关于印发《“珍爱国土•青年担当”广东青年国土资源保护行动试点实施方案》的通知

团粤联发[2009]16号

关于印发《“珍爱国土·青年担当”广东青年国土资源保护行动试点实施方案》的通知

各地级以上市团委、国土资源局：

为进一步增强国土资源保护的工作力量，切实保护国土资源、全面推进节约集约用地试点示范省建设，省国土资源厅、团省委决定联合开展“珍爱国土·青年担当”——广东青年国土资源保护行动，并联合下发了《关于招募青年志愿者协助开展国土资源保护工作的通知》（粤国土资执法电[2009]21号）。通知明确汕头市、惠州市、茂名市和清远市等四个地市为活动试点，并要求其他地级以上市，选择1个县（市、区）同步开展试点工作。

为推动活动的顺利开展，现制定试点实施方案并印发各地，请根据本地实际情况，制定本地区具体实施方案，按照要求迅速组织实施，并及时上报活动方案和国土资源保护信息服务站以及信息员、志愿者名单。

联系人：“广东青年国土资源保护行动”领导小组办公室柯家燕、叶小芊，联系电话：020-87195623、87195621（Fax），邮箱：gdgtbh@126.com。

二OO九年四月二十二日

附件

“珍爱国土·青年担当”——广东青年国土资源保护行动试点实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和“三促进一保持”的有关要求，充分发挥共青团的组织优势和国土资源部门的行政优势，依托农村团支部建立国土资源保护信息服务站，选派农村团干部和团员青年作为农村国土资源保护的宣传员、信息员、监督员，宣传国土资源法律法规政策，参与国土资源保护工作，充分发挥共青团员在国土资源保护中的宣传监督作用，切实保护国土资源，营造全社会共同关心支持国土资源保护的良好氛围。

二、活动时间

2009年2月-2009年12月

三、工作内容

（一）选派农村团干部（团员青年）担任国土资源保护信息员。以镇（乡、街道）为单位，镇团委、镇国土资源所共同管理实施，依托行政村团支部建立国土资源保护信息服务站，并在每个行政村选派不少于一名团干部或团员青年作为国土资源保护信息员，协助镇国土资源所开展国土资源保护及宣传工作。主要任务包括：1、接受国土资源法律法规知识培训，并向广大农村干部群众积极宣传国土资源相关法律法规、政策和基本知识；2、建设本村国土资源保护信息服务站，使之成为集政策法规普及、科学用地和科技兴农知识推广等为一体的工作阵地；3、统计本村基本工作信息和土地使用情况，建立国土资源使用情况原始档案；4、反映当地国土资源开发利用的变化情况和违法违规行为，以及人民群众对国土资源管理工作的意见和建议，并以报表的形式每月向乡镇国土资源所报送一次；5、建设科学用地示范基地（村），组织引导农村青年带头科学用地，提高土地效益；6、协助开展农村土地使用情况调查、地质灾害巡查预防等工作。

（二）招募在校中学生团员协助开展国土资源保护宣传活动。以镇（乡、街道）为单位，由镇团委、镇国土资源所负责在每个行政村招募若干名在校中学生团员作为保护国土资源志愿者，协助开展国土资源宣传教育工作。主要任务包括：1、利用学习之余，向同学以及当地青少年开展国土资源相关法律法规、政策和基本知识宣传教育活动；2、主动向家人、亲戚及所在地人民群众宣传国土资源法律知识，影响并带动身边的人积极参与到保护国土资源的行动中来；3、参与各种形式的国土资源知识宣讲及调研活动。

（三）组织大学生志愿者假期下乡开展国土资源知识宣讲活动。组织大学生国土资源志愿者队伍与试点县（市、区）签订结对协议，利用寒暑假组织大学生志愿者结对县（市、区）开展国土资源知识宣讲教育活动。主要任务包括：1、开展一次宣讲活动。深入乡镇和农村，向当地农村干部和农民群众宣传国土资源管理和新农村建设的有关政策法规知识。2、组织一次调研活动。深入全省结对地的农村，开展一次国土资源使用情况调研，完成一篇国土资源管理使用调研报告。3、组织一次团日活动。联合农村团支部开展一次团日活动，活跃当地农村青年的精神文化生活。4、组织一次文艺下乡活动。联合当地镇团委，以大学生或文艺青年为创作主体，组织一次以国土保护为主题的文艺演出。

四、实施办法

按照“试点先行、以点带面”的原则，今年计划重点建设200个国土资源保护信息服务站省级示范点。汕头市、惠州市、茂名市和清远市等四个地市作为工作试点，所辖县（市、区）各选5个村，作为国土资源保护信息服务站省级示范点。其他地市各选1个县（市、区），每县（市、区）5个村作为国土资源保护信息服务站省级示范点。各市、县也可参照这个模式，建立市级或县级示范点。

（一）成立本级青年国土资源保护行动工作协调小组。

1、各市要参照省的做法，成立由主办单位领导组成的市青年国土资源保护行动工作协调小组。下设办公室，设在团市委，指派专人负责活动的日常工作。

2、要求项目所在县（市、区），成立由县级团委、国土资源局相关负责同志组成的县级国土资源保护行动管理办公室，负责活动的具体组织实施。

3、青年国土资源保护行动工作责任在县（市、区），具体实施在镇（乡、街道），由各级国土部门和团组织共同组织实施。其中，国土部门主要负责信息员和志愿者队伍的业务指导、技术支持，以及落实活动经费；团组织主要负责信息员和志愿者队伍的招募、培训和日常管理工作，信息站建设及维护，以及联合国土部门开展国土知识宣讲活动。

（二）建设国土资源保护信息服务站和信息员队伍

1、建立国土资源保护信息服务站。依托行政村团支部，由镇团委会同镇国土资源所共同建立国土资源保护信息服务站，作为国土资源宣传和保护工作的前沿阵地。以省级示范点建设为重点，选取团工作基础较扎实，在地区有代表性的行政村，推荐为省级示范点候选单位，报省活动工作协调小组办公室审批建站，并配齐信息服务站硬件设施，完成信息站挂牌和制度上墙等阵地建设。

2、建立国土资源保护信息员队伍。每个建有国土资源保护信息服务站的行政村各选派至少1名村团干部或团员青年作为国土资源保护信息员。以村团支部书记、委员或农村优秀团员青年为选派对象，报县级团委和国土资源部门审定并经专业知识培训后，颁发证书。

3、建立国土资源保护中学生志愿者队伍。以自愿为原则，在信息站所在乡镇的中学招募2－3名在校中学生作为国土保护青年志愿者，协助村国土资源保护信息员开展宣传教育工作。

（三）建立长效运行机制

1、研究制定本地区国土资源保护信息服务站工作管理办法和奖励机制，明确信息员和中学生志愿者的职责、权利和工作要求，并统一印发工作手册。

2、县级国土资源部门会同团委对所选派的信息员和志愿者进行国土资源政策法规知识以及网站信息直报技术培训，每年至少要举办一期，让信息员和志愿者了解掌握国土资源法律法规、方针政策以及基本知识，不断提高其知识水平和工作能力。

3、各级国土资源部门、团组织定期组织召开信息员和志愿者工作交流会，及时发现问题，解决问题。

4、依托各村的国土资源保护信息服务站和广东青年国土资源保护信息服务网站，建立网上信息直报平台和信息反馈快速响应机制，通过信息员和志愿者的定期巡查、考察调研，及时、方便、快捷地将国土使用信息报送到国土资源部门。

（四）广泛开展国土资源保护宣传教育系列活动

1、开展国土知识我普及——青年国土资源保护知识宣传教育活动。通过举办国土资源知识竞赛、征文摄影比赛等活动，向大学生、中学生、社区青年、农村青年及当地群众传播国土资源保护知识。

2、开展我的家园我爱护——青年国土资源保护责任感提升活动。组织开展本地区国土资源利用情况的考察调研活动，提出合理化建议，动员广大农村青年带头依法用地。

3、开展科学用地当示范——青年国土资源科学使用行动。鼓励农村青年能人率先垂范，珍惜土地资源，科学使用土地，提高土地效益，建立科学用地示范基地（村）并宣传推广。

4、开展保护国土勇担当——青年国土资源保护信息直报行动。信息员及时发现当地国土资源使用情况、变化情况，通过信息站及时报送国土资源部门。

5、开展灾害预防我作为——青年国土资源灾害预防与排查行动。组织信息员定期开展地质灾害隐患排查工作，及时向管理部门汇报，动员青年志愿者参与地质灾害知识宣传教育及相关预防工作。

（五）开展总结推广活动

1、开展经验交流活动。推荐一批任务明确、工作扎实、活动开展有成效的优秀信息员和志愿者，通过选树典型，举办经验交流会或座谈会等，指导和激励更多的信息员和志愿者按照要求开展好工作，推动活动的扎实开展。

2、召开总结推广会议。及时进行工作总结，归纳信息站建设和信息员队伍建设的工作经验和存在的问题困难，及时研究解决办法，探索出一条行之有效的工作模式，推动活动的深入开展。

五、推进步骤

（一）试点推进阶段（2009年4月至5月）

1、成立活动领导小组，制定活动具体实施方案；

2、下发通知，明确各级国土部门和共青团组织的工作任务、职责；

3、选定重点工作试点，要求各县（市、区）成立项目管理办公室及选定省级示范点；

4、建设国土资源保护信息服务站并选派信息员，招募在校中学生作为国土资源保护青年志愿者；

5、举办国土资源政策法规知识培训班，对国土资源保护信息员和青年志愿者进行必要的知识培训。

（二）全面实施阶段（2009年6月至10月）

1、开展督导调研，指导推动各地信息站建设;

2、组织开展“国土宣传日”系列活动，广泛宣传国土资源政策法规知识；

3、建立和完善工作管理和信息报送机制；

4、各地分别举办工作交流会，进一步提升信息员和志愿者的工作技能；

5、召开本地区工作推进会，总结经验和不足，全面推进本地区的工作。

（三）总结提升阶段（2009年11月至12月）

1、继续完善信息站建设和信息员队伍建设；

2、召开工作总结推广会议，总结经验，推广信息员和志愿者的工作模式；

3、制作经验交流材料，进一步完善工作。