团省委领导讲话

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邓海光同志在全省共青团固本强基工程推进会暨增强团员意识主题教育活动表彰大会上的讲话

文章所在栏目:团省委领导讲话 点击数:5804 更新时间:2006/12/28 11:21:40

在全省共青团固本强基工程推进会暨

增强团员意识主题教育活动表彰大会上的讲话

团省委书记  邓海光

20061011

同志们:

这次会议的主要任务是,认真总结和交流近年来全省共青团固本强基工程的主要经验,表彰全省增强团员意识主题教育活动中表现突出的先进集体,对下一阶段进一步推进共青团固本强基工程进行研究和部署。

刚才,我们表彰了全省增强团员意识主题教育活动的先进集体。在此,我代表团省委向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!借此机会,也对一直以来在工作岗位上勤恳敬业、奋发工作的全省各级团的组工干部表示衷心的感谢!下面,我重点谈两方面意见。

一、近年来我省共青团固本强基工程的基本情况

共青团固本强基工程是团省委深入贯彻落实党的十六大精神、团的十五大精神和省委常委会关于共青团工作的重要指示精神,根据《中共广东省委关于实施固本强基工程,全面推进党的基层组织建设的决定》而实施的一项重要措施。2004年,团省委制定下发了《共青团广东省委关于实施共青团固本强基工程的决定》,全面部署推进固本强基工程,加强基层团组织建设。两年多来,全省各级团组织坚持党建带团建,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,与时俱进,积极探索,坚持在实践中创新,在创新中发展,扎实推进共青团固本强基工程,推动全省团的基层组织建设迈上新台阶。

一是党建带团建工作有了新进展。20059月,省委组织部与团省委联合召开了全省发展党员暨党建带团建工作会议,刘玉浦副书记、胡泽君部长分别作了重要指示,要求全省各级党团组织进一步把团建纳入党建的整体格局,按照“六带一优化”的要求加强基层团的组织建设。今年2月份,省委下发了《关于加强新形势下“党建带团建”工作的意见》,对“推优”入党、团员队伍建设、团干部任职等基层团建工作作了明确规定,为我省基层党建带团建提供了坚强的政策保障。之后,广州、江门、汕头等大部分地级以上市团委、省直有关单位团委等先后联合党委组织部门召开党建带团建工作会议。各级团组织以实施“共青团固本强基工程”为统揽,按照省委文件的要求,不断推进团的基层组织建设,使全省的党建带团建工作逐步实现了制度化和规范化。

二是团的思想作风建设有了新提高。推动固本强基工程的同时,各级团组织和广大团干部按照省委的要求,认真参加保持共产党员先进性教育活动;联合省委先进办在高校学生党员中开展“三走进三了解三提高”主题实践活动;举办广东省“保持共产党员先进性”大专院校辩论赛;通过大力开展“理想、责任、能力、形象”教育活动,使共青团组织中党员的先进性得到进一步提高。同时,普遍开展“作风建设年”、学习型机关建设、排头兵实践等活动,扎实推进各级团的领导机关的思想作风建设,形成了讲学习、重实践、办实事、求实效的良好工作作风。

三是基层团建工作有了新突破。各级团组织在团省委的统一部署下,抓重点、抓分类、抓整体,各领域的基层团建有了新突破。在农村,按照“五个有”的要求和“强镇带村”的思路,积极推行村镇团组织按期集中换届等做法,农村团组织建设在巩固中得到加强。同时,通过实施“信息直通车”行动,进一步规范农村基层团组织建设,激发农村基层团组织的活力。在学校,通过开展“团支部进公寓”、“特色团支部活动”、“网上团日活动”等,丰富了高校团建形式,进一步增强了高校团组织的凝聚力;通过开展主题教育活动,使“我优秀我入团,我入团我更优秀”成为中学生的响亮口号。在社区,逐步建立健全社区、街道团工委、青工委和少工委等组织,并通过青年文明社区创建、青少年维权、青年文明号助万家等活动,进一步扩大了社区团的组织覆盖和活动覆盖。目前,全省社区“五个有”基层团组织的覆盖率已经达到了68.3%。在“两新”组织,各级团组织积极创新企业建团模式,通过召开“两新”组织团建工作会议,对团建工作进行了研究和部署。目前,全省“两新”组织建团率达到了38.6%。

四是增强团员意识教育活动有了新成效。按团中央部署,在全省开展了增强团员意识主题教育活动,我们切实将主题教育活动纳入共青团固本强基工程的整体格局,创造性地提出“团建先行,教育联动,确保实效,构建长效”的工作思路,坚持团建工作与教育活动并举,建立了联合督查、挂点联系、量化考核、青年监督评价等制度,整体联动,相互促进。联合省委先进办共同组织青年党员先进事迹报告团、医疗卫生志愿者深入基层开展活动;广泛开展“青春献祖国”主题团日活动、“新时期团员新形象”网上论坛活动、“学理论知团情”党团知识竞赛、“我为团旗添光彩”主题团日竞赛等,不断掀起学习热潮。湛江、东莞、中山等市团组织结合实际,创造性开展了 “百号千手进‘两新’”等活动,取得了新成效。我省增强团员教育活动得到了团中央的充分肯定,今年3月份,团省委被团中央授予增强团员意识主题教育活动优秀组织奖。

五是团员和团干部队伍有了新面貌。各级团组织严格按照团章要求,坚持质量与数量并重,积极稳妥地发展团员。截止到2005年底,全省共有团员423万人,团青比例达到27.6%2005年全省发展团员入党共4.6万名,其中经团组织“推优”入党3.9万名,占84.8%。“推优”工作逐步实现了制度化和规范化,已经成为发展青年党员的主要渠道。同时,大力加强团干部队伍建设,加强团的各级领导机关班子选拔配备。目前,各地级市团委班子平均年龄为33.6岁,比2005下降了2.1岁,具有研究生以上学历的达到53%。建立健全了培训体系,逐步完善了团干部的考核激励制度。近几年,全省各级团组织举办团的理论、业务能力、实用技能等各类培训班600多班次,培训各级团干部8万多人次,有力提升了团干部队伍的整体素质。

六是制度建设有了新发展。建立了团省委机关挂钩基层团组织联系点制度,改革创新团费收缴和管理使用制度,实行了全省团干部挂职交流制度。全省各级团组织也积极探索团建制度创新,创造了许多先进经验。如深圳、珠海、佛山等经济发达地区实施了“流动团员回家工程”,采取“以流入地为主,以流出地为辅”的流动团员管理模式,通过建立流动团员电子档案库、手机短信通讯群、不定期上门登记和定期集中开展团日活动等方式,加强了流动团员的联系、管理和教育工作,取得了明显的成效。

在各级党组织的带领和指导下,我省共青团固本强基工作取得了阶段性成果。实践证明,共青团固本强基工程有利于加强党对团的领导,巩固党在青年中的执政基础;有利于增强基层团组织的生机和活力,促进共青团工作的全面活跃;有利于更好地团结带领青年,保证党的事业后继有人,对加强共青团的能力建设,全面提高共青团队伍素质,开创新时期共青团工作新局面,具有非常重要的意义。工作中,我们也清醒地看到,目前还存在着一些突出问题:一是党建带团建工作有待进一步落实。全省基层“党建带团建”工作还存在着发展不平衡现象,一些地区和系统的工作存在薄弱环节,工作机制和工作措施未能很好的建立和落实。二是基层团的组织覆盖有待进一步扩大。团的组织覆盖面和工作覆盖面没有很好地突破传统的组织架构和适应形势的发展,还有待进一步拓展。如在部分农村“有组织没有团员”,而部分经济发达地区“团员找不到组织”的问题还比较突出;“两新”组织建团率偏低等。三是团的组织制度有待进一步健全。全省基层团组织的制度建设比较薄弱,直接导致了工作不规范,延续性较差,随意性较大。如在团干部选拔配备、团日活动、团费收缴等工作还需要进一步加大力度。四是基层组织有待进一步活跃。部分基层团组织阵地少、经费紧,团组织缺乏活力,难以有效吸引和凝聚、服务青少年。五是团干部的整体素质有待进一步提高。部分基层团干部存在着开拓创新精神不足,服务青年意识不强,业务能力不高,对团工作的理解不够的问题,不能及时、有效贯彻落实上级指示精神,无法有效开展工作。这些都需要我们在今后的工作中进一步加强和改进。

二、下一阶段共青团固本强基工程的思路和任务

当前,随着社会经济的不断发展、党的建设的不断加强、青年群体的不断变化,团的工作环境也发生了变化,这对共青团加强自身建设,进一步做好固本强基工作既带来了困难和挑战,也带来了机遇。从社会发展方面看,实施“十一五”规划,维护社会和谐稳定,建设社会主义新农村,为团的建设和工作提供了新的广阔舞台,也需要团组织在参与社会建设、提供社会服务、维护社会稳定中作出更大贡献。这就要求共青团大力推进固本强基工程,扩大组织覆盖,更好地把广大青年凝聚起来,在广东全面建设小康社会中充分发挥生力军作用。从党的建设方面看,共青团的建设是党的建设的重要组成部分,党的建设决定了团的建设。2003年,省委作出了《关于实施固本强基工程,全面推进党的基层组织建设的决定》,这不仅是对推进我省党的建设新的伟大工程作了全面部署,也对新时期加强我省团的建设提出了具体要求和工作方向,我们必须从夯实执政之基的高度,进一步做好共青团固本强基工作。从团的自身发展方面看,目前团的发展形势非常好,但团的基层组织、团的队伍中还存在着与形势发展不相适应的地方,需要通过实施固本强基工程,进一步加强团的建设,提高广大团员和团干部的综合素质,增强广大青年对团组织的认同感,增强基层团组织的战斗力和创造力,真正发挥团组织的作用。

经过几年的实践,我们深刻地体会到,在新的形势下,全省进一步推进共青团固本强基工程,全面深化团的组织建设,要坚持做到“五个结合”:一是必须坚持党的带领、带动与主动探索有机结合;二是必须坚持重点突破与整体提高有机结合;三是必须坚持扩大覆盖与增强活力有机结合;四是必须坚持挖掘潜能与整合社会资源有机结合;五是必须坚持继承传统与制度创新有机结合。

下一阶段,全省共青团固本强基工程的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“全团抓团建,全团抓基层”和“党建带团建,团建抓创新”的总体要求,以提高服务能力为核心,以不断扩大有效覆盖为基础,以加强团员和团干部队伍建设为关键,以规范团组织制度建设为保障,切实把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、制度完善、充满活力的坚强集体,促进基层团组织不断焕发出生机与活力。全省各级团组织必须以这次会议为契机,在党建的带领和带动下,按照“前瞻、规范、整合、活跃、争先”的工作要求,以改革的精神,创新的举措,扎实推进共青团固本强基工程,促进基层团组织的全面活跃。

一是要坚持党建带团建,落实工作保障。党建带团建是新时期加强共青团建设的根本保证,也是共青团工作的根本原则。今后,全省各级团组织要贯彻落实全省党建带团建会议精神,进一步做好党建带团建工作,在党建的带领和带动下,按照“党建带团建,团建抓创新”的思路和“六带一优化”的要求,不断深入推进团的基层组织建设,把立足点放在加强自身建设上。毛泽东同志说过:政策确定后,领导干部是关键。在这里,我特别强调,各级团组织的干部要克服等、靠的思想,主动沟通,争取党政的支持,更好地推进工作。

二是要坚持改革创新,扩大组织有效覆盖。组织的有效覆盖是加强共青团建设的基础,也是共青团工作的组织保障。创新是共青团永葆生机和活力的根本所在。农村和“两新”组织团建既是基层团建创新工作的重点也是难点。各级团组织要结合实际,把握重点,解决难点,着力做好农村和“两新”组织的团建创新工作,实现共青团组织覆盖的最大化。要围绕社会主义新农村建设,推进农村团干部“种苗工程”,建设农村团建示范点,创建“农村示范团支部”,带动农村团支部的全面活跃,从而使农村基层团组织实现“五个有”的目标要顺应“两新”组织不断涌现的新情况,按照“条块结合、以块为主”的原则,进一步理顺“两新”组织团组织的管理体制,努力形成纵向到底、横向到边、齐抓共管、整体推进的工作体系。同时,要结合实际,积极推进行业建团、社区建团、联合建团等多种建团方式,探索新的行之有效的团建模式,不断扩大共青团的组织覆盖和工作覆盖。 

三是要坚持品牌带动,全面活跃基层。活跃基层是共青团固本强基工程的根本要求,也是共青团更好地凝聚青年、发挥作用的保证。各级团组织要坚持以品牌活动项目带动基层活跃,以创建“五四红旗团委”活动为载体,大力推进县(市)团委、基层团委、团支部“三级联创”,建立健全创建活动的动态管理机制和激励机制,不断活跃基层团的工作。要认真开展团的领导机关抓联系点活动,建立一批基层团组织工作联系点上下联动,以点带面,使基层团组织生机勃勃,充满活力。要大力推进“活力在基层”主题团日竞赛活动,充分激发广大基层团组织的积极性、主动性和创造性,以分级竞赛的形式,评选出一批主题鲜明、形式丰富的优秀主题团日活动。各级团的领导机关要在政策、人才和资金等方面提供有力支持,使这项活动成为推动基层团组织全面活跃的有效载体。

四是要坚持加强制度建设,规范团建工作。无规矩不成方圆,制度建设是加强共青团建设的有力保障,也是规范共青团工作的有效途径。要把制度建设贯穿于团的思想、组织、队伍和作风建设的全过程。前不久,团中央下发了《团中央关于加强共青团员经常性教育的意见》等四个《意见》以及《企业团委基本工作规范(试行)》等十二个团委、团支部(总支)基本工作规范,这是共青团工作制度化、规范化的重大突破,各级团组织要认真学习,不折不扣地落实,推动基层团组织规范化、科学化发展。在团的制度建设方面,特别是要坚持科学性、注重适用性、增强系统性、维护权威性,抓好制度安排、制度落实和制度创新三个关键环节。要让制度深入人心,把坚决执行制度的理念渗透到广大团员团干部的行为准则和价值观念当中,不断增强团员团干部执行制度的自觉性和坚定性。

五是要加强队伍建设,大力培养干部。干部培养是加强共青团建设的关键所在,也是共青团工作得以顺利开展的重要保证。要以团干部队伍素质建设为突破点,全面加强团干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设。要进一步加强团干部培训工作,积极争取党委有关部门的重视和支持,对团干部培训进行科学规划,逐步扩大基层团干部培训的覆盖面,积极探索团干部培训的新方法、新内容和新理念,不断提高各级团干部的综合素质和业务水平。要进一步加强团的领导班子队伍建设,特别是在各级党委集中换届的过程中,要高度重视各级团委班子的配备。各级团的领导机关要按照党建带团建的要求,认真落实团干部协管的职能,切实做好下级团委班子的选拔任用工作,着力优化团的各级领导班子结构。

同志们,加强和推进共青团固本强基工程是一项战略工程,也是一项系统工程、基础工程,全省各级团组织要在党建的带领带动下,以饱满的热情、创新的思路、务实的精神、扎实的工作,全力推进固本强基工程,切实加强团的自身建设,不断扩大共青团的有效覆盖,进一步夯实党在青年中的执政基础,切实为党建和党的事业作出应有的贡献!

 

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