《中长期青年发展规划（2016～2025年）》新闻发布会举行

 

5月17日上午，国务院新闻办举行《中长期青年发展规划（2016～2025年）》新闻发布会，共青团中央书记处第一书记秦宜智应邀出席。发布会上，秦宜智介绍了规划制定与实施的有关情况，并就规划的意义和特点以及规划将如何保障和激励青年创新创业等问题回答了记者提问。

据秦宜智介绍，规划是在习近平总书记的亲自关心下制定的，充分体现了党和政府对青年的关心、对青年工作的重视。规划起草工作始终在党中央统一领导下推进，中央政治局常委会会议、国务院常务会议、中央书记处会议研究审议规划稿，十二届全国人大四次会议审议通过的“十三五”规划纲要明确写入了“制定实施青年发展规划”，这些都为青年发展规划制定出台指明了方向，提供了遵循。

秦宜智说，在规划起草过程中，共青团中央始终坚持全面、辩证、发展的马克思主义青年观，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的青年运动时代主题，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青年工作的一系列重要指示精神，注重突出发展导向、问题导向、目标导向，全面体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，充分照顾青年的时代特点和利益关切，努力让青年有更多获得感。

据秦宜智介绍，规划分为总论、分论、组织实施3个板块。

在总论部分，规划第一次鲜明提出坚持党管青年原则、“党和国家事业要发展，青年首先要发展”的理念，这是对马克思主义青年观的丰富与发展。对于未来十年的青年发展目标，规划注重结合“到2020年全面建成小康社会”这一奋斗目标，分2020年和2025年两个时间节点，分别提出了要达到的总体水平和目标。

在分论部分，聚焦当前我国青年成长发展迫切需要关注的核心权益，从思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、权益保护、预防犯罪、社会保障等10个领域，分别提出了每个领域的具体发展目标，并且针对每个领域青年发展面临的突出问题，有重点地提出发展措施。同时，从对国家发展、青年发展具有支撑作用的角度，提出了10个重点项目。

在组织实施部分，明确了规划在党中央统一领导下推进实施，共青团中央具体承担协调、督促职责；同时设立推动规划落实的部际联席会议机制，办公室设在共青团中央。

秦宜智表示，制定出台国家层面的青年发展规划，在新中国历史上是第一次，是我国青年发展事业的重要里程碑。共青团作为党的助手和后备军，作为青年自己的组织，将认真担负起党和政府赋予的神圣职责，努力为促进青年一代的健康成长和全面发展作出积极贡献。

共青团中央书记处常务书记贺军科陪同出席发布会。

据悉，推动规划落实的部际联席会议机制由51家成员单位组成，并将于近期召开第一次会议。

 

 

文字实录:《中长期青年发展规划》有关情况发布会

　　主持人　胡凯红：

　　女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们很高兴请来了团中央书记处第一书记秦宜智先生，团中央书记处常务书记贺军科先生，请他们向大家介绍《中长期青年发展规划（2016－2025年）》（以下简称《规划》）的有关情况，并回答大家提问。这个《规划》非常重要，全文在4月份已经公布了。下面，我们先请秦书记作介绍。

　　秦宜智：

　　各位记者朋友，大家好。非常感谢我们记者朋友们一直以来对青年工作和共青团工作的关注和支持。

　　前不久，党中央、国务院印发了《中长期青年发展规划（2016－2025年）》。今天，在国务院新闻办的大力支持下，我们在这对《中长期青年发展规划（2016—2025年）》的制定与实施进行新闻发布。非常欢迎大家来参加今天的发布会。下面，我首先将有关情况向大家介绍一下。

　　《规划》是在习近平总书记亲自关心下制定的，充分体现了党和政府对青年的关心、对青年工作的重视。2015年5月，《规划》起草工作正式启动。在中央书记处的领导下，由共青团中央牵头，35家中央部委参与，历时近2年。在起草过程中，我们始终坚持全面、辩证、发展的马克思主义青年观，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的青年运动时代主题，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青年工作的重要讲话精神，注重突出发展导向、问题导向、目标导向，全面体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，充分照顾青年的时代特点和利益关切，努力让青年有更多的获得感。

　　《规划》起草工作始终在党中央统一领导下推进，中央政治局常委会会议、国务院常务会议、中央书记处办公会议研究审议规划稿，十二届全国人大四次会议审议通过的“十三五”规划纲要明确写入了“制定实施青年发展规划”，这些都为《规划》制定出台指明了方向、提供了遵循。

　　《规划》起草期间，我们进行了大量调研论证工作，开展青年发展状况专题研究，学习借鉴国内外的好经验好做法，面向党政部门、专家学者、青年群众等1000多人广泛征求意见和建议，与有关部委反复沟通，充分集中了各方面的智慧。

　　《规划》分三大板块：第一板块是总论，包括序言和指导思想、根本遵循、总体目标；第二板块是分论，包括发展领域、发展目标、发展措施、重点项目；第三板块是规划的组织实施。

　　在总论部分，《规划》第一次鲜明提出了坚持党管青年原则、“党和国家事业要发展，青年首先要发展”的理念，这是对马克思主义青年观的丰富与发展。对于未来十年的青年发展目标，《规划》注重结合“到2020年全面建成小康社会”这一奋斗目标，分2020年和2025年两个时间节点，分别提出了要达到的总体水平和目标。

　　在分论部分，聚焦当前我国青年成长迫切需要关注的核心权益，从思想道德、教育、就业创业、婚恋、文化、社会融入与社会参与、权益保护、预防犯罪、社会保障等10个领域，分别提出了每个领域的具体发展目标，并且针对每个领域青年发展面临的突出问题，有重点地提出了发展措施。同时，从对国家发展、青年发展具有支撑作用的角度，提出了10个重点项目。

　　在组织实施部分，明确了《规划》在党中央统一领导下推进实施，共青团中央具体承担协调、督促职责；同时设立推动《规划》落实的部际联席会议机制，办公室设在团中央。制定出台国家层面的《规划》，在新中国历史上是第一次，是我国青年发展事业的重要里程碑。共青团作为党的助手和后备军，作为青年人自己的组织，将认真担负起党和政府交给我们的协调、督促规划落实的神圣职责，努力为促进青年一代的健康成长和全面发展作出积极的贡献。下面我们欢迎大家提问。

　　主持人　胡凯红：

　　谢谢秦书记的介绍，下面开始提问。提问之前请通报一下代表的新闻机构。

　　央视新闻记者：

　　我们通常见到的《规划》都是针对“事情”的一些规划，比如国土资源规划、服务贸易类的一些规划，很少见到对“人”的一些规划，而像青年这么一个群体，也不是一个弱势群体，青年真的需要这样的规划吗？针对青年出台这样的《规划》，它的意义在哪？

　　秦宜智：

　　这个问题提得很好，事和人是不能分开的，因为事情都是靠人来做的，古话说“工欲善其事，必先利其器，欲利其器，必先有其人”。有了合适的人，我们的事情才能做好。要把中国的事情持续做好，非常重要的就是要把青年人培养好，这也是《规划》里面所说的“党和国家的事业要发展，青年首先要发展”。

　　我们党和国家历来对青年高度重视、关怀和信任，特别是十八大以后，习近平总书记在引领青年健康发展方面，倾注了大量的心血。大家应该记得，5月3日，习近平总书记到中国政法大学参加本科班团支部的主题团日活动，在讲话时他一开始就说到，我平时很忙，方方面面都要接触，要处理大量的问题，但是每年到了五四前后，我都把这段时间留给青年。正像总书记所说的，十八大以后，13、14、15、16、17年，每年总书记都参加青年和共青团的重要活动，主持一些重要的会议，研究青年问题，向一些青年群体回信，以及做出批示等等，对青非常关注青年的成长。

　　刚才这位记者问到，青年好像不是弱势群体，为什么要如此关注他们？大家都知道，青年是一个极其重要的群体，首先青年是从少年向成年过渡，这段时期是人生观、价值观、世界观形成的重要时期。客观上，确实面临着不少困难，比如首先要把学业搞好，而且更重要的是如何实现从学业到就业的转变，适应社会对青年是严峻挑战，再加上我们国家现在比较独特的人口结构和家庭结构，也使青年在婚恋、权益保护等方方面面临着一些困难。基于此，在总书记的直接关心下，我们开始制定实施《规划》。

　　我觉得《规划》的意义，首先是规划指明了当代中国青年的人生航向。《规划》一开始就提出，我们中国青年要成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，要为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，这就是我们所有当代中国青年的人生航向。

　　其次，《规划》将促进全社会对青年事务的高度关注。《规划》里首次提出了党管青年的重要原则，我们国家，中国共产党是执政党，东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。党对青年工作如此重视，必定会在全社会引起大家的响应，一起来更好地关注青年事务。

　　第三是《规划》设计了一个关心支持青年发展的国家机制。刚才向大家介绍了，为了推动《规划》的实施，要坚持党委加强领导，政府、群团、社会协同施策，共同营造青年人健康成长的良好氛围，同时要设立推动《规划》实施的部际联席会议机制，由中央领导同志牵头、51家部委包括共青团中央在内一起实施。同时《规划》还要求，我们各地、各级都建立规划，都建立推动《规划》实施的机制。这样一种国家机制将对青年的发展起到巨大的推动作用。

　　第四是《规划》大大激发了广大青年的奋斗热情。咱们中国有一句老话叫“受人滴水之恩，当以涌泉相报”，我们党、整个社会都如此关注、支持、帮助青年成长，那么青年必定会激发出巨大的热情，来回报我们的社会，来把国家建设得更好。

　　最后，《规划》也拉近了广大青年和党中央的距离。《规划》发布之后，4月13、14日，我特别注意看了网上一些网友的留言，有不少网友留言，习大大那么忙，有那么多重要的大事要处理，还惦记着我们青年的事，我们真觉得非常温暖、非常感动。这无疑就大大拉近了青年和党中央的距离，把青年更好地凝聚在了党中央的周围。

　　《规划》的意义可能还不限于这些。简单地说，我自己的理解《规划》的意义就是在全社会营造一个帮助青年成长的环境，同时广大青年奋发图强，为建设更好地国家而努力。谢谢。

　　经济日报社记者：

　　我们注意到，制定青年发展规划是联合国和世界各国通行的做法，世界上已经有很多国家出台了青年发展方面的《规划》或者是相关政策，我们国家这次出台的政策与其他国家相比有什么不同，或者是有什么特点和创新的地方？

　　秦宜智：

　　看来记者朋友们很关注《规划》，对《规划》也做了一些研究。正像你所说的，我们是第一次制定实施这样的《规划》。在《规划》起草过程中，我们向国际上50多个国家，还有一些国际机构，认真地进行了学习。这些国家中有一些是比较重要的国家，像俄罗斯、法国，国际机构里有联合国得计划开发署、欧盟、非盟等等。学习他们好的做法，可以帮助我们把《规划》做得更好。

　　比较起来，我们的《规划》有以下一些特点：

　　第一，有明确的导向性。党和国家事业要发展，青年首先要发展，这是一个鲜明的导向。党委加强领导，政府、群团、社会协同施策，营造青年良好的氛围，这是一个鲜明的导向。再有，全体中国青年要健康成长，要成为中国特色社会主义的建设者和接班人，这也是鲜明的导向。首先这些导向都非常明确。

　　其次，《规划》还表达了一个特点是群众性。《规划》充分体现了以青年为本的理念，就是为了解决青年的问题。在《规划》的起草过程中，面向广大青年面对面、一对一地征求意见。另外在网上，我们梳理了近两年青年网友向“青年之声”所提的问题，抽出了一万个样本，其中梳理出带倾向性、规律性的一些问题。这些问题现在就体现在10个发展领域当中。所以这些都有一个非常明确的特点就是群众性。

　　第三个是《规划》的系统性。大家现在看到的《规划》有规划的主要内容，还有一个附件是实施机制，很快中办和国办还会对部际联席会议机制，就是对这个实施机制的本身，它有什么职责、以什么方式工作等等作出规定。就是这个文件，《规划》本身是党中央国务院文件的形式发的，还会有一个中办和国办的文件，这个本身组成了一个系统。其次就《规划》的内容，从总体指导思想、根本遵循、总体目标到发展领域、发展目标、发展措施，10个发展领域，44条发展措施，以及支撑的10项工程，这本身也形成了一个系统。再有就是青年发展涉及到的10个领域，目前是经过充分的调研、借鉴国外的一些做法而形成的，它本身覆盖了青年核心利益的方方面面，应该说也形成了一个系统。所以系统性也是很明显的特点。

　　第四，《规划》的民族性。《规划》的十大发展领域第一条就是思想道德。中华民族一直都非常强调思想道德，所谓“修身、齐家、治国、平天下”，修身是第一位的。所以我们在关注青年核心权益的时候，也把思想道德放在了第一位。

　　第五，《规划》有很强的前瞻性。从培养建设者和接班人的角度，从设计一些能够促进青年健康成长的项目和措施的角度，有很多前瞻性的考虑。

　　最后，《规划》还有开放性的特点。制定《规划》本身是一个完全开放的过程，像刚才介绍的整个社会的方方面面，不光是青年、不光是团干部，还面向其他方面，比如党政干部、青年社会组织等方方面面征求了意见。

　　《规划》实施首先要靠部际联席会议这51个部门来协同发力，但同时，规划实施过程中我们也寻求联席会议机制之外的全社会方方面面的力量。简单的说，《规划》的内容到现在也并不是把所有的事情都包罗进来，也是一个开放的体系，特别是《规划》的实施我们更需要方方面面的力量一起努力，也是一个开放的体系。

　　香港Now宽频电视记者：

　　《规划》里提到跟港澳台的青年作交流，请问一下，对于香港今年的发展有什么看法，会计划在香港设立共青团的支部吗？谢谢。

　　秦宜智：

　　在《规划》的青年社会融入和社会参与部分，单独对港澳台青少年的交流做了描述。相信随着《规划》的实施，共青团以及社会各个方面都会对港澳青年健康成长提供帮助。按照《规划》的要求，下一步我们要做的首先是加大港澳青年交流的力度。现在据不完全统计，整个社会特别是中央有关部门，还有一些重要的省份，像广东、福建等等，一年来我们和港澳青年交流的总数已经达到了14万人次。接下来，一方面要尽可能使更多的港澳青年有这样的交流机会，同时也会针对港澳青年的诉求，提高这种交流的实效性。

　　其次，内地方方面面在为港澳青年到内地就业创业创造了很多条件，出台了一些政策。特别是在广东不管是在南海、前海等地都有面对直接为港澳青年就业创业服务的平台。前不久我刚去南海、前海等地看了看，横琴没来得及去，横琴也有这样的一个基地，那里有不少的港澳青年在就业创业，他们对内地给他们提供这样的环境，还是觉得非常满意的。

　　第三，我们会通过各种手段，特别是港澳青年比较喜欢的新媒体手段，向港澳青年介绍祖国的情况，介绍祖国的历史和文化。我们现在关心全国青年包括港澳青年的成长的政策等，使港澳青年能够增强对祖国的认同、对民族的认同、对文化的认同。

　　路透社记者：

　　去年8月份印发的《共青团中央改革方案》提到了共青团、青年群体发生了重大变化，共青团建设和工作中存在很多不适应不符合的地方，这些指的是什么问题，近期是怎么纠正，改革进展如何？

　　秦宜智：

　　在全面深化改革的大背景下，共青团的改革也在推进之中。正像你说的，共青团改革的逻辑起点，一个是不适应。比如在市场化、全球化、信息化特别是网络化的条件下，怎么加强和提高对青年思想教育的时代性和有效性，我们显得还很不适应；比如现在青年的学习方式、工作方式、生活方式发生了很大的变化，我们怎么使团的工作、团的活动、团的组织能够更好地覆盖这些青年，为这些青年服务，我们显得还不够适应；再比如，现在青年社会组织如雨后春笋般大量发展起来，共青团怎么和这些新兴的青年社会组织一起合作，联合发力，为青年成长成才提供条件，我们显得还很不适应。

　　当然，在长期的发展过程中，共青团本身也积累了一些问题，比如我们提到的像“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的问题。针对这些问题，共青团进行了认真的思考，现在也出台了具体的改革方案。改革方案最核心的一点就是要解决共青团脱离青年的问题，具体从很多方面设计了工作措施，现在都在展开。比如团代会、委员会、常委会等共青团的领导机构，要有更多基层代表，使我们的领导机构能够更接地气。比如在部门设置上，我们新设立了社会联络部，这个部门的主要职能就是要联系一些新兴领域的青年，就是现在我们关注联系还不够的，比如一些新的经济、社会、文艺组织的青年，包括很多网络从业的人员。再比如我们改革了现在的工作制度，团中央机关的同志们，一年有一半的同志要在基层工作四个月，直接到基层县一级，跟同志们一起工作、生活，从而能够更好地了解基层的情况。在机关工作的同志，5个工作日中会抽出一天来直接到青年当中去，比如在北京青年比较聚集的学校、企业、社区、青年汇，为大家服务。

　　再有一个很重要的方面，就是建设网上共青团。现在大量的青年都在网上，所以我们一方面开通了“青年之声”，为广大青年服务。“青年之声”开通两年来，已经覆盖了大量的群体，比较活跃的粉丝有600多万，一年的点击量超过10亿次，再有，我们要建设智慧共青团，建立一个供各级团组织特别是基层团组织、团干部、团员使用的平台，使共青团全团有门户、基层组织有网站、每个团干部都有自己的空间，所有的团活动都能够在网上来开展。网上工作还有一个很重要的方面就是宣传思想引导，我们开通了微博、微信，而且微博、微信不光是团中央顶层有涉及，现在全团各级，比如省、市、县、乡，以及很多的企业和学校的团支部、团委都有这样的平台。我们也实施了宣传工作的产品化战略，生产一些小伙伴们非常欢迎的新媒体产品来进行一些宣传工作。

　　在改革方案里，也特别建议要加强基层团的工作力量。因为脱离青年的问题各层级都有，特别是到了基层是直接为广大青年服务的，如果力量不够，服务的工作肯定要打折扣。我们试图通过这些改革的措施使团干部、团组织和广大青年距离能够更近一点，心能够贴的更紧一点，从而把我们这些不适应以及存在的问题能够解决好。谢谢。

　　中国国际广播电台记者：

　　想请问秦书记一个问题，现在大众创业、万众创新还是如火如荼，而且在这个大潮当中，青年绝对是占主力的，请问在《规划》当中有没有鼓励支持，包括保障服务青年投身创业创新的一些措施？谢谢。

　　秦宜智：

　　谢谢你的提问。大众创业、万众创新现在如火如荼，特别是我们党和国家对创业创新有很深的认识。中央早在几年前就提出来，创新是一个民族进步的灵魂，创业是一个国家发展的不竭动力。当然在创新创业的大潮中，青年人无疑是主力军，因为青年人敢想敢干，很少有保守思想，接受新生事物比较快，大家都勇于和勤于创新创业。在《规划》里面，创业就业这一部分对青年人的创业创新提出了一些新的要求，也规划了一些新的措施。归纳起来有以下几个方面。

　　第一是抓意识。抓青年的创新意识，让青年人能够意识到创新创业对解决我们在经济新常态下遇到的转方式、调结构问题的重要意义，也意识到创新创业对自己健康成长的重要作用，通过一些宣传教育、通过一些示范引领使大家强化这方面的意识。

　　第二是抓能力。青年人创新能力的建设，我们有一整套的青年创新的慕课，同时也在各个层级有团中央直接举办的和各地举办的创新创业的训练营，通过知识的增加、技能的培训使年轻人的创新创业能力能够进一步提高。

　　第三是抓大赛。现在“创青春”青年创新创业大赛已经为很多青年人所喜欢和喜爱，从2014年开始做，现在是每两年面对所有的大学生、城市青年和农村青年举办这样的大赛。大赛现在每次可以覆盖到2000多所高校，10多万个青年社会组织，每次都有10多万个项目。当然是分级的，有团中央举办的全国大赛，有省、市甚至一些学校举办的大赛，分层推出一些优秀的项目来参加大赛。这个大赛为创新创业的各种要素搭建了一个很好的沟通平台。这其中有大家知道的，青年要创业会有项目，那么帮助创业的像一些风险投资人、一些金融行业的从业者、一些成熟的企业家等等方方面面的要素都会聚集在这个平台上。大赛推出的一些项目有的现在已经进入商业运行，比如现在大家看到的满大街都是的共享单车，其中橙色的Mobike单车就是我们“创青春”全国大赛获奖的项目。

　　第四个方面是抓导师。青年创业很需要导师的领路，不管是对企业的初创以及企业成长过程中的各个阶段都需要有人指点。所以我们建立了各种导师队伍，这其中有成熟的企业家，有一些风险投资人，有银行的从业人员，有学校的老师，研究机构的专家等等。全国层面的大概有近万人的团队，各地加起来数量就更大，这些导师成为了青年创新创业的领航人。

　　第五个方面是抓投融资。创业肯定缺钱，钱怎么解决是很多创业小伙伴面临的一个非常大的问题。解决这个问题，一方面我们团中央和中国证券业协会合作，设立了青创板，这是在主板、三板之外的，专门面向青年创业者设立的创业板。同时在地方，广东、辽宁、山西、陕西、江西、内蒙古等地也建立了本省或者跨区域这样的创业板。另一方面，我们设立了全国的青创投资联盟，这个联盟现在有40多家会员单位，管理的资金超过千亿元。以上两个措施主要是解决投资。在融资方面我们也想了很多办法。比如最近几年，2013年以后，我们和银监会合作，每年会选派金融领域的2000多位年轻干部到团县委来挂职，主要让他们了解基层的金融需求，采取更多的措施，为青年创业者特别是返乡创业的大学生、返乡务工的青年，以及农村的致富带头人，为他们的创业解决融资方面的一些需求。

　　第六个方面是抓园区。青年创业总得有个地方，有各种各样的园区，有的叫创业园区、有的叫创业工厂、有的叫梦工厂等等，当然共青团没有更多的能力自己直接来建，那么更好的办法就是我们引导大家来共享。比如我们通过在全国评选示范引领的园区，近三年来已经有100多个这样的示范园区，从而带动全国建立了青年创业园区有1000多家。

　　第七个方面是抓组织。围绕青年创新创业，现在有大量的联盟、协会，我们团中央和各地团组织牵头，也建立了很多这样的组织。这些联盟为青年创业者互相沟通、互相学习创造了一些条件。

　　第八个方面是抓电商。全团把电商特别是农村电商看得很重，团中央和阿里、京东、苏宁合作，在全国的农村大力推动农村电商工程。因为首先电商是青年创业的一个选择，而且更重要的是农村电商可以直接支持精准脱贫工程的实施。另外，它可以为很多返乡大学生、返乡务工青年创造创业和就业的机会。大家都知道，农村现在很多问题，其实归结起来一个重要的原因就是就是农村现在比较缺青年人，现在有大学生、有务工青年能够返乡，这是一个很好的势头，所以我们要为他们多做一些事情。

　　第九个方面是抓政策落地。最近这几年，十八大之后，党中央、国务院、中央有关部门出台了大量的支持青年创业创新的政策，但是客观的讲，这些政策距离落实到每一个创业青年的人头上中间还有一段空间，也就是大家常说的“最后一公里”还有些困难，我们就组织各级团组织、各级青年骨干来做这些事，比如在不少的青年创业园区我们可以看到，大家可以出一个小本子，具体到我们这个园区的青年创业过程中不管是财政、税收、融资，有哪些支持的政策，我们把它梳理出来，进而我们有些创业小伙伴的需求在团组织搭了桥梁之后相关部门给予了支持。

　　第十个方面是抓法规。为了更好地营造青年创新创业的社会环境，团中央在两年前就在考虑起草青年创业促进条例，现在正在积极推进，法规性制度的出台无疑会为青年“双创”再添一些动力。

　　中国青年报·中青在线记者：

　　我想提一个问题，最近大家都关注到共青团在网上积极发声，进驻了像知乎、B站、QQ空间等官方很少涉足的网络平台，并且聚集了一大批爱国的小粉红，引起了社会的广泛关注，也有声音认为是共青团在招募网军，对此您怎么看，下一步有什么打算？谢谢。

　　秦宜智：

　　刚才我也谈到我们这个时代的特点其中之一就是网络化，青年和网络有着天然的联系。总书记去年在全国高校思政工作会议上说到，现在的青年大学生“无人不网、无处不网、无时不网”，青年大学生是这样，其他的青年群体也几乎都是这样，青年聚集在网上，所以共青团要为青年服务就必须到网上去。所以除了刚才说到的我们开设了微博微信，这样一些新媒体手段，生产的文化产品，这些服务必须和人见面，那就是青年人在哪里我们这些服务就要延伸到哪里。比如青年在B站里，我们的工作一定要延伸进去，通过为小伙伴们提供大家非常喜欢的生动活泼的一些文化产品，使广大的小伙伴们能够在网络上一起健康成长。谢谢。

　　香港有线电视记者：

　　您刚刚提到《规划》是第一次，也要深化马克思主义的思想教育，还有深化特色社会主义的工作，您刚刚也提到因为之前共青团可能脱离青年教育的工作，具体是怎么脱离的？还有有感青年人这方面的思想比较薄弱，所以要怎么进行这个第一次的规划？第二个问题，关于婚恋方面，做大龄未婚青年群体的工作，具体怎么去做呢？

　　秦宜智：
　　这个问题请团中央书记处常务书记贺军科来回答一下。

　　贺军科：

　　谢谢你提的问题。刚才秦宜智先生在介绍《规划》特点的时候已经提到了你的第一个方面的问题情况。这个《规划》有一个特点就是它的导向性和民族性，在这个《规划》里，把青年的思想道德建设放在第一个重要的内容去考虑，主要就是考虑因为我们这个《规划》根本的目标任务是培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

　　按照这样的目标任务的要求，对青年开展中国特色社会主义“四个自信”的教育，对青年中的共青团员开展共产主义理想信念的教育，就是我们这个《规划》要把握的重要的内容，其实也是过去多年来共青团和青年工作中的重要的任务之一。我们总觉得中国青年个人奋斗的目标和国家、和民族的目标是高度统一的，中国是走中国特色社会主义道路的国家，广大青年人只有把自己的追求和这个大目标结合起来才能够成就人生的精彩，这是关于你提到的第一个方面的问题。

　　第二个方面的问题，您提到大龄青年婚恋有关的问题，确确实实随着中国社会的进一步发展，青年人婚恋的年龄特别是初婚的年龄、初育的年龄与过去比起来都有所退后。对许多青年来说，等上完大学就20多岁了，再走向工作岗位，再建立起基本的一些基础，那年龄可能就到了25、26岁才谈婚论嫁，跟过去比起来有一个很大的变化。同时由于青年工作、生活的方式跟以往比起来也发生了很大的变化，一些大龄青年由于交往的面相对来说比较窄，婚恋不顺，迟迟找不到对象这些事也是存在的。这个是没什么奇怪的，我们认为关于青年的婚恋是青年发展中的重大问题，所以《规划》把青年的婚恋这件事情列为十个领域之一。

　　怎么帮助青年人正确地解决好婚恋方面遇到的问题，这也是我们共青团、青联、学联这一类的青年组织需要下功夫去做的事情。我们认为第一个需要做的事情就是帮助青年人树立正确的婚恋观、家庭观。不可否认，青年也是生活在社会中的，在婚恋观念中过去也一直存在，这些年也一直存在一些功利化的婚恋观念有一些影响。还有一些落后的婚姻习俗对青年的婚恋也有影响，我们在接下来会通过媒体的一些引导，我们组织的一些教育，帮助青年树立正确的婚恋观。

　　第二是联合青年组织，联合各种群团组织、社会组织多开展便于青年交流交往的一些活动，扩大青年人交流的圈子，为他们结交朋友创造更多的机会和条件。

　　第三个需要做的，我们也会协调和推动政府有关部门，规范婚姻介绍和婚姻服务这一类的事项，打击婚恋介绍方面的一些虚假欺骗行为，帮助青年人能够真正地找到自己合意的伴侣。

　　主要就是想在这三个方面多做一些工作。当然婚恋这个事情本身具有很强的私人性，我们各个方面主要是从营造环境、创造机会的角度多帮助大家，能不能找到合适的伴侣自己也要多努力，希望大家都能够在这些方面顺当。谢谢。

　　中央人民广播电台记者：

　　我们看到《规划》涉及到10个领域，跨越了10个年度，牵动了51家成员单位，有这么庞大的内容，怎么来确保所有内容能够落实呢？

　　秦宜智：

　　这个担心是可以理解的。《规划》的实施确实是一个大的系统工程，会面临着不少问题。要把这个事情做好，我们觉得在党中央的领导下，形成一个好的制度、好的机制，是最重要的保障。《规划》里面对部际联席会议机制做了描述，同时也要求各地要设立相应的机制，要落实好《规划》，或者根据当地的情况制定出台符合当地实际的规划。当然，《规划》的实施由共青团团中央、各级团组织来履行协调和督促的职责，这是党中央对共青团的巨大信任，同时也是一个巨大的责任。

　　共青团要不怕困难，全力以赴地把这件事做好。一方面因为办公室设在团中央，我们就要根据规划的要求把50多家部门的工作协调好，比如现在在做的就是规划出台以后，具体10个领域的目标怎么分解，要建立具体的一些指标，哪些比较重要的作为一类指标，哪些是二类指标，以及通过广泛听取大家的意见，拟定今年的重点工作任务，现在正在沟通过程中。

　　同时，我们也会积极寻找整个社会的力量，第三方像在规划实施过程中的评估，每年要有一个评估，两三年有一个中期评估，五年下来有一个全周期评估，这些评估都要有蓝皮书或者是白皮书，这些工作也会积极地借助社会其他力量一起来完成。

　　《规划》实施这件事确实有难度，有挑战，但是各级团组织一定会迎难而上，积极把我们该做的事做好，同时也协调好其他力量，一起来为《规划》的实施贡献力量。

　　香港无线电视记者：

　　我的问题是《规划》提到，要组织青年网络志愿者，监督网上不良信息，请问具体来说，现在网络的不良信息主要是有哪些方面？如果网友在网上发表比较激烈的批评政府和党的言论，会不会被追究和举报？谢谢。

　　秦宜智：

　　网络是我们广大青少年共同生存的家园，但客观来讲，现在网络还不是很清朗，还有一些戾气，比如大家都知道的有些色情、有些暴力、有些恐怖的这样一些东西在网上。所以我们才提倡广大团员首先要成为网络文明志愿者，我们在网上要发出好声音，要传播正能量，对于刚才提到的这些负面的东西我们要及时发现，通过我们的渠道及时提醒有关部门来注意，尽量减少这些东西对于青少年的有害影响。网络是大家共同的家庭，我们广大青少年一起携起手来，一起努力，使我们的这个空间变得更美好。

　　主持人　胡凯红：

　　由于时间关系，今天发布会到此结束，谢谢秦书记，谢谢贺书记，谢谢各位记者朋友。

来源： 中华人民共和国国务院新闻办公室 中国青年网