团省委领导讲话

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池志雄同志在全省乡镇实体化“大团委”建设工作推进会暨市、县团委书记培训班

文章所在栏目:团省委领导讲话 点击数:3362 更新时间:2012/11/21 18:11:49

在全省乡镇实体化“大团委”建设工作推进会暨市、县团委书记培训班上的总结讲话  团省委副书记   池志雄  2012年10月26日

同志们:大家好!

 这次把大家召集起来,召开全省乡镇实体化“大团委”建设工作推进会暨市、县团委书记培训班,意在对全省各级团组织深入推进乡镇实体化“大团委”建设进行一次思想总动员和学习再充电。通过今天专家的专题授课,相信大家对于乡镇实体化“大团委”建设有了更高的认识,有了更深的思考。通过经验交流和分组讨论,大家各抒己见,沟通心得、交流经验,达成了共识,理清了思路。大家普遍认为,这次会议和培训班的召开帮助大家对推进乡镇实体化“大团委”建设的把握更加准确,认识更加深入,这对于大家充分认识当前的挑战和困难,找准工作的切入点,坚定信心推进此项工作有着重要的意义。我觉得本次推进会和培训班取得了很好的效果,达到了预期效果。下面,我按照曾颖如书记的讲话精神,结合近期对推进乡镇实体化“大团委”建设的思考,谈几点体会,跟大家互相交流。

一、深刻理解乡镇实体化“大团委”的内涵和外延

(一)乡镇实体化“大团委”建设工作的背景

一是长期以来特别是团的十六大以来抓基层团建工作的发展和集成。陆昊同志指出:这项工作是共青团在团的十六大以来狠抓基层的延伸发展,是在近年来派干部、配经费、给工作载体,集中支持县一级团组织,推进乡镇团的组织格局创新基础上的重大行动。二是应对当前挑战和解决农村基层组织薄弱的迫切要求。陆昊同志指出:从总体上看,农村基层团组织仍然存在很多困难和问题,整体薄弱状况没有得到根本性改变,特别是在行政村、自然村,大多数只是形式上有团的框架存在,开展活动很少,实际发挥作用非常有限,许多农村青年甚至感受不到团的组织存在。三是依据最新的农村青年分布和农村团组织状况。2010年全国第六次人口普查数据表明,16-35岁的4.28亿青年中,工作生活在村和乡镇的青年2.74亿人,占64%。今年下半年,团中央对东、中、西、东北部地区7个县青年状况进行全样本调查,显示69.5%的农村职业青年聚集在乡镇,2846个村支部半年平均开展活动2次,最大年龄团支部书记60岁。

(二)乡镇实体化“大团委”的内涵外廷

乡镇实体化“大团委”是相对于过去只有下属村团组织的乡镇团委而言,现在还增加了大量的直属团组织,形成了“大团委”,团组织结构和成分更加丰富、更加多样。这里主要体现如下:①乡镇实体化“大团委”既指导、推动下属的村团组织工作, 又通过新建的直属团组织直接联系、组织、团结镇区内的青年,并开展活动。②新建的直属团组织,根据大小,可以是团支部、团总支或团委。根据类型,可以在商业街区、企业、大学生村官、农村专业合作社、兴趣爱好协会等各个领域建团。③新建的直属团组织委员会组成可采取专、兼职相结合,编制内、外相结合,体制内、外相结合的结构。乡镇团委是它们的领导机关,但更大的意义是直属关系。

二、全力推进乡镇实体化“大团委”建设

(一)牢牢把握工作原则

 

一是坚持党建带团建。紧密结合省委加强农村基层组织建设和枢纽型社会组织建设要求,积极争取各级党委、组织部门以及建团单位党组织的支持指导。

 

二是注重覆盖面和代表性。坚持“青年在哪里,团组织就建在哪里”,优先在青年聚集多的组织和区域建团,努力覆盖各类组织和单位;重视在农村专业合作社、公益慈善社会组织以及大学生村官等代表农村新型生产方式发展方向、服务社会建设和凝聚优秀青年的组织和人群中建团。

 

三是因地制宜,务实创新。坚持“社会使青年怎样聚集,就用怎样的方式建立团组织”,紧密结合当地经济社会发展特色和青年分布聚集特点,敢于创新,灵活设置团组织和开展团的工作。

 

四是“建活”并举,打造枢纽。直属团组织不仅“建起来”,还要“活下去”,在工作内容设计、工作阵地建设、活动品牌打造上下功夫,保证一个月开展一次活动,真正打造具有枢纽功能的实体化“大团委”。

(二)牢牢把握工作目标。

 

按照乡镇经济社会发展水平确定建团任务。2013年3月底前,每个乡镇专兼职团委成员新建不少于2个直属团组织、每个乡镇新建不少于20个直属团组织,其中珠三角地区每个中心镇新建不少于30个直属团组织,东莞、中山市每个镇新建不少于40个直属团组织,基本形成组织全面覆盖乡镇、活动定期开展、工作有效影响青年的乡镇共青团工作格局。   

(三)牢牢把握建团领域和路径。

 

一是农村专业合作组织建团。在农民专业合作社、供销合作社、各类专业协会等农村专业合作组织中建团,原则上符合条件的应全部建团。团组织建立后,规模较大的可隶属团县委。

 

二是社会组织建团。在志愿服务、公益慈善组织、青年兴趣爱好小组以及12355服务台、青少年维权岗、青年文明号等社团和青年自组织中建团。

 

三是经济组织建团。在商业街区、工业园区、集贸市场、农业产业化基地等经济区域中建团,在本区域内个体工商户、个人合伙经济组织、私营企业、混合所有制企业等各类经济组织内建团。

 

四是驻乡镇单位建团。在党团组织关系垂直管理的邮政储蓄、工商、税务、派出所、农信社、电力、水利、农机、卫生、文化、移动等驻乡镇单位中建团,实现区域内集中系统式建团。

 

五是居住社区建团。在青年居住乡镇社区、企事业机关单位宿舍等青年密集的区域建团。

 

六是在大学生村官等服务基层的青年群体中建团。在大学生村官、选调生、三支一扶志愿者等服务基层的青年群体中建团。

 

七是网络建团。根据本地区青年兴趣爱好、集聚联络、成长发展等特点需求,在QQ群、论坛、微博、微信群等载体途径,通过网上网下互动,建立规模合适的网络团组织。

 

八是其他建团。除上述7种类别,各地可结合本地实际,按聚集区域载体和聚集组织载体等两大类型梳理,因地制宜在其他单位中建团。

(四)牢牢把握工作措施。

 

一是迅速成立领导小组和工作机构。团省委成立由曾颖如书记担任组长的工作领导小组,抽调精干力量成立办公室,由我兼任办公室主任。市级参照省级设立,县镇两级争取党委分管领导牵头挂帅。

 

二是分级开展专项培训。今天我们在这里召开全省市县团委书记的专题培训班。团市委负责对乡镇团委书记进行专题培训,团县委负责对乡镇专兼职团干、团建指导员进行专题培训。除集中培训外,还应通过手机信息、网络等多种方式加强培训。团省委将编撰工作指导手册印发县镇团委。

 

三是成立团建指导员队伍。各县团委根据本县乡镇实际情况,组建一支由团县委委员、团县委干部、县直单位团干部以及高校挂职干部、山区志愿者等组成的不少于30人的团建指导员队伍,结合“两进三同”、扶贫开发等工作,培训后分赴乡镇一线指导帮助乡镇团委推进团建工作。

 

四是强化督查通报机制。省市团委班子成员和各部门分片挂点进行指导督查。省市团委分别组建团建督查员队伍,到县镇进行督导,并实行包片负责制,市级要求覆盖下辖每一个县。团省委通过网站、短信、微信、工作简报等及时通报各地推进情况,设立各市县完成率每周滚动排名表。市县团委也应参照省的做法,建立有效的督查反馈机制,指导推动工作。

 

五是完善信息统计和报送机制。团中央、团省委将设立工作台账,建立统一数据库,乡镇团委要按团中央数据系统要求及时翔实地填报有关数据,县级团委负责指导帮助乡镇团委统一录入。市级团委负责核查。从11月起,各市务必于每月1日、11日、21日上午12:00前向团省委农青部报送一份乡镇实体化“大团委”建设工作每旬进度表(见附件3)及一篇信息简报,提炼做法,宣传典型,推广经验。

 

六是强化经费保障。各地要积极落实团中央、财政部《关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见》,争取党政支持落实乡镇团委2万元工作经费。同时,要通过社会化动员,整合各方资源支持县、镇团委。为更好地推进乡镇实体化“大团委”工作,团省委将给欠发达地区的每个县团委下拨1万元专项工作经费,全省各地市团委给每个乡镇团委下拨不低于2000元的专项工作经费,团省委给乡镇数量多的欠发达地市团委一定的补助。

 

七是强化激励机制。团省委与团市委主要负责人签定责任状,并对各市完成情况形成总体综合评价,通报同级党委。对于工作指导有力、成效明显的市、县、镇三级团组织和优秀团干部将在五四评优中优先考虑。对工作落后的地市,团省委将对所在团委主要负责人进行诫勉谈话。同时,团省委设立不低于100万元的奖励资金,用于褒奖完成任务好、团建成效明显的县镇团委。各市参照省级做法,与县级团委签定责任状,落实分解任务。有条件的市县团委也应整合资源激励工作突出的基层团委。

 

同志们,乡镇实体化“大团委”建设是接下来一段时期内全团最为重要的一项重大战略性工作,是巩固农村共青团基层组织建设的重要工作。让我们齐心协力,团结一致,为圆满完成乡镇实体化“大团委”建设而努力,以优异的工作成绩迎接党的十八大顺利召开!

谢谢大家!

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