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关于加强新形势下全省团的基层组织建设推动团的基层工作的通知

文章所在栏目:公告栏 点击数:7088 更新时间:2008/9/1 11:30:28

关于加强新形势下全省团的基层组织建设

推动团的基层工作的通知

 

各地级以上市团委,各县(市、区)团委,省直有关单位团委,各高等院校团委:

为认真贯彻团的十六大及全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议精神,落实省委常委会对全省共青团工作的要求,团省委决定全面加强全省共青团基层组织建设,推动团的基层工作,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年。现将有关事宜通知如下:

一、充分认识加强基层团组织建设和基层工作的重要性

团的基层组织是团的全部工作和建设的基础,是履行团的根本职责的载体,也是实现团的各项功能的途径。团的基层组织从根本上规定着共青团与最广大青年的关系,团的基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。新形势下,共青团面临的新挑战在基层中表现得最为集中,共青团建设和工作的难点和薄弱环节也主要在基层。高度重视和切实加强新形势下团的基层团组织建设工作,是贯彻胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的重要讲话精神的必然要求,是落实团的十六大精神的根本举措,是应对面临的新挑战、强化团的薄弱环节的现实需要。全省各级团组织,尤其是团的基层组织要从履行根本职责、实现总体功能、保持自身活力的高度,切实加强新形势下团的基层组织建设和基层工作,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年。

二、坚持党建带团建,为加强基层团组织建设和基层工作提供坚实保障

党建带团建是加强团的基层组织建设和基层工作的根本保障和基本要求。近年来,全省各级团组织认真贯彻省委办公厅《关于加强新形势下“党建带团建”工作的意见》(粤办发[2006]8号),坚持党建带团建,把团的建设纳入党的建设整体格局,以党的建设带领和推动团的建设,在“六带一优化”(即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展,优化工作条件)上做了积极的探索,创造了许多好的经验,取得了明显成效,有力地促进了团的基层组织建设和基层工作。最近,省委出台了《关于构建城乡统筹基层党建新格局的意见》(粤发[2008]10号),对构建城乡统筹基层党建新格局的指导思想、基本原则、目标要求和主要任务作出了全面部署。这为全省团组织坚持党建带团建,进一步推进团的基层组织建设和基层工作提供了新的良好契机,也提出了新的更高要求。全省团组织要坚持党建带团建,紧跟全省构建城乡统筹基层党建新格局的步伐,借助党政工作在基层形成的新成果,积极争取党组织的支持,力争使基层团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。

三、深入开展“团建创新年”活动,以改革创新精神推进基层团组织建设和基层工作

开展“团建创新年”活动,是团省委深入贯切落实省委常委会对全省共青团组织的要求,以改革创新精神推动新形势下广东团的基层组织建设和基层工作的重要举措和工作载体。全省各级团组织要按照全省“团建创新年”活动的统一部署,把握新情况、新问题和新挑战,解放思想,突破思维定势和体制障碍,以改革创新精神加强和改进团的基层组织建设和基层工作。要紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类青年组织的根本任务和根本功能,找准基层团工作的切入点。要根据青年喜欢的沟通、交流、联络和聚集的新方式,大胆探索和创新基层团组织建设的有效载体和途径。要把团的有影响力的工作和活动与团的建设结合起来,善于把工作成效转化为组织建设成果。要分析市场经济条件下各类经济组织的经济活动和商业模式的新变化,找到推动团建的有效途径。要把发现和培养青年能人作为基层团建的前提性战略任务,选拔各领域的青年能人到团的岗位。要把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”,既关注青年成长发展中的“大事”,又关注青年工作生活中的“小事”,通过开展各种灵活有效的工作,引导青年自觉按照党的要求健康成长。

四、全力支持基层,推动资源向基层倾斜,加强基层团组织建设和推动基层工作全面活跃

当前,团的基层团组织长期面临经费不足、力量不足、载体不足、阵地不足等方面的困难,这些困难严重制约和影响着团的基层组织建设和基层工作。全省各级团组织特别是团的领导机关要切实做到眼睛向下、重心下移,推动资源向基层倾斜,尽最大努力支持基层开展工作。

(一)支持欠发达地区县(市、区)团委开展工作。团省委将在近期筹措250万元,为粤东、粤西、粤北83个欠发达地区的县(市、区)团委每个提供一万元工作经费和两万元志愿服务项目经费,支持欠发达地区县(市、区)团委开展工作。

    (二)搭建四大工作平台,整合资源支持基层开展活动。一是完善“活力在基层”主题团日竞赛平台。改进主题团日竞赛组织评审方式方法,实行省市联动,形成“省统筹组织,市参与评选”的工作格局,每年筹集不少于100万元,进一步调动基层团组织参与团日竞赛活动的积极性和主动性。二是搭建“飞扬的红领巾”广东少先队队日竞赛活动平台。坚持把中小学少先队建设摆在基础性战略地位,每年筹集不少于100万元,通过队日竞赛的形式,加强对基层少先队组织的支持和指导,促进基层少先队组织全面活跃。三是打造广东青年社团活动竞赛平台。开展全省青年社团活动优秀方案征集活动,每年筹集不少于100万元,为全省青年社团和青年自组织开展有益活动提供经费,逐步形成对青年社团及其骨干的吸引力和凝聚力。四是搭建面向基层的志愿服务专项基金项目运作平台。争取每年注入不少于500万的资金,推动全省志愿服务事业发展。近期,要以“省级财政志愿服务专项资金”项目的实施为契机,不断扩大省志愿者事业发展基金的宣传和影响,通过增大其对社会资源的吸纳能力来增强其对全省志愿服务事业发展的助推力,推动全省志愿服务事业的全民化,社会化,事业化和规范化。

(三)实行项目整合,争取党政资源和社会资源向基层倾斜。各级团的领导机关要着力打造既贴近党政中心工作,又贴近青年成长发展需求的,具有较强牵动力的项目,努力实现以项目带经费、以活动带资源,激活县级及基层共青团和青年工作。要注重研究和认识在市场经济条件下市场配置资源的形式和规律,把握不同社会组织在市场经济条件下的价值取向,借助共青团组织品牌和网络优势,打造品牌项目,整合社会资源,带动基层组织建设和基层工作活跃。

(四)动员青年组织支持欠发达地区共青团和青少年工作。组织动员青联、青年企业家协会、青年科学家协会等青年组织,通过灵活多样的形式,在人才、经费、信息、项目等方面帮扶欠发达地区县(市、区)级以下团组织开展工作。

(五)建立团建创新激励机制。团省委设立团建创新年度奖,各级团组织也要加大对团建创新的奖励力度,重点奖励通过创新来加强基层组织建设和推动基层工作的项目,充分调动全省团组织开展团建创新、加强基层组织建设和推动基层工作的积极性和创造性。

五、加强县级团委班子和干部队伍建设,充分发挥县级团委的桥头堡作用

县级团委是共青团工作的桥头堡。加强基层组织建设和推动基层工作,必须大力加强县级团委班子和干部队伍建设,使县级团委在加强基层组织建设和基层工作中发挥桥头堡作用。

(一)加强共青团领导机关干部作风建设。大力开展新时期全省共青团领导机关干部作风建设,引导省、市、县三级团的机关干部要按照忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的要求,树立强烈的政治意识、责任意识、学习意识,把全部精力放在工作上,在全身心的工作投入中提高做好工作的本领。要把工作激情、科学精神和务实作风结合起来,艰苦奋斗,开拓创新,谦虚谨慎,廉洁自律;密切联系青年,深入了解青年,与青年交朋友,为青年办实事。团省委机关干部每年深入基层调研指导时间不少于3个月,地级以上市团委机关干部每年不少于4个月,县级团委机关干部每年不少于6个月。要深入了解、及时反映基层组织和基层工作的情况,密切联系指导基层组织,共同探讨解答基层工作面临的主要问题,切实帮助基层解决一些实际困难。

(二)加大县级团委干部队伍培训力度。进一步加大县级团委干部队伍培训力度,根据县级团委的工作需要和县级团干的发展需求,科学设置县级团干培训课程,切实提高县级团干的综合素质和工作能力。

(三)抽调地市以上团委干部驻县级团委指导工作。按照团中央的统一部署,结合广东实际,从团省委、地级以上市团委抽调百名团干部,在一年半内分3批驻全省县级团委指导工作。派驻干部的工作任务是了解情况、介绍经验、探索创新、锻炼本领和推动工作。

(四)开展珠三角地区与粤东、粤西、粤北地区团干部交流互挂。组织珠三角地区与粤东、粤西、粤北地区团组织结对帮扶、工作互动,推动县级团组织干部交流互挂,增强对欠发达地区团组织的资源注入。

六、加强领导,真抓实干,以最大的努力加强基层团组织建设和基层工作

全省各级团组织团要下最大的决心尽最大努力来加强基层团组织建设和基层工作。省、市、县三级团的领导机关要在谋划工作、进行决策中,始终把加强基层组织建设、活跃基层工作摆在整个共青团事业的突出位置,加强领导,统筹部署,真抓实干,常抓不懈,努力为基层提供政策、技术、人才、信息等各个方面的支持,集中资源、财力、精力帮助基层组织开展工作。全省团组织要牢固树立“全团一盘棋”的思想,集中各个层级、各个领域、各个地方的团组织的力量和资源,打整体战,形成合力,推进工作。团的组织部门与其他战线部门要明确分工,组织部门要加强宏观指导、整体规划、统筹协调、机制建设等方面的工作;各战线部门要增加职能,把活动与建设紧密结合,努力在工作中探索有利于组织建设的长效机制。

各地各单位要找准本地本单位基层组织建设和基层工作存在的主要问题和困难,提出建议对策,尽快制定本地本单位加强团的基层组织建设和推动基层工作的工作方案并抓紧组织实施。各地各单位加强基层组织建设推动基层工作情况请及时报送团省委组织部。

人:王茜、曾宪怀

联系电话:8718561787185629

电子邮箱:gdtswzzb@21cn.com

    真:(020)87195617

 

 

共青团广东省委员会

二○○八年八月二十九日

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