通知公告

关于实施新时代广东乡村青少年健康成长

文章所在栏目:通知公告 新闻来源:本站原创 点击数:502 更新时间:2020/6/11 15:07:36

各地级以上市团委、农业农村局、扶贫办(扶贫局、协作办、经协办)、教育局、人力资源和社会保障局、卫生健康局(委)、残联,有关高等院校团委:

为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要论述和重要指示精神,按照省委关于确保如期全面完成脱贫攻坚任务如期高质量全面建成小康社会的工作部署,拟开展广东乡村青少年“两帮两促”行动,主要围绕相对贫困青少年的学业帮助、就业帮助、体质健康促进、心理健康促进四个方面开展工作,用实实在在的举措阻断贫困代际传递,从根源上解决贫困问题,为有效衔接和统筹实施乡村振兴战略打下良好工作基础。现通知如下:

一、主办单位

共青团广东省委员会、广东省农业农村厅、广东省扶贫开发办公室、广东省教育厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省卫生健康委员会、广东省残疾人联合会

二、帮扶对象

覆盖全省相对贫困青少年,聚焦2019年底全省相对贫困户的子女,并逐步扩大脱贫不稳定户和边缘易致贫户的子女。

三、工作内容

(一)聚焦学业帮助,助力实现高质量控辍保学

1.实施“青年云支教”广东乡村学子健康成长计划。详细摸查掌握相对贫困户家庭在读青少年学业情况并建立动态更新数据库。通过组织优秀大学生、乡村支教志愿者结对贫困青少年,发挥所在学校班级团队组织作用等方式,为有学习困难的贫困青少年提供“一对一”“多对一”学业辅导,打造一支线上线下相结合的“家庭云教师”志愿者队伍。开设广东红领巾基金“红领巾云支教”专项,纳入2020年度广东红领巾基金计划开支项目,计划安排不少于500万元的专项经费,主要用于补贴受助学生上课的软硬件设备及网络通讯。筹集资源支持青年志愿者开展家访的食宿和保险等相关保障。

2.推动珠三角地区优质教育资源向贫困青少年延伸。结合“广东福彩育苗计划”实行送教下乡专项行动,依托“福彩育苗号·流动少年宫”,联动省市各地青少年宫、社区青少年宫、素质教育培训机构等阵地力量,定期组织优质师资走进乡村学校开展话剧、演讲、绘画、音乐、舞蹈、体育、科技等素质教育公益送教活动。针对处于升学关键期、成绩基础好、学习兴趣高的贫困学子,引导和协调知名教育培训机构的优质师资力量开展定向培优,精准实施查缺补漏,帮助一批“苗子”高质量升学。联动协同知名社会教培机构师资力量,以网络云课堂形式面向贫困学子开展“双师”教学,推动共享优质教育资源。

3.提升希望工程的教育脱贫功能。落实习近平总书记寄语希望工程实施30周年重要精神,为广大青少年提供新助力、播种新希望,创新贫困学子资助和奖励机制,普惠式资助一批,定向式奖励一批,筹集更多资源帮扶贫困青少年。优化“希望乡村教师计划”,扩大规模并向相对贫困村所在的乡村学校倾斜,重点覆盖相对贫困村中师资配比较低、实际需求较大的中小学。2020年计划招募1000名志愿者以每人服务1至3年的“长周期”接力机制进行支教。扩大“一校一社工”专项志愿者招募规模,重点向相对贫困村所在的学校派驻,强化志愿者对贫困户子女的学业帮助和关爱引导。

4.引导大学生深入相对贫困村开展“三下乡”“返家乡”活动。设立百支“灯塔实践团队”覆盖相对贫困村,每支队伍直接对接一个相对贫困村开展帮扶,重点“一对一”“多对一”帮扶未脱贫的学生。招募脱贫攻坚专项志愿者开展驻村服务,依托已有的广东大学生志愿服务山区计划框架招募一批大学生担任驻村工作队助理,服务期一年以上;继续开展“青马学员”深入相对贫困村进行社会实践活动工作。

(二)深化就业创业帮助,帮扶相对贫困青年提升职业技能及就业质量

5.强化“领头雁”农村青年致富带头人培育计划的扶贫功能。结合高素质农民培育工程要求,以相对贫困村为重点地区,以带动相对贫困户就业增收的扶贫项目负责人为重点对象,每年培育不少于2000名农村青年“领头雁”。各地市要分别开展“领头雁”农村青年致富带头人培育计划,重点面向相对贫困村培育一批优质涉农创业项目,鼓励和支持“领头雁”与相对贫困户签订结对帮扶协议,辐射带动增收致富。在“创青春”广东青年创新创业大赛设置农业农村和文化旅游组别竞赛,开展“青农优品”评选活动,鼓励和引导青年人才到相对贫困村就业创业。

6.实施广东乡村青年就业帮扶行动。结合推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程,积极协同人社及扶贫部门等,重点面向有劳动力的相对贫困户、脱贫不稳定户及边缘易致贫户中的35周岁以下青年开展需求摸查、技能培训、岗位推荐、供需对接,力争转移就业一批、本地就业一批,努力帮助其提高就业质量。深化实施“千校万岗”农村大学生就业帮扶行动,打造“千校万岗”省级人岗对接信息平台,为6000名家庭经济困难大中专学生和相对贫困青年提供精准就业服务。

(三)围绕体质健康促进,切实提升乡村贫困家庭青少年体质健康水平

7.实施“健康直通车”乡村青少年体质健康促进行动。摸查建立相对贫困户及边缘易致贫户的家庭青少年体质健康档案,依托卫生健康系统的国家、省、市级“青年文明号”集体,为患有重大疾病的相对贫困青少年提供“一对一”长期结对跟踪帮扶。整合社会资源建立救助基金,重点面向相对贫困青少年开展重大疾病隐患排查救治,打造一批身边的“家庭医生”。组织各级医疗机构,为相对贫困村群众开展义诊巡诊、公共卫生知识宣讲等服务,为患有脊柱侧弯、先天性心脏病、唇腭裂,以及视力障碍和口腔疾病等的青少年,提供针对性救治。

8.开展青年志愿者阳光助残扶贫行动。积极协同各级残联、民政等部门,发挥公益和专业机构作用,组建农村社区助残志愿组织,动员乡村团员青年志愿者加入,与相对贫困的残疾青少年建立结对帮扶关系,切实开展生产扶助、生活照料、教育辅导、心理疏导、康复训练等服务。

(四)围绕心理健康促进,助力乡村青少年阳光健康成长

9.实施“12355”乡村青少年心理健康促进行动。依托省12355热线遴选一批经验丰富的心理咨询师,采取“一对一”“一对多”方式为有需要的相对贫困家庭及其子女提供心理服务热线,打造青少年身边的“家庭心理咨询师”。开展心理健康知识入村宣讲,组织心理咨询师走进相对贫困村开展心理讲座及辅导。根据学校、学生的实际需要,协助开展心理健康知识宣讲、团体辅导及心理危机筛查和干预。针对心理问题个案,可在与学校及学生家长充分沟通的前提下,组织省市心理咨询师团队,与其建立线上线下帮扶;对于中高度心理疾病的个案,及时链接省级和属地医院资源,为其就诊提供“绿色通道”。

10.推出乡村学子成长陪伴行动。深化希望工程“南粤会亲”行动,结合城乡少先队员“手拉手”关爱活动,省市团委招募城市爱心家庭与相对贫困户的孩子会亲。各地团委开展的“六一”儿童节活动要明确以相对贫困少年儿童为主要对象,开展集中统一行动,常态化组织帮扶地市的小学与被帮扶地市的相对贫困村小学进行线上线下结对帮扶。依托专业的社工机构和志愿者组织,针对相对贫困户子女特别是留守少年儿童的心理需求,以“一对一”书信陪伴的方式,建立志愿者和留守少年儿童的书信交流和亲情陪伴平台。

四、工作职责

各级团组织:团省委统筹协调行动的实施,牵头制定具体实施方案,积极整合社会资源,筹集项目所需工作经费,负责落地相关帮扶项目,将“两帮两促”行动落实情况纳入年终考核评价的内容。市县团组织要根据本通知要求,主动对接本级教育、人社、农业农村、扶贫、卫健、残联等部门,结合本市脱贫攻坚和乡村振兴工作实际开展帮扶行动。其中,珠三角对口帮扶地市团组织要进一步强化帮扶力度,加大人才和资金等各方面资源的投入,重点围绕“两帮两促”项目集中发力;受帮扶地市团组织要履行主体责任,牵头做好本地“两帮两促”行动,主动对接帮扶地市,实现“两帮两促”项目落地见效;高校团委要广泛发动大学生参与“两帮两促”项目特别是“青年云支教”“希望乡村教师计划”“三下乡”等活动,重点做好大学生志愿者的选拔、培训、激励和资源保障等工作。相关工作纳入到地市和高校团委年度工作评价重要范畴。

各级教育部门:动员相关高校支持开展“青年云支教”等扶智项目,鼓励大学生参与“希望乡村教师计划”“三下乡”等活动,协助开展大学生志愿者教学技能培训等。组织相对贫困户子女所在中小学校支持项目实施,切实发挥好学校校长、班主任、任课教师等的作用,通过家校联动等方式动员家长了解、支持“两帮两促”活动。

各级人社部门:支持开展青年就业创业帮扶项目,面向相对贫困青年给予就业、创业扶持政策支持,协助开展就业创业培训、招聘会等活动。

各级农业农村部门:从带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴等方面支持青年创业和青年人才下乡,支持广东乡村青少年“两帮两促”行动深入开展。

各级扶贫部门:提供相对贫困户青少年相关数据并进行动态更新,协调各级扶贫办、驻村工作队做好“两帮两促”行动的宣传推广,多种形式支持广东乡村青少年“两帮两促”行动深入开展。

各级卫生健康部门:支持开展“健康直通车”项目,协助组织各级医疗机构常态化开展救治帮扶,并为患有重大疾病的相对贫困户青少年子女提供结对帮扶。

各级残联:组织开展青年志愿者阳光助残扶贫行动,协助组建农村社区助残志愿组织,为残疾青少年贫困户提供精准康复服务。

五、工作要求

(一)压实各方责任,确保取得实效。“两帮两促”行动是贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和五四寄语精神的重要抓手,各单位、各地市、各高校要扛起政治责任,压实工作责任,把握好脱贫攻坚工作时间节点,按照“省级团委负总责、各级职能单位强联动、市县和高校团委抓落实”的工作机制,确保项目取得实效,鼓励各地紧扣工作主题创新推进项目。要强化作风建设,防止推进过程中的形式主义、官僚主义,要确保直接、精准、有效服务贫困青少年。

(二)整合工作资源,狠抓项目落地。各级团组织要积极主动对接本级教育、人社、农业农村、扶贫、卫健、残联等部门,整合多方政策、资源力量推动项目顺利开展,充分凝聚各部门攻坚合力。动员全省青年联合会、少先队工作委员会、学生联合会、青年企业家协会、青年商会、青年发展现代农业促进会、青年创业就业协会、青少年事务社工机构、青年志愿者协会等各方力量参与到“两帮两促”行动中来,做好社会爱心资源与相对贫困青少年需求的精准对接工作。 

(三)开展宣传推广,营造良好氛围。各单位、各地市、各高校要协同相关职能部门,充分利用宣传活动阵地和广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,围绕志愿者的支教故事、贫困青年的奋斗历程、贫困孩子的进步事迹、医疗机构的关爱行动、爱心企业的帮扶举措等,对“两帮两促”行动开展形式多样的宣传报道,凝聚脱贫攻坚和乡村振兴的强大力量,全面营造决胜全面建成小康社会的良好社会氛围。

 

团省委联系人:张敏

电话:020-87195623

邮箱:tswgdqfb@163.com

省教育厅联系人:周中桅

电话:020-37627462

省人社厅联系人:纪少杰

电话:020-87195636

省农业农村厅联系人:于勇

电话:020-37289057

省扶贫办联系人:于勇

电话:020-37289057

省卫健委联系人:何蕙泾

电话:020-83854680

省残联联系人:吴献忠

电话:020-83370336