羊城晚报:《广东省青少年保护条例（修订草案）》今起征求意见，多项条款有争议

　　本报讯  记者陈晓璇，通讯员王博、刘海旺，实习生李萍报道：颁布实施18年的《广东省青少年保护条例》将大修订！在昨天召开的广东省共青团权益工作会议上，公布了《广东省青少年保护条例（修订草案）》征求意见第二稿。昨晚，记者就修订草案询问了多位各地市团组织负责人、家长、学生的意见，发现多项条款或规定存在不少争议。

　　“青少年”年龄标准待定

　　原《条例》规定，“青少年”指六周岁以上不满18岁周岁的公民。《条例》修订草案则把年龄范围扩大，未满23周岁的青少年都适用。据介绍，目前对青少年的年龄界定没有统一的标准，修订草案是依据《法官法》、《检察官法》、《婚姻法》等制定的，比原《条例》有所突破。

　　“这样的规定有点乱。”汕头团市委副书记许廷贤直言，把未满23岁界定为青少年依据不足。比如《未成年人保护法》的“未成年人”是指未满18周岁的公民；《共青团章程》把“青年”界定在14岁以上，28周岁以下。”

　　禁止孩子独居难以操作

　　在家庭保护方面，草案新增一项：禁止单独居住。即对于未满16周岁的未成年人和已满16周岁的全日制未成年学生，父母或其监护人不得放任其夜不归宿，不得让其脱离监护单独居住。

　　“说起来容易做起来难。”不少家长认为很难做到。也有学生认为，因为考虑到离学校近、更方便些，学习环境也会更安静些，现在的初、高中生不在家里住已很普遍，“单独居住不能禁止，这是自由”。

　　限制补课不必硬性规定

　　为了给学生减负，草案新增规定：学校和教师不得随意占用学生假期、课余时间和体育课等其他课程的时间进行补课，不得强制非住校学生留校参加晚自习。

　　对此，不管学生还是家长，意见都很不一致。一部分家长认为，如果不补，孩子成绩就会落后，尤其是高三的学生，更加明显；也有人认为不应该补课，孩子的假期、课余时间不能随便剥夺；还有人认为要视个人情况而定，不必硬性规定。

　　女厕扩容有无必要？

　　草案规定，为了体现对女学生的保护，学校在卫生间、更衣室等设施的建设、配置和使用上应适当照顾。女卫生间实际使用面积及其设施不少于男卫生间的1.5倍，有特殊情况的学校除外。

　　东莞团市委副书记李纲认为，该规定有点夸张。从法律上说，男女是平等的。并且每个学校男女生比例不尽相同，不一定女生一定比男生多，此外，大面积卫生间改动也不切实际。不过也有女学生直言，新规定可以缓解女生排长队上卫生间的尴尬，加上女生动作较慢，设施多点也在情理之中。

　　据介绍，该《条例》已列入今年省人大立法修订计划，今年8月将提交省人大审查。修订草案共82条，比原《条例》增加了63条规定，重新规定了未成年人生存权、发展权、受保护权和隐私权等八大权利。草案今起向社会公开征集意见和建议。