生创业就业；发布《关于深化推进更多共青团创新创业工作的实施意见》，构建服务青年创新创业工作全链条……一系列支持青年发展的政策举措陆续出台，一批批增进青年福祉的民生实事相继落地，在广东，试点建设工作有了“优渥土壤”。

广东全国青年发展型城市建设试点工作走在全国前列的背后，正是我省以问题为导向，做好调查研究这项基本功。

2022年7月，团省委组织前往10个试点地区开展实地调研，摸查青年发展型城市（县域）建设存在的问题和薄弱环节，先后召开10余场党政座谈会、青年代表座谈会，深度访谈党政干部及青年70余人，聚焦青年所忧所盼，确保在政策制定过程中充分引入青年视角、考虑青年需求。

住房、就业、婚育、子女教育……围绕青年关注的重点民生话题，团省委成立挂点督导试点工作专班，建立“月调度、季点评、年考核”机制，全力推进试点建设工作落实落地，打通服务青年发展“最后一公里”。

“针对年内试点重点任务，我们会不定期进行工作监督。”团省委相关负责人表示，以此推动市县两级团委对照方案逐项对照、推进落实，切实为我省推进试点建设提质增效。

累计供应保障性租赁住房逾15万套

广东不断推动青年优先发展理念与城市建设运营理念相融合，探索建设一批青年发展型县域、街道、社区、园区。

“民宿就在旁边，吃完晚饭走过来喝喝咖啡、看看书真的太惬意了！”国庆期间，大批游客来到湛江市赤坎区的古商埠，在这里一批咖啡店、书店、茶馆等文艺小店如雨后春笋般出现，逐渐形成青年喜爱的旅游精品路线。

“让城区对青年更友好，让青年在城区爱上非遗”，汕尾市城区大力推动青年一代深耕海陆丰传统文化沃土，通过年轻化的表达形式展现非遗魅力。在这个国庆，城区创新举办“网游国庆 云赏非遗”VR线上非遗艺术展，足不出户就能体验传统狮扎、海陆丰脸谱、捷胜泥塑、疍家民俗等非遗魅力，“周末看戏”吸引大量青年走进山海影剧院，领略稀有戏种白字戏、正字戏、西秦戏的独特韵味。

在汕尾市城区新村村的乡村文旅青创馆，传统文化与时代青年碰撞出新的火花，青年创客运用非遗文化推出舞狮模型、蚝壳抱枕、蚝壳摆件等系列文旅产品，青年力量为“红色村”产业振兴注入新的力量。

广州市“young城yeah市”、佛山市岭南广府文化“双创”行动也打造了青年喜闻乐见的消费体验场景，持续刺激青年经济发展。

东莞市推出《我在青春之城等你》《我在东莞等你》等青年发展主题宣传短片；佛山市、肇庆市德庆县、汕尾市分别召开试点工作动员部署会……我省4个试点城市、6个试点县域团委坚持结果导向和问题导向，因地制宜推动出台具有普惠性、牵动性、示范性的政策项目。

“老妈宫粽球，食定蔗知。”在汕头市澄海区“青聚澄海”青年人才潮语学堂上，授课老师正为台下40名青年学员讲授潮语知识。

“青聚澄海”青年人才服务项目是汕头市澄海区推进青年发展型县域试点建设工作的品牌项目。该项目抓住学习生活工作中的痛点、难点，为青年人才量身定制“思政”“安居”“交友”“赋能”等一系列服务工程，让青年人才在澄海真正学有所得、居有所安、业有所成。

通过“青聚澄海”，四川姑娘李雪梅认识了众多青年才干，与他们一起沉浸式体验潮剧、潮菜、潮汕老厝。“我们来自五湖四海，但是都在澄海找到了家的感觉。”

住房是广东青年人才关注的首要问题，2020年，团省委联合省住建厅在全国率先实施“青年安居计划”。截至目前，全省累计供应新就业无房职工和青年人才公租房、人才房逾15万套，发放购、租房补贴约4.85亿元，助力破解青年安居问题。

“我在佛山有‘家’了！”“00后”揭阳普宁女孩吴雪仪以6.6元/平方米的价格，在佛山的绿岛青年荟小区租下一套55平方米的公寓，拎包就能入住。作为一名应届毕业生，大城市相对高昂的房租一度让她望而却步，直到了解到广东的“安居计划”，按照优惠条件，应届生可以居住一年，期满后可继续申请居住，解决了外地青年的住房难题。

打造创新创业优质环境

城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，随着试点工作的逐步推进，越来越多的青年得以在城市更安心地学习、工作、生活，成长成才。

在广东，青年创新创业氛围愈发浓厚。

《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》发布实施后，广州紧抓发展机遇，进一步深化“优职英才”“百企千人”港澳青年实习计划，助力打造人才“蓄水池”，推动南沙实现高质量发展。

今年7月，广州市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议审议了《广州市青年创新创业促进条例（草案）》，聚焦青年、激发创新、鼓励创业，为青年创新创业打造优质的制度环境。

“广州在全国率先通过立法优化青年创新创业环境，将吸引更多内地、港澳台和外国青年人才助力实施创新驱动发展战略。”广州市司法局局长邓中文说。

与此同时，深圳市前海深港青年梦工场北区正式开园，前海梦工场系列产业空间由4.7万平方米扩展至13.9万平方米，港澳青年“创梦”空间扩展约3倍。

“免费的场地、便利的融资环境、创业初期给予的支持，为我们放开手脚大胆创业提供了保障。”在前海梦工场创业成功的香港青年陈升感慨良多，他带动了越来越多港澳青年来此扎根。

“我们结合城市气质，把青年发展载于特区名片之中。”团深圳市委书记高大伟表示。深圳找准契合点，把打造深港澳青年创新创业之城作为全国青年发展型城市建设试点工作的一大重点，推动出台《关于推动港澳青年创新创业基地高质量发展实施意见》，打造一批以前海梦工场为代表的深港澳青年双创基地。

“乐业”是青年建功立业的基础。

2022年8月，广东共青团“驿站就业直通车”首站停靠全国青年发展型城市建设试点东莞市，通过线上直播方式为应届毕业生推介地方人才政策、推荐岗位、介绍住房优惠政策，解决青年就业问题。

“这里是广深港澳科技创新走廊的核心创新平台，共有12120家企业。”直播间内，松山湖人社部门有关负责人全面介绍东莞松山湖以及当地人才政策，为应届毕业生答疑解惑。

“这次活动让我全面了解了东莞市的就业政策，当晚就在直播间向几个心仪的岗位投了简历。”应届毕业生李昊说。

佛山完善“金蝉人才”服务体系，推动“清创力”擦亮“智造”名片、湛江市赤坎区围绕海洋生物等领域，增建海洋人才培训基地；汕尾市城区出台《汕尾市城区红海扬帆》人才计划，建设“人才公园”“人才社区”等人才服务阵地……各地因地制宜，为青年提供愈加优质的发展平台。

“我们将以全国青年发展型城市（县域）试点工作推进为契机，加快出台一揽子配套政策举措，给青年以更多的获得感、幸福感，让政策落地成为青年与城市‘双向奔赴’的美好。”团省委有关负责人表示。