团省委领导讲话

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池志雄同志在共青团广东省第十四届委员会第五次全体(扩大)会议上的工作报告和专题讲话

文章所在栏目:团省委领导讲话 点击数:7496 更新时间:2021/4/13 10:06:54

在团省委十四届五次全会上的工作报告

(2021年3月12日)

 

现在,我代表团省委常委会向全会作报告,请予审议。

2020年,是党和国家事业发展进程中具有里程碑意义的重要一年。这一年,我们积极助力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,见证了消灭绝对贫困这一“千年盛事”。这一年,我们带领全省团员青年听党指挥、跟党奋斗,坚决助力打赢疫情防控阻击战。这一年,我们按照习近平总书记和党中央的统一部署,积极应对香港“修例”风波和美国肆意打压,坚决助力省委守好祖国意识形态“南大门”。这一年,我们深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神,深入学习宣传党的十九届五中全会精神,深入贯彻落实总书记关于青年工作的重要思想,深入贯彻落实省委以及李希书记等领导的要求,坚持党旗所指就是团旗所向,坚持服务大局,服务青年,主要开展了以下工作。

一、学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,着力巩固和彰显共青团的政治本色

全省团组织把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务,把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为讲政治的首要标准,全面加强共青团系统党的建设,推动全体团干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,着力巩固和彰显共青团的政治本色。

健全落实“两个维护”的制度机制。团省委建立政治要件办理工作台账,健全“传达学习+研究贯彻举措+工作部署+反馈情况+实际成效评价+定期回头看”的学习贯彻落实闭环机制,全年召开书记会议56次,开展“第一议题”学习94个,研究贯彻落实举措128项。深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想,全年5次以主责单位向省委常委会汇报落实举措。将“第一议题”学习贯彻情况纳入团省委机关、直属单位以及对地市团委年度考核评价内容,定期对各地市团委开展“第一议题”学习贯彻落实情况进行指导检查,确保习近平总书记重要指示批示精神在共青团系统落细落实,贯彻到青年工作全过程、各环节中。

迅速落实习近平总书记关于向青少年群体做好党的十九届五中全会精神学习宣传的指示精神。团省委书记班子带头示范宣讲,推动全省各级团组织多形式广泛开展学习宣传活动。充分发挥共青团组织优势,充分依托网络新媒体,开展“灯塔工程”·广东学子宣传党的十九届五中全会精神实践活动,发动全省大中学生、少先队员成为全会精神的宣传员、践行者。

狠抓“大学习、深调研、真落实”。团省委举办团干部主体培训班48期,并首次承办4期省委组织部和团中央主体班次,培训总量40829人天,市、县团委开展团干部培训950期覆盖超过11万人次。贯彻落实报告青少年思想动态工作制度,参与省委2项深调研,完成团省委4项主题调研,全年共形成高质量调研报告29份,向省委、团中央报送专报34份,团中央、省委省政府领导对我委工作批示48次。    

落实党的意识形态工作责任制。加强团属新媒体平台管理和广东青年大数据建设,开发建成广东团员青年网络问卷调查系统,开展覆盖50万人的青年政治认同大样本网络调查,打造了青年思想动态和意识形态工作常态化科学评价机制,大大提升了青少年网络调查研究和舆情分析研判能力,为做好青年工作提供了有效数据支撑。

扎实推进省委巡视整改工作。把巡视整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,转化为深化改革、转变作风、推进工作的具体成果。截至目前,131项整改措施完成113项,阶段性完成并长期坚持17项,正在推进1项,形成32项打基础、管根本、管长远的制度性安排。

二、全力动员青年投身疫情防控斗争,助力省委统筹疫情防控与经济社会发展工作

全省各级团组织把疫情防控作为最紧迫的重要政治任务,作为对团组织和广大团干部政治担当、斗争精神、工作作风的直接检验,作为守初心担使命的试金石,迅速成立省、市、县三级共青团疫情工作协调小组,凝聚全省广大团员青年力量抓好疫情防控工作。

充分发挥团员青年生力军和突击队作用。全省共青团组织动员超44万名志愿者、1.07万个志愿服务团队投身协助社区(村)健康检测、抗疫物资企业恢复生产、隔离人员关怀以及海关、边检、检疫等窗口单位疫情防控,累计服务时长超1302万小时。省本级募集抗疫捐款2152万元、物资价值4718万元,支持湖北前线和广东各地医疗机构及志愿组织。面对大批湖北游客隔离滞留的情况,阳江海陵、湛江徐闻等迅速集结团员青年志愿者组建突击队,协助集中观察点消毒杀菌、发放物资、政策解释、人文关怀等工作。面对春节返程高峰,韶关动员青年志愿者值守我省疫情防控的“北大门”——京珠高速粤北检测站,24小时坚守一线开展工作,检查入粤车辆4万多台,筑牢防疫前线。

实施“青春情暖——白衣战士致敬行动”。与前线医疗队建立起62个紧密联系的微信群,组建“守群人”志愿团队,建立日清日结的工作台账,第一时间解决前方医疗队需求,服务覆盖全省2400余名前线医护人员。开展“为奉献者奉献”志愿者关爱行动,动员组织高校团委、大学生志愿者为503名一线医护人员子女提供一对一线上学业辅导、艺术课程等成长陪伴。开发“青情小果篮”项目,每周为一线医务人员家属送出价值30万元的水果。举办“白衣天使·微信致爱行动”,为1000名医护人员和单身青年在线寻觅真爱。

积极服务“六稳”工作和“六保”任务。实施“展翅计划”高校毕业生促就业专项行动,全省共青团共举办466场次就业招聘活动,吸引近2万家企业发布80万个岗位,帮助7.8万高校毕业生就业。推出“粤青战疫贷”金融帮扶机制,提供利率不超同期LPR利率的贷款项目,发放贷款1.78亿元,服务700多家企业。

积极做好抗疫引导和青少年心理疏导工作。组建4551个红领巾抗疫“云小队”,供给67节抗疫“云队课”,推出“口罩超人”等科普视频,引导少年儿童积极参与抗疫斗争。依托省12355青少年综合服务热线及粤省事“青少年求助”小程序,为全省青少年提供24小时线上咨询服务,撰写防疫期间青少年心理健康调研报告并报中办、省委办,获得中央、省委领导的批示肯定。

2021年春节期间,邀请钟南山院士发起“谢谢过年不回家的你”服务保障青少年就地过年专项行动,出台4个方面14项举措,为快递小哥、建筑工人、医护人员、港澳台学生、困难青少年、留守儿童等各类群体送上总价值超千万元的“新春”大礼包,开展各类志愿活动4288场次,服务群众超100万人次。各级媒体报道累计超过1020篇。

三、持续深化青少年思想政治引领工作,凝聚广大团员青年高举团旗紧跟党走

始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年,制定出台《广东共青团宣传思想文化工作行动方案(2020-2023年)》,把思想政治引领寓于服务青年之中。

面向青少年宣讲伟大抗疫精神。邀请钟南山院士和广东援鄂医务人员录制“守护生命的对话”广东少先队复学第一课,开展“绽放战疫青春·坚定制度自信”主题团队日和红领巾致敬逆行先锋活动,举办抗击疫情线上影像展和主题书法网络展,组织援鄂医疗队队员讲授线上团课,观看人数近30万。深入挖掘、广泛宣传疫情防控斗争中涌现出的青年典型,在广东青年五四奖章和“两红两优”中特设抗疫类奖项,授予抗疫类先进个人和集体101个。省少工委推出广东红领巾特色章“抗疫小卫士章”,获章队员298万人。遴选197个广东“优秀战疫志愿服务典型”,大力开展宣传推广活动,引导青少年深入理解中国抗疫背后的制度优势和精神力量。

扎实推进青少年理想信念教育。全省1300多名团干部讲党团课3500多场,覆盖181万青少年。省市两级850名“青年讲师团”成员开展宣讲3506次,线上线下覆盖青少年超4000万人次。举办“灯塔工程”广东青年大学生思想引领建设成果展示交流活动,聘请钟南山等18位青年榜样为“灯塔工程”导师,《中国青年报》连发五篇头版报道。深入学习宣传《习近平与大学生朋友们》,结集2300余篇青年大学生心得体会。“青马工程”开设高校班、农村班、社会组织班、非公企业班、中学班等5类班次,高校班和中学班覆盖全省152所高校和568所普通高中。广东省青少年传承红色基因志愿宣讲活动扎实推进。开展“绽放战疫青春·坚定制度自信”“红领巾心向党”等主题团队日活动3 万场次,打牢党团队相衔接政治培养链条的扎实根基。

深化网上思想引领和舆论引导。全面入驻青少年聚集的各大互联网平台,打通各级团属新媒体社会宣传合作渠道,联动网上青年榜样和新意见领袖发声,用青少年喜闻乐见的方式触达不同领域、不同圈层的青少年群体,抢占新媒体舆论引导新阵地。“广东共青团”微信公众号新媒体影响力继续保持全国前列、全领域公众号影响力全省第一,B站号在主流媒体与政务新媒体中影响力居全国前列,全省第一,微博号、抖音号等粉丝数、影响力稳步扩大。创新举办志愿广东12.5小时直播活动,吸引超200万网友参与,广泛弘扬志愿服务精神。东莞微信公众号影响力居全省地市团委第一;汕头率先建立“青年直播间”,开展非遗文化等直播取得明显成效。广州、阳江等开展疫情防控宣传报道工作出色。

四、带领团员青年紧密围绕“1+1+9”工作部署发挥生力军和突击队作用,引导广大青年围绕中心大局建功新时代

紧扣省委、省政府中心任务,努力在大局中找准共青团工作的结合点、着力点,积极引领青年投身“双区”建设、乡村振兴和创新创业创优,努力拓宽为党分忧的工作领域,不断提升广东共青团的服务力和大局贡献度。

助力脱贫攻坚和乡村振兴工作成效明显。创新开展新时代广东乡村青少年健康成长“两帮两促”行动。各级团组织协同作战,帮助3695名相对贫困户子女提升学业、1983名相对贫困青年就业,为5259名相对贫困青年提供就业帮扶、3673名相对贫困青少年开展体检、4217名相对贫困青少年开展心理健康筛查。华南师范大学等10所高校动员近4000名优秀大学生,组成一支线上线下相结合的“家庭云教师”志愿者队伍;梅州整合200万元专项资金为困难家庭或低保家庭唇腭裂儿童实施“微笑娃娃”救助项目。江门实施“千(万)义工助千户”行动,带动志愿者多领域服务农村困难青少年及其家庭。珠海、东莞组织专场招聘会为对口帮扶地市贫困青年提供优质就业岗位。“希望乡村教师计划”进一步扩容提质,1100多名志愿者深入粤东西北57个县区的444所乡村学校开展接力支教,惠及15万名乡村学子。实施“一校一社工”专项,招募志愿者围绕未成年人身心健康、预防青少年犯罪等领域创新开展学校社会工作。深入开展广东大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动,全省122所高校40余万大学生组建11000多支实践队伍深入乡村基层开展社会实践。开展“领头雁”农村青年致富带头人培训1700人。圆满完成定点帮扶乐昌市廊田村脱贫工作和驻湛江市坡头区挂牌督战工作。团省委在全省乡村振兴工作实绩考核中获评优秀。广州、肇庆等积极推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项就业民生工程,成效突出。汕头、清远、揭阳、肇庆、云浮等地组织青年扶贫直播志愿队,助推农产品销售。

积极助力对口支援和青少年民族团结进步教育工作。各级团组织开展对口支援民族地区重点项目72个,整合资金资源4772万元。深入开展“健康直通车”活动,义诊西藏林芝、四川甘孜各族群众2400余人次,整合医疗资源736万余元。招募选派345名西部计划志愿者奔赴新疆、西藏等8个中西部省区,投身精准脱贫和社会治理工作。深圳连续举办8届深喀青少年“手拉手”活动,累计949名喀什青少年和600名深港澳台青少年参加互访交流活动。

带领青年助力科技强省和现代经济体系建设。抓牢青创服务顶层设计,扎实推进《广东省青年创新创业促进条例》立法。中国青创板新增701个项目上板,新增融资1.23亿元,同比增长30.15%。承办团中央钟南山青年科技创新奖发布和终评活动。举办“创青春”主题赛和文旅专项赛等赛事,吸引6000多个创新创业项目、150个港澳项目参赛,在“创青春”国赛中获5金2银10铜12优秀的优异成绩。广州、佛山、河源、茂名等地连续6年以上开展青年创新创业大赛,积极挖掘培育推荐优质项目,持续营造良好创新创业氛围。扩大“攀登计划”实施规模至1.5亿,资助1450个大学生团队科技创新项目。举办“云端”“挑战杯”省级赛事,参赛作品增加22.7%,“挑战杯”国赛成绩位居全国前列。1709个集体开展省级青年文明号创建活动,以“振兴杯”带动青年参与职业技能大赛,“青年岗位能手”和“振兴杯”奖牌数居全国前列。搭建“易学堂”职考在线培训平台,就业指导和信息服务达348万人次。“青创100”“领航100”“双创”培训等平台助力青年在创新强省战略中踊跃创新创业创优、成长成才。

围绕“双区”建设,促进粤港澳青少年交往交流交融。举办首届粤港澳大湾区青年文体艺术节、海峡两岸暨港澳青年“云上过中秋”等交流活动。佛山、惠州、潮州、汕头借助文化交流、研学活动、学习考察等方式,组织港澳台青少年到大陆联谊交流,增进港澳台青少年对祖国的归属感和认同感。以“青年同心圆计划”为统揽,开展粤港澳台青年交流合作项目117个,覆盖3.6万人次。实施“展翅计划”港澳台大学生实习专项行动,为754名港澳台大学生提供高质量寒假实习岗位。推动广东志愿服务系统、注册志愿者证成功落地澳门,签订粤澳两地志愿服务战略合作框架协议。联合孙中山基金会等举办第四届粤港澳台青年企业家峰会,列入国台办重大工作项目。联合港澳机构建立38家大湾区青年家园,为港澳青年来粤发展提供“一站式”服务。与港澳共建13家青年创新创业基地,吸纳近600个创业项目入驻孵化。广州打造公益性港澳青年创新创业服务中心,提供最长2年免租期和政务服务、投融资对接等服务;深圳打造“深港青年交流发展圈”,创新举办首届“2020先行示范区青年人才发展高峰论坛”;珠海上线运营“珠海青年人才驿站”,为港澳青年人才提供免费住宿、就业指导、城市融入等服务。

积极有序参与社会治理。志愿服务促进基层社会治理路径进一步畅通。“i志愿”系统年度新增注册志愿者113.5万人,新增志愿服务组织(团体)1.8万个,新申办“注册志愿者证”80万张。首发广东(“i志愿”)志愿服务发展指数以及大湾区志愿服务项目、新一批志愿者守信联合激励举措,加快推进“志愿广东”建设。深化“益苗计划”支持平台建设,整合财政和社会资源560万元,遴选扶持225个优秀项目和25个示范性志愿服务组织,参与社会治理。积极开展“拾分美丽”青少年助力垃圾分类志愿行动,认真落实总书记制止餐饮浪费行为的重要指示精神。“河小青”志愿服务者,累计服务时长189万小时。8.8万人(次)投身春运暖冬行动,开展超3000场春运服务志愿活动。新增注册禁毒志愿者超72万名。汕尾团市委连续四年挂驻甲东镇后洪村开展禁毒工作,获评“广东省最美禁毒团队”。帮扶粤东西北社工机构开展“伙伴同行”青少年社区矫正工作,完成建档任务3291个,探访17951人次,跟踪重点个案469个。联合省委政法委在全省10个县、30个社区(村)开展省级“青少年零犯罪零受害社区(村)”试点创建工作。依托各级志愿者联合会、消防部门等凝聚超过7000支应急志愿服务队伍,常态化开展应急救援和应急知识技能培训等工作。

五、以落实青年发展规划为牵引聚焦解决青年民生实事,切实把青年发展制度优势转化为青年工作效能

把握青年最普遍、最核心的发展需求,强化制度供给,优化政策环境,完善各部门齐抓共管青年发展的工作格局,不断提升共青团的服务意识和服务能力,竭诚服务青少年成长发展。

扎实推进《广东中长期青年发展规划(2018-2025年)》。召开省级联席会议第一次全体会议,推动全省地市、区县两级实现联席会议机制全覆盖,广州等13个地市出台市级青年发展规划。稳步推进深圳宝安区、江门鹤山市和中山石岐街道全国规划实施县(市、区)试点工作。联合省统计局编制并印发统计监测指标。联合省委审计委办公室、省审计厅在全国首次将“落实中央及省关于青年和共青团工作重大决策部署”纳入政策跟踪审计专项,为推动青年和共青团工作提供了制度创新路径。深入推进南方青少年研究智库建设,加强青年发展规划指标监测和动态研究。

推进各项青年民生实事落地落实。推出首批14项青年民生实事,让广大青年真正有获得感。认真落实习近平总书记对希望工程30周年寄语精神,筹措1.49亿元公益资金帮扶困难青少年,省市联动不断深化“南粤会亲”等公益活动,创新打造“互联网+大病救助”模式,依托水滴筹、支付宝等网络平台上线151个大病救助项目,筹集善款逾1400万元。联合省住建厅开展“青年安居计划”,加大高校应届毕业生住房货币补贴与实物保障,着力推动缓解青年住房难问题。开展“粤团聚”青年婚恋交友活动237场,参与人数超5万人。扎实推进“展翅计划”,全年累计开发各类大学生实(见)习岗位超过16万个,签约上岗实(见)习38027人。“圆梦计划”继续资助1万名新生代产业工人参加学历继续教育,并对2277个省定贫困村学员或建档立卡贫困家庭学员实现全免费。广东红领巾基金投入1128万元实施贫困地区少先队援助项目、关爱留守儿童和外来务工人员子女项目、城乡少先队员手拉手活动项目,支持贫困地区少年儿童和少先队工作。

持续建强省12355青少年综合服务体系。不断提升省12355平台服务质量及水平,全年接听青少年来电23.4万通,解答青少年网络咨询14.8万个、法律问题1.2万个,线下服务青少年个案776个。

六、深入推进全省共青团改革,对标全面从严治党深入推进从严治团

牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持在巩固中不断探索创新,统筹推进各领域改革向纵深发展、在基层落地,从严从实强化团内作风纪律建设。各级团组织聚焦主责主业履行职责使命的能力不断增强,团的政治性、先进性、群众性进一步提升。

持续抓好团的基层组织建设。积极推进“三个百分百”,坚决打好“两新”组织团建攻坚战,9224家“两新”组织完成建团并进驻“智慧团建”系统,社会领域团组织增长率10.4%。支持39个省级非公团建示范园区、64家非公团建示范企业规范化建设示范组织。梳理整顿超大团支部4000个。实现市县两级教育团工委全覆盖。团员教育管理进一步加强,年度团员编号使用率达99.49%,组织关系转接完成率跃升至95.35%,全年累计4861.27万人次自主交纳团费4808.11万元,位居全国前列。顺利推进深圳南山、茂名电白全团基层组织改革综合试点工作,探索建立涉及基层组织设置运行、团干部选拔等38项制度,为县以下基层团组织深化改革作出有效探索。

推动共青团改革向纵深发展。进一步聚焦团干部教育培训主责主业,完成省团校学历教育剥离,加挂“广东青年政治学院”,为全国团校改革做出表率。理顺154所高校团组织隶属关系,推进高校学生会组织深化改革。推动新时期青联改革,指导支持佛山、深圳南山开展健全基层青联组织基础试点工作。全省92.20%的小学和初中建立学校少工委,支持101所学校建设示范少工委。进一步发挥团的各级领导机构及成员作用,落实“一专一站两联”工作要求,全省共建设96个县域团代表联络站,持续构建“委员--代表--团员青年”的扁平化联系路径。

建立健全团内监督执纪工作体系。出台《广东共青团团内监督执纪工作指引》《规范团籍管理的实施办法》《失联团员核查认定和组织处置办法》等制度规范,为全团制度创新作出探索。持续巩固肃清工作成效,举办“广东共青团系统加强党的全面领导和党的建设”专题培训班和团省委党章党规党纪专题教育培训班,对新入职200多名团干部开展党的纪律建设和团内监督执纪工作培训。坚决查处违规违纪问题,团内纪律处分多名专职团干部和团组织,主动排查并除名681名连续6个月拒交团费的不合格团员。

狠抓团干部队伍建设。以健全完善激励干部担当作为制度机制为重点,推动形成讲担当、重担当、改革创新、干事创业的浓厚氛围。出台《团省委机关和直属单位绩效考核评价办法》《团省委机关和直属事业单位干部绩效考核办法》,引入各级团组织和青年代表对团省委各部门(单位)进行评议,创新开展绩效考核。对机关和直属单位干部创新开展“全员述职、全员评议”,将考核评价与干部使用、评先评优、绩效奖金等有效挂钩,激励干部比学赶超。加强团干部协管工作,团省委坚持派员列席地市团委领导班子民主生活会,着重从学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强共青团系统党的全面领导和党的建设提出意见建议,推动地市团委班子建设和工作开展。持续推动各级团干部配备工作,截至目前,省、市、县三级团的领导机关干部配备率 91%、干部在岗率 95%、班子配备率 90%,均逐年提升。

过去一年,党和国家事业取得了许多新的伟大成就,以人民为中心的发展思想在实践中不断发展、更加深入人心,坚持党对一切工作的领导成为人民更坚强的意志、更坚定的信心。过去一年,全团紧跟党在伟大斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,广大青少年不惧风雨、勇挑重担,切实发挥起生力军和突击队作用,让团旗飘扬在党和群众最需要的地方,正如习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员回信中所说的“不畏艰险、冲锋在前、舍生忘死,彰显了青春的蓬勃力量,交出了合格答卷”。

回顾过去一年,我们深刻体会到,党的领导是共青团履职尽责、担当作为的最大底气和根本保障。我们深刻体会到,共青团在党的领导下,围绕中心、服务大局始终是一条鲜明的工作主线,我们要深刻认识和理解时代赋予共青团在全面建设社会主义现代化国家新征程上的历史使命,深入把握适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对发挥青年生力军和突击队作用的迫切需求,准确把握“十四五”时期共青团事业发展的空间定位,紧扣工作大局找准共青团工作的切入口着力点,真抓实干,争取新的更大作为。

我们深刻认识到,与习近平总书记对新时代青少年工作的重视和期待相比,与习近平总书记赋予广东的使命任务对标,与广大青少年面临的“急难愁盼”问题以及对共青团的期盼相比,广东共青团的工作和自身建设还存在着明显差距。我们深刻认识到,面对“两个大局”的形势要求,要完成好新发展阶段的新任务,我们必须解决好自身亟待解决的问题:抓落实的能力短板突出,形式主义官僚主义和不严不实的作风问题仍然存在,去除机关化、行政化还任重道远,“党管青年”的机制体制还不健全等等,这些问题都需要我们不断深化改革创新,不断深化全面从严治团,认真研究解决。

  同志们,奋斗的青春最美丽!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,在省委和团中央的坚强领导下,团结引领南粤广大团员青年

以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,奋力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献青春力量,以优异成绩庆祝建党100周年!   


在团省委十四届五次全会上的专题讲话

(2021年3月12日)

 

今天,我们利用一天的时间召开十四届五次全会暨广东共青团党史学习教育动员大会,书面传达学习了习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,以及去年以来省委历次全会精神以及团十八届五中全会精神,聆听了省委副书记、深圳市委书记王伟中同志代表省委所作的讲话,对2020年广东共青团工作进行总结和表彰,听取了部分地市和高校团委的工作汇报,审议通过了2021年工作要点和行动纲要,增选了部分团省委常委、委员、候补委员,共同参加了全团学党史学习教育动员会广东分会场会议,研究部署了我省共青团系统党史学习教育的相关安排。会议安排很紧凑、内容很丰富。在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程,达到了预期目标。

今天我想重点和大家谈谈服务力的问题,和大家交流共勉。

一、准确把握服务力在“三力一度”工作格局中的定位和作用

团中央在十八届三中、四中、五中全会分别研究部署了团的组织力、引领力和服务力建设的问题,三者相互联系、互为因果,既是团的工作重点,也是团的核心能力,其中组织力是基础,服务力是关键,引领力是目标,而深化改革和从严治团则是重要保障,“三力”最终成效体现为团的大局贡献度。

之所以说服务力是关键,是因为服务力是增强组织力和引领力的助推器,组织力的成效要通过服务力来检验,持续有效的引领力也必须依托强大稳定的服务力支撑。习近平总书记在2018年7月2日和团中央新一届领导班子座谈时指出:不深入青年、不密切联系青年,就谈不上引导青年;不解决青年问题,不维护青年的权益,就得不到青年认可,引导青年更无从谈起。对共青团来说,没有引导的服务当然是低效服务,但没有服务的引导则是苍白无力、难以为续的,甚至是虚假引导。从这个意义上来说,服务青年,既是手段也是目标。按军科同志的话说就是“既要在工作指向上始终绷紧为党育人、为党聚人这根弦,也要在工作态度上真诚地想青年所想、急青年所急,展现群团组织本色。”组织力的维系提升实际上也离不开服务力,譬如智慧团建系统,我们把组织树健全了,把失联团员找回来了,但是假如我们长期对基层组织和团员缺乏有效服务,那组织力肯定是提升不了的,千辛万苦建立起来的组织树也将凋敝枯萎。   

这里可以用一个比喻,不一定很准确,但有助于加深我们对“三力”的理解。假如用一个人的身体来比喻团的生态系统,组织力就好比是骨架和五脏六腑,引领力则是神经系统,服务力则是血液和肌肉。骨架和五脏六腑的健康完好、神经系统的健全敏锐,都离不开血液输送养分,离不开肌肉的有力支撑。

“三力”中的服务力,从字面上来看,相对于组织力和引领力,似乎是最浅显、最好理解的,但是这种印象和认识却阻碍了我们对它的深入研究。研究服务力的深度文章很少见,更多的是谈具体的服务工作。从团的实际工作来看,确实大家对服务力的认识、研究和把握是比较不到位的,存在不少误区和误解。

共青团的服务力,不是一般社会组织的服务力。共青团的服务力建设,必须始终把牢团的根本定位,以做政治工作的目标和标准开展服务。不能简单的就事论事,不能停留在服务本身,内卷为事务主义。概括说就是为党分忧、为党育人、为党聚人的能力。为党分忧,就是要把围绕中心、服务大局这个工作主线紧扣好。为党育人,就是要把培养社会主义建设者和接班人这个根本任务落实好。为党聚人,就是要把巩固和扩大党执政的青年群众基础这个政治责任履行好。可以说,服务力贯穿着共青团三个根本性问题,既是新时代共青团“三力一度”工作布局的重要内容,也是共青团建设的重要方面。

二、深刻领悟加强团的服务力建设的极端重要性

(一)从团的历史沿革看,提升服务力是共青团落实党的一贯要求、做到“两个维护”的具体行动

回顾共青团99年的发展历史,服务党的中心大局、服务青年群众,是党对共青团的一贯要求,是共青团与生俱来的使命任务。建团之初,团的一大通过的《中国社会主义青年团纲领》就对共青团的宗旨任务具体说明:“中国社会主义青年团,一方面为改良青年工人、农人的生活状况而奋斗,并为青年妇女、青年学生的利益而奋斗;一方面养成青年革命的精神,使其向为解放一般无产阶级而奋斗的路上走。”新中国成立之初,党中央在1949年团的六大召开前颁发《中国共产党中央委员会关于建立中国新民主主义青年团的决议》,指出:“青年团应在最大多数人民的最大利益的基础上,经常地注意和努力为青年群众的特殊利益与切身需要而服务,并在这种努力中逐步引导广大青年群众参加人民民主国家的军事的政治的经济的文化的各种建设工作……。”改革开放时期,邓小平同志提出,共青团要“议大事,管本行”,胡耀邦同志在此基础上增加了“懂全局”,强调共青团要“议大事,懂全局,管本行”。

党的十八大以来,习近平总书记对共青团服务大局和服务青年工作作出了许多重要论述,他曾生动地用“一对关系”来形容共青团服务大局与服务青年之间的逻辑关系:“群团组织既要围绕党和国家工作大局搞好‘公转’,又要聚焦服务群众搞好‘自转’,做到‘顶天立地’。顶天,就是着眼党和国家工作大局,在大局下思考,在大局下行动。立地,就是立足职责定位、立足所联系的群众,寻找工作结合点和着力点,为党和国家工作大局提供支持。”总书记的论断进一步深刻阐述了共青团服务大局和服务青年之间的内在关联,明确了共青团抓好服务工作的具体要求,为我们推进服务力建设提供了根本遵循。

(二)从团的改革发展来看,共青团强“三性”改革的成效集中体现在服务力的提升

强“三性”是共青团改革的方向,改革成效好不好,最终还是要看党政以及广大青年有没有获得感,对我们认不认同,实际上就是看共青团服务大局和服务青年的能力和成效有没有提升。总书记说过:评价各群团组织工作成效,主要是看能否把各自联系的群众团结起来为党的事业而奋斗。今天上午伟中书记在讲话中也强调,团的工作干得好不好,要坚持结果导向,归根结底要看青年是否有获得感、是否满意。无论是政治性、先进性、群众性这“三性”,还是“三力”中的组织力、引领力,相对而言是非显性的,而服务力是显性的,党政、社会、青年对我们最直接、最直观的感受是通过服务力来实现和获得的。习近平总书记2016年在中央政治局常委会上讨论共青团改革方案时指出,共青团组织要响应党的号召,在围绕中心、服务大局中体现先进性,要求“闻风而动,雷厉风行”。团的先进性集中体现在团结带领广大青年服务党和国家发展大局的能力,最直接的表现就是为党分忧和为民谋利。在各个历史时期,共青团都是服务党政中心任务的突击队和生力军。如果服务力不强,无法为党政中心任务做出有效贡献,团的先进性就无法彰显。

(三)从团的履行职责来看,提升服务力是发挥党的助手和后备军作用的迫切需要

共青团是党的助手和后备军,这是党对共青团的高度信任和殷切期望。着眼实现“两个一百年”奋斗目标,面对“两个大局”,我们必将有很多难仗、硬仗要打,随时考验着共青团的战斗力、服务力。像去年的“新冠疫情”大战大考中,共青团充分发挥突击队和生力军作用,给党和国家交出了一份满意的答卷,充分证明了共青团的服务力。习近平总书记去年视察广东时,赋予了广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务。这更需要我们全面组织动员南粤青年起而行之、趁势而上、接续奋斗,在完成总书记赋予的使命任务中彰显更大作为。

三、清醒认识当前制约共青团提升服务力的主要问题

近些年,应该说我们做了大量工作,党政和青年的获得感有很大提升,但与党政要求和青年期盼还有一定距离。在党政工作版图中,共青团存在感仍然偏弱,尤其是有持续社会影响力的服务品牌占有少。在青年普遍感知中,共青团服务调整跟不上青年需求变化,共性服务过剩而个性服务不足,多“锦上添花”少“雪中送炭”,还有些搞“运动式”服务来得快去的也快,好像干了很多事但帮不上大忙。为什么会形成这样的观感?究其原因,主要是存在几方面的问题:

一是认识不到位。如有的只是把服务中心和大局工作作为团的若干板块中的其中一块,认为弱一点也没关系,别的板块可以补;或者觉得这个阶段可以少做点,以后再补;或者只是从本位主义出发,满足于在现成、既有的工作条件、工作格局去看待中心和大局工作,而怠于创造条件,缺乏发展的眼光和开拓的精神。正如军科书记所说,“把服务大局简单看成了团的一个工作板块,不太习惯提高政治站位,从党的角度想‘党需要共青团干什么’,往往是就团论团地想‘共青团能为党干什么’‘能在既有工作框架内干点什么’”。有的把服务大局工作简单理解为经济工作,觉得这不是共青团的强项,自我“矮化”、自我“边缘化”,认为可干可不干,干不好是正常,干好了是运气。有的把服务大局和服务青年割裂开来,甚至对立起来,没有把服务青年寓于服务大局中,没有把“顶天”和“立地”、“公转”和“自转”有机结合起来。

二是研究思考和调查研究不够。由于认识偏差,不少团干部对于学习研究党政中心和大局工作不重视,对党政主官的讲话报告、对党委政府的重要安排不研究部署,甚至不传达学习,更谈不上找准工作的着力点,“以不变应万变”,一份工作计划“修修补补”一年又一年,美名其曰“一张蓝图绘到底”,实际上是“一条老路走到底”。即使是对我们自认为熟悉的青年群体,由于深入调查研究不够,机关化、行政化的惯性思维和路径依赖,问题也很突出,对青年不断演变的思维方式、价值观念、诉求表达、审美追求以及日益扩大的代际差异、群体分化等问题缺乏有效的调查监测机制,习惯以“经验”代替“调查”,把“自己想的”认为是“青年要的”,导致团的服务与青年需求出现错位。

三是能力不足。有的同志项目设计能力不足,粗放式、随意化、大呼隆式开展工作,不善于通过项目化的机制安排,拿不出科学规范、目标明确、倒排工期的“施工图”,让每一项工作落实在标准“产品线”上。有的同志社会化工作能力不足,时常觉得共青团没人没钱,实际上是忘了群团组织的本来面貌,没有很好运用群众工作办法,把服务对象转化为工作力量,把社会资源转化为工作资源。有的同志抓落实能力不足,习惯当“战略家”坐而论道,却不当“实干家”起而行之,更多把服务体现在文件中而不是行动上。工作基础、工作机制的薄弱也是制约我们服务能力提升的很重要的原因,譬如我们去年大力开展青年群体的思想动态和发展状况的调研,就发现有很多群体,如海归青年、新媒体从业青年、小镇青年等,实际上是根本联系不上,想多发问卷都很艰难,更别说开展服务和引导了,这些都深刻地反映了我们的组织体系、工作机制还存在很大的空白和不足。

四、解决好提升共青团服务力的几个关键因素

第一,必须加强共青团系统党的全面领导和党的建设

这是牵头抓总的工作,是提升共青团服务力的根本保障,团的一切战斗力,根本来源于加强党的领导和党的建设。一要坚决落实“两个维护”工作机制,旗帜鲜明讲政治抓政治。这是一票否决的工作要求。二要强化各级团的领导班子管党治党的主体责任。到去年年底,全省县级以上团的领导机关已经全部按照《中国共产党党组工作条例》要求撤销了党组。这个重大变化体现了共青团作为党的青年组织、团的各级机关作为党的青年工作机关的特殊性,更加明确了团的领导班子作为本级机关管党治党直接责任主体的重要责任。三要推动完善党管青年的工作机制。这是加强党的领导的应有之义,就是说我们要主动接受同级党委领导,积极推动地方党委加强对下级共青团的领导。去年团省委联合省审计厅开展了“落实中央及省关于青年和共青团工作重大决策部署”政策跟踪审计,发现党管青年逐级弱化情况还是比较突出的。

第二,必须进一步优化健全团的组织体制和工作机制

一是要进一步理顺团内领导体制和运行机制,切实解决团的领导机关对下级团组织不敢管、不愿管、不会管的问题。当前,一些地方落实双重领导体制依然存在不到位的问题,有的下级团组织对上级团组织的工作部署不当回事,不落实、不请示、不报告的情况仍然存在。团中央出台了《中国共产主义青年团重大事项请示报告条例》,团省委也出台了请示报告制度,但是在执行过程,各地存在该请示报告的没请示报告、请示报告不规范不及时等问题。经过广泛征求意见,酝酿了将近一年的《共青团广东省委直属团组织领导班子考核评价办法(试行)》正式发布了,各地市、县(市、区)、系统可以参考这个制度,加强对下级团委的考核评价,倒逼各级团组织坚决落实团内领导体制机制,以坚决的执行力提升服务力。

二是必须根植于强大的组织体系。这个组织体系,既包括团自身的组织建设,也包括构建以共青团为主导的青年组织体系建设。军科同志指出,团在历史上取得的一切成绩,都主要归功于深深扎根在广大青年之中的数十万、数百万个基层团组织坚强有力的支撑。只有组织建设稳步推进,才能为提升服务力奠定稳固的基石。要以省委实施新一轮加强基层党建三年计划为契机,全面推进实施新一轮“命脉工程”。深化“三个百分百”,推动解决以“两新”组织建团为重点的社会领域团组织覆盖问题。要以推广深圳南山、茂名电白等这一轮全国共青团基层综合改革试点经验,特别是在团干部发现培养和选拔任用、县域共青团组织设置和团属社会组织建设、县域团的活动方式和社会化运转等方面的经验,深化县域共青团改革,分层级精准提升县域共青团组织服务力。

三是必须以去除“机关化”“行政化”为导向,改革创新团的社会化、群众性工作机制。随着时代的发展,越来越多的青年服务工作无法由共青团一家完全提供,要求我们转变“单打独斗”的工作模式、破除“党和政府给多少资源就办多少事”的等靠思想,充分发挥共青团的组织优势和动员优势,加快形成共青团牵头、政府职能部门和社会各界广泛参与的青年工作运行新模式。要立足自我奋斗,广泛整合党政资源、社会资源和团属资源,实现服务供给从团组织包打天下向职能部门、专业组织广泛协作的转变。

四是必须全面夯实团的基本工作规则和工作制度,并切实抓好落实。军科同志在去年底团中央学习班上指出,当前共青团突出问题就是,我们一些团的领导机关的工作水平和工作标准难以匹配政治机关的定位和要求。在团十八届五中全会上,军科同志深刻指出了当前各级团组织在工作运行抓落实过程存在的种种问题,讲得很生动、很到位。大家可以再学习一下。解决这些问题最根本的还是要强化制度机制建设,不能让工作效果完全依赖于个人主观表现,而是要用制度的确定性去抵消个体可能出现的不稳定性。

第三,必须锻造一支对党忠诚、能力过硬、作风优良、忠恕任事、堪当榜样的骨干队伍

一是提高政治素质。政治素质包括政治底色和政治能力。选用干部第一条还是看政治素质,那些政治底色不行,本质上、骨子里都对党不忠诚的人当然是不能用的,但政治能力不过硬肯定也是不能委以重任的。总书记在去年10月中央党校中青年干部培训班的讲话中强调年轻干部要提高七种能力,其中首要的就是政治能力。包括把握正确政治方向,学好政治理论,提高政治敏锐性和政治鉴别力,加强政治历练等。

二是提升工作能力。军科同志指出:当前团干部队伍的一个突出短板就是我们的整体工作能力还远远没有跟上青年工作的实际需要。可以说,提升团干部工作能力,是一个“老生常谈”的问题,暂且不谈别的,就说最基本的办文,错漏情况频发。有的同志觉得“谋大事者不拘小节”,但是见微知著,看似小事细节,实则反映了专业能力不强、履职能力不够。工作能力还包括很多方面,大家要有“本领恐慌”意识,重视起来转变思维观念,认真落实总书记对年轻干部提出的“七种能力”要求,不断提升青年工作的核心能力。

三是抓作风建设。提升共青团的服务力,根本上还是要靠优良作风来保障。团的十八届五中全会上,军科同志还一针见血指出了当前团的作风建设存在的主要问题,如拈轻怕重不担当、轰轰烈烈爱热闹、朝三暮四没长性、左右逢源打酱油,还比如团的领导机关和领导干部随意决策、无效决策、低质量决策等。这些问题在广东共青团同样一定程度存在,需要我们保持清醒认识。以落实培训纪律为例,个别团干部参加团干部主体培训班考试不合格,未按规定请假,不到训、旷课、退训等情况都有,其他方面的作风问题也还不少。对此我们要深刻自省自警,要对照总书记的重要讲话精神和好干部标准,立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。

四是积极探索推进团的干部管理制度改革。包括要拓宽基层团干部来源,特别是探索有效打通社会化选人的渠道路径,多一些鲇鱼,多掺沙子,大胆打破身份、职业、年龄、地域等限制,从各行各业、更多优秀的人才中真正把热心于从事党的青年工作、热爱共青团事业的人吸纳进来。团中央要求我们要坚持五湖四海,坚持体制内外,这方面这一轮基层改革不少省份的县域有很好经验,我们要积极学习借鉴。要完善考核评价激励机制。团中央专门下发基层团组织书记述职评议考核暂行办法,团省委先后出台机关和直属单位绩效考核评级办法,开展“全员述职、全员评议”,有效激发了团干部担当作为。各地市、各县区也要完善这方面制度,促使想干事、能干事、干成事的优秀团干部能够脱颖而出。

五、明确当前提升共青团服务力的主要方向和基本内容

第一,紧密结合团的根本任务,服务好党中央和各级党委在宣传思想工作的重大部署

服务力不仅是服务经济社会发展工作,宣传思想工作更是共青团应该积极作为的领域,特别是在重要节点作出的关于宣传思想工作的重大部署,既需要共青团发挥服务中心大局的助手作用,也是共青团提升引领力的重大契机。比如,今年开展建党100周年庆祝活动、开展党史学习教育就是这样的重大契机。

(一)要认真履行好开展党史学习教育和庆祝建党100周年活动的重大政治责任

庆祝中国共产党成立100周年,是党和国家事业发展进程中的一件极其重大的事件。党中央已经作出全面部署,省委、团中央都做了专门的动员安排,大家要严格落实好。今天同时套开广东共青团党史学习教育动员大会,也印发了全省一盘棋推进的工作方案征求大家意见。各地各级团组织要把党史学习教育和庆祝建党100周年摆在今年工作的首要位置,以高度的政治责任感、历史使命感抓好落实。关于这项工作,我再强调几点:

一是要按中央和省委的统一部署高标准抓好本级机关的学习教育活动。中央、省委和地方党委都紧锣密鼓地谋划部署了相关工作,大家一定要高度重视,高标准严要求落实好规定动作,选好自选动作,千万不能在这方面出漏子。

二是要发挥团的优势和特点高质量推进本地区本系统团员青年的学习教育活动。总书记在党史学习教育动员大会上特别强调,要重视抓好青少年学习教育,让红色基因、革命薪火代代传承。我们要清晰准确地认识到我们在这项工作上的重大使命和主责地位,紧紧把握住这一促进青少年思想引领工作的重大契机。这次会上的征求意见的工作方案,是融合了省委和团中央的工作要求,把党史学习教育活动和庆祝建党100周年大会活动,实际上也把五四活动,都有机整合的一个大方案,内容比较多,不是要求大家都要做到,但全团统一的刚性要求一定要落实好。同时一定要和现有项目、载体有机结合起来,包括“青年大学习”“团干讲党团课”“青年讲师团”等。这里我重点强调一下“青年大学习”活动。军科书记在团的十八届五中全会上强调,学习党的理论是团员的基本义务,组织青年学习党的理论则是团组织的基本任务,各级团组织必须理直气壮地抓“青年大学习”,理直气壮抓党史学习教育。今年“青年大学习”将围绕党史主题开课,并在“智慧团建”系统上线,强化全体共青团员学习科学理论的刚性要求,依托“智慧团建”数据统计功能,将参学率纳入各级团组织政治性先进性评价的基础考核指标,希望各地各高校团组织高度重视。同时,还要扩大发动面,推动青联委员、团属青年组织骨干、青年志愿者和大中学生等各领域青年群体积极参与“青年大学习”网上主题团课,大幅提升参学率。

三是集中全省共青团之力集中办好几个大项目。本次下发的方案中明确了几项全省统一行动的重大项目,需要上下同心、共同发力做好。我这里点几个,包括“赓续精神血脉,传承红色基因——党员先锋青少年宣讲活动”,计划在五四期间全省同步启动,结合五四奖章、“两红两优”等评选表彰活动,要求省市县三级团委组织优秀党员深入学校、乡村、社区、企业、新兴青年聚集地等向青少年进行主题宣讲。还有港澳青少年大湾区红色寻根之旅,这是广东的特色和亮点,也是在五四期间启动,策划设计若干条岭南红色寻根旅学线路,省市两级团委组织港澳青少年代表,了解中国共产党的百年历史、参访红色革命旧址、体验国家发展成就。其他还有“红色基因代代传”志愿宣讲活动等,都是体现团和青少年特点的活动载体,大家结合各自实际创新实施好。

(二)认真学习贯彻党中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》,大力推动党的少年儿童事业发展

春节前,党中央出台了《关于全面加强新时代少先队工作的意见》,这是新中国历史上第一个以党中央名义下发的专门加强少先队工作的文件,为新时代少先队事业提供了重大战略机遇。下来,各地要把学习宣传贯彻中央文件精神作为重大政治任务切实抓紧抓好。要高位推动文件落实,省里已经明确省委常委会近期传达学习,省委还将出台贯彻落实的文件,提出贯彻落实的若干举措。各级团委和少工委也要马上行动起来,及时向本级党委报告中央文件精神和省里有关部署,推动本级党委会议传达学习,推动本级党委出台实施意见(方案),研究一揽子解决少先队改革发展面临的主要短板问题的举措。同时要以更加积极有为的姿态,加快少先队改革创新,推动全团带队工作上新水平。

(三)服务好政权安全和意识形态安全工作

共青团服务力还突出地体现在服务建构安全稳定的大局上,其中和我们关联度最大的、也是最重要的就是服务政权安全和意识形态安全工作。我们在这块工作面临很大的挑战,其中突出表现之一是对越来越庞大的新兴青年群体缺乏有效的组织覆盖和工作覆盖。调查研究工作是总书记强调的七种能力之一,也是做好包括青少年意识形态工作在内的一切工作的基础。这两年,团省委建立了常态化调查研究青少年群体思想动态和发展状况的机制,建成了青少年思想动态网络调查系统,向党委常态化反映青年“温度”得以落实,取得了很好的效果。这两年团省委开展调研奖评选,大家开展调查研究的积极性和水平有所提升,但总的来说,重视还是不够,数量和质量都未达到预期

第二,紧紧抓住团的先进性,服务党政促进经济社会发展的工作大局

由于一段时间以来团的工作过于依赖学校这个基本盘,即使是对机关、国企、事业单位等体制内的青年,团的动员能力不足不强的问题都越来越突出了,这些都极大地削弱了我们为党分忧、服务大局的能力。任弼时同志在1949年4月12日新民主主义青年团第一次全国代表大会的政治报告中就说过:青年团的基本任务是要团结和教育整个青年一代,其工作阵地,显然不应当限于青年学生的狭小范围,相反,是要把更多的注意放在开展工农劳动青年中的工作上,而且主要的是依靠工农劳动青年群众。这些话放在今年依然发人深省、振聋发聩。当前共青团增强“围绕中心、服务大局”能力,必须更加紧密地联系、更加有效地动员各个领域青年,团结引导他们紧紧围绕省委“1+1+9”重大部署建功立业。  

一是要积极投身“双区”建设。建设粤港澳大湾区是国家战略,是广东共青团的重大使命,也是特色和优势,省委、团中央都对我们寄予厚望。习近平总书记强调,“要吸引更多港澳青少年到内地学习、就业、生活,促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融,增强对祖国的向心力”。实习就业、创新创业、生态环保、文化体育、志愿服务、红色寻根都是我们可以重点发力的领域。要全省共青团一盘棋,形成合力,打造品牌,避免各自为战。要深刻认识中央决定在深圳建设社会主义先行示范区的重大意义,既要发挥团青优势和特色大力支持,又要充分借助先行示范区建设的整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应和辐射引领效应,推动深圳乃至全省青年工作再上新台阶。各地共青团都要从中找到自己的定位,在支持中学习,在学习中提升。

二是要奋力服务建设科技创新强省。习近平总书记对广东提出了“建设具有全球影响力的科技和产业创新高地”的指示要求,这也给共青团工作提供了重要方向。我们要激励引领青年奋力投身创新创业创优。在组织建设、工作布局、力量资源配置等方面,向科技创新领域、行业和群体倾斜。广泛深入联系服务科研院所、高校以及先进制造业、高新技术企业、行业领军企业及其青年科技工作者,全力配合党委政府支持引导其心无旁骛投身创新创造。加快推进青年创新创业地方立法工作。深化“领航100”“青创100”项目,培育青年创业家,引导青年企业家争当创新发展的探索者、组织者和引领者。

三是要努力在乡村振兴战略中发挥生力军和突击队作用。乡村振兴是事关全局的战略性工作,也是特别需要共青团为党分忧、发挥生力军和突击队作用的重点领域,尤其是粤东西北地区的团组织,要把主要精力放在这方面。我们去年推出了“两帮两促”行动,在大家共同努力下取得了积极成效,但我们的工作绝不能仅限于此。产业振兴、人才振兴、组织振兴、文化振兴、生态振兴都要积极参与。当然,不同地区、不同时期可以各有侧重。万名高校毕业生志愿服务乡村振兴行动这个新项目实际上是对“山区计划”“希望乡村教师计划”的深化。

此外,还有参与社会治理、对口支援、青少年民族团结进步教育、青年民间外交等工作,今年工作要点已作了全面部署,大家要结合各自实际抓好落实。

第三,紧扣以人民为中心发展思想,服务好党的青年群众工作路线,推动解决好青少年“急难愁盼”民生实事

一是加强服务机制平台建设。要更好发挥共青团在各级青年发展规划联席会议中牵头管总作用,有效推动青年成长发展各项工作举措落地落实。首先,各级联席会议要应开尽开。目前还有7个地市、70个县(市、区)联席会议尚未召开。下来要尽快落实会议召开,推动机制有效运转起来。其次,要发挥好联席会议重要作用。不能为开会而开会,要真正设置青年工作议题,切实出台相关服务青年举措,不断释放规划的政策红利。还要做好联席会议精神的督办和落实。要充分用好12355青少年综合服务平台,各地要加大12355宣传推广力度,按照“为群众办实事”要求,整合各方资源提升个案办理能力。

二是服务青少年核心刚需。去年,我们针对实习就业、青年住房、心理健康、婚恋交友等需求,推出首批14项青年民生实事项目,社会很关注、青年很支持,要持续用心用情办好。对于青年就业问题,要继续落实好“六稳”“六保”要求,重点抓好两个群体的工作:针对大学生群体,要继续实施“展翅计划”,推动党政机关和国有企事业单位拿出一定比例岗位提供给青年大学生实习实践,帮助他们提升就业能力。要积极配合省的“三项就业民生工程”。对于青年住房问题,我们经过多次协商沟通,联合住建部门启动了“青年安居计划”,率先针对应届大学毕业生的住房保障服务进行了探索。下来,各地要用好政策,依托“青年安居”系统做好住房保障信息对接宣传,积极动员社会力量建设青年人才驿站(公寓)。针对就业青年群体,考虑将“圆梦计划”转型发展,推动新生代产业工人等群体的专业技能提升,帮助他们实现更加充分就业。对于青年心理健康问题,当前青少年的心理健康问题仍呈现高发态势。过去两年12355热线接听的这类电话数量有接近12.3万通,约占通话量总数的17%。我们要适应形势变化积极应对,做好各地12355热线的宣传,尤其要定期研判青少年心理健康状况,快速发现介入青少年高危个案,利用互联网技术开展网络高危线索筛查行动,做好后续跟踪服务。

三是服务重点青少年群体。这里所说的青少年重点群体,主要是指困难青少年群体和新兴青年群体。针对困难青少年群体。要以实施新时代“希望工程”为统揽,做大做强团属公益基金会,深化开展“青春情暖”、“南粤会亲”、志愿助残等关爱项目,助力实施援藏援疆和东西部协作工作,为进城务工人员子女、留守少年儿童、残疾青少年、民族青少年等群体健康成长提供新助力、播种新希望。针对新兴青年群体工作。做好新时代新兴青年群体工作,是党交给共青团的重要政治任务,我们要把做好新兴青年群体工作作为落实“两个维护”的具体体现。要加强广泛联系,在聚集程度较高的新兴青年群体中,建立与共青团关系密切的青年组织,延伸团的活动和服务。要注重分层分类开展学习培训、主题教育、国情考察、社会实践等活动,挖掘培育青年骨干并及时吸纳。要深化实施“筑梦计划”,为新时代的新兴青年群体搭建才艺展示舞台,帮助他们筑梦圆梦,实现人生出彩。

同志们,新时代呼唤新作为,新征程要有新担当。在喜迎中国共产党百年华诞之际,在“十四五”规划顺利开局、建设社会主义现代化国家新征程全面开启之时,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神,团结带领全省团员青年为广东实现总书记赋予的使命任务奉献青春力量,用一流业绩向建党100周年献礼!


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