10月22日，由团省委、省文明办、省民政厅、南方报业传媒集团、广东电视台、广东省志愿者联合会主办，由茂名市社工委、团茂名市委、茂名市文明办、茂名市民政局、茂名市志愿者联合会等单位承办的第十五期南方公益志愿大讲堂在广东石油化工学院图书馆学术报告厅举行。本期大讲堂以“双工联动助推社会管理创新”为主题，邀请了全国政协委员、清华大学公共管理学院教授王名先生担任本期大讲堂导师，并作题为“社会改革与现代社会组织体制”的主题演讲。近300名公益志愿组织负责人、志愿者骨干以及爱心企业代表相聚一堂，共同学习公益志愿前沿理论，探索社工与志愿者联动工作新模式。

 大讲堂活动现场

 

仪式上，茂名市委常委、宣传部部长、市文明委主任向欣致辞，并与团省委副书记、省志愿者联合会会长池志雄共同为第六个“社工+志愿者”联动工作省级观察点揭牌；王名教授获颁南方公益志愿大讲堂导师聘书；茂名市阳光社会服务中心、茂名市暖心公益协会、茂名市步步赢儿童潜能特训中心、广东石油化工学院青年志愿者协会、高州市青少年快乐成长促进会被主办单位认定为重点培育社会组织并作项目展示。

茂名市委常委、宣传部部长、市文明委主任向欣致辞

 

向欣部长、池志雄副书记、李进民处长等领导嘉宾为“社工+志愿者”联动工作省级观察点揭牌

 

五个重点培育社会组织获颁牌匾

 

池志雄副书记为王名教授颁发大讲堂导师聘书

 

粤出台双工联动专门文件，加快推进现代社会组织体制创新

继广州、深圳、惠州、珠海、揭阳之后，第六个“社工+志愿者”联动工作省级示范点正式落户茂名市惠民社会工作服务中心。该中心将结对茂名市朝阳社区平安志愿者服务队、茂名市职业技术学院青年志愿者协会，探索粤西双工联动工作运行模式。成立于2011年4月茂名市惠民社会工作服务中心，是当时茂名市乃至整个粤西地区首家专业服务机构，开辟了该市专业社会工作服务事业。“由于经费不足、待遇低等问题，目前中心只有11名专职社工，很多专业社工及应届毕业生都往珠三角跑，社工人才很难留得下。幸亏有了300多名活跃的志愿者与我们的社工一齐合作，我们的服务项目才得以顺利开展，双工联动让我们在创新社会管理中重新掌握了发展的主动权”，该中心负责人黎劲如是说。 

据悉，为加快建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制，完善社会志愿服务体系，省民政厅、团省委、省文明办于今年9月联合出台《关于推进社会工作者与志愿者联动工作的实施意见》（以下简称“意见”），推动社会工作者（以下简称社工）和志愿者（也称义工）优势互补、联动发展，构建“社工引领志愿者，志愿者协助社工”的互动服务格局。作为全国首个针对社工与志愿者联动工作的政府文件，《意见》从顶层设计的角度进一步明确社工与志愿者联动的目标原则、工作举措、工作项目和工作领导，发挥社工与志愿者“1+1≥2”的社会效果。《意见》在建立协调机制、培育联动组织、加强人才培养和使用、搭建合作信息服务平台、推动对外合作交流等五个方面提出社工与志愿者联动具体工作举措。《意见》还要求加强理论研究和文化培育、加强阵地建设和深化服务项目，推动社工组织积极承接并推广“朝阳行动”、“稻草人”计划、“健康同行”、“志愿在康园”等志愿服务品牌项目。据团省委副书记、省志愿者联合会会长池志雄介绍，接下来团省委将重点推进全省社工与志愿者合作信息服务平台建设，进一步开发推广“志愿时”系统（全省注册志愿者信息管理服务系统），建立全省统一、覆盖全省各地各行业各领域的志愿服务全过程运行管理与综合服务平台，实现全省志愿者注册登记、培训辅导、激励表彰以及志愿服务需求对接、资源整合等全过程在线管理服务。结合《广东省社会建设综合指标体系及考核办法》和《精神文明创建工作系列测评体系》，依托“志愿时”构建全省志愿服务评估指标体系。该系统建成后，将本着“统一平台、分级管理、条块结合、各司其职”的原则，提供全省各地、各单位以及各类公益志愿组织和广大志愿者使用，以提升全省志愿服务信息化水平。

立足顶层设计，茂名破局欠发达地区志愿服务发展瓶颈

受经济基础、地理位置、认识程度等因素影响，欠发达地区志愿服务在运行机制、人员培养、阵地建设、项目打造等方面与发达地区相比较而言仍然存在较大的差距。继揭阳之后，茂名成为南方公益志愿大讲堂首次落户粤西地区，通过引进国内外志愿服务先进理论和优秀成果，探索我省珠三角地区、粤北山区以及东西两翼志愿服务协调发展思路，同时推广我省志愿服务发展的最新成果，助推经济欠发达地区建立和完善社会志愿服务体系。

据介绍，近年来茂名市大力发展志愿服务事业，结合粤西实际情况形成了“政府主导、团青推动、社团管理、公民参与、社会支持”的志愿服务事业发展格局，建立粤西地区第一个青年志愿者行动指导中心、以及全省唯一两个县级志愿者行动指导中心，搭建了由各级志愿者联合会（青年志愿者协会）、志愿者服务总队服务分队、基层服务站以及志愿者艺术团等专业团队组成的自上而下的金字塔型服务体系；在扶贫济困、帮孤助残、公益服务、传播精神文明等领域创立和打造了“清洁家园”、“交通文明伴我行”、“志愿者艺术团”、“衣加衣温暖行动”、“爱心图书室”、“夕阳红行动”、“含羞草课堂”、“爱心加油站”等30多个品牌项目，形成了以这些品牌项目为抓手，推动志愿服务活动全面开花的志愿服务活动开展模式；建立首个关爱留守少年儿童专项基金，开创了党团联动的关爱行动新机制，协助全市机关单位党组织建立“党组织关爱留守儿童服务站”150多间；打造志愿者之家，按照志愿者工作平台、志愿者加油站、志愿者活动空间的理念设计和使用，为我市广大志愿者提供专业的培训平台、休闲放松的场所、信息交流的阵地。志愿者之家还将作为社区志愿服务的一个服务点，为周围社区居民提供助老、助残、医疗保健、家电维修、亲子活动的社区便民服务，分别实现了志愿服务体系事业化、志愿服务活动项目化、志愿服务活动阵地化。此外，茂名市委市政府已正在研究出台《中共茂名市委茂名市政府关于进一步发展志愿服务事业的实施意见》，进一步规范全市志愿服务事业发展。

王名：把组织还给社会，改善社会组织成长环境

社会组织作为社会管理创新和社会建设中越来越重要的主体力量，近年来在中央和地方各级党政部门大力推动的社会管理创新实践中，不仅在数量上呈现显著增长的趋势，而且在结构优化、体制改革、购买服务、社会创新等方面表现出诸多特点，涌现出新一轮的发展高潮。王名教授认为，我国社会组织的发展受到体制、机制和制度环境的制约很大，若社会组织自身能力建设不够，发展历史不长，经常会出现机制、制度供给严重不足，双重管理体制弊害严重等问题，需要通过推进政府改革和事业单位改革、双重管理体制改革，培育发展各类社会组织，打造结构完整、功能健全的现代社会组织体制等方法，改善社会组织成长环境，实现把组织还给社会，缓解我省社会组织现时面临的困境。他认为南方公益志愿大讲堂是改善社会组织成长环境、推动社会自组织和自治系统的发育及成长的一种有益探索。

王名教授作“社会改革与现代社会组织体制”的主题讲座

 

 互动交流环节 志愿者现场提问

 

据悉，南方公益志愿大讲堂已成功举办了15期，先后邀请了免费午餐发起人邓飞、中国社会学会副会长王思斌教授等15名公益领域达人鸿儒担任大讲堂导师，遴选和孵化了70个涵盖了青少年服务、环境保护、扶残助残、扶贫济困等领域的重点培育社会组织，筹集了社会资金141万元作为社会组织培育和公益项目扶持专项资金，培养了超过3000名各类社会组织的负责人和志愿者骨干，提升了公益志愿组织的服务水平和自身建设能力。接下来，团省委等主办单位将继续强化社会组织孵化培育体系机制建设，通过支持各地市建设公益志愿组织孵化培育基地、构建公益志愿组织发展成长支撑体系、搭建公益志愿组织资源网络等方式，进一步优化公益志愿组织发展环境。

新闻素材一

王名教授简介

王名先生是清华大学公共管理学院教授、博士生导师，NGO研究所所长，明德公益研究中心理事长，《中国非营利评论》（中英文杂志）主编，第10届、11届、12届全国政协委员，全国政协社会与法制委员会委员，国务院职能转变评估专家组成员，中国民主建国会中央委员，国家民政部专家委员会委员，国家卫计委专家委员会委员，中国社会组织促进会副会长，中国残疾人福利基金会副理事长，增爱公益基金会、香江社会救助基金会等社会组织理事，香港理工大学、澳门科技大学等大学兼职教授。主要研究公共管理，NGO与公民社会，社会建设与社会改革领域。

新闻素材二

重点培育社会组织简介

一、茂名市阳光社会工作服务中心

茂名市阳光社会工作服务中心成立于2012年5月，现有九个项目分队和企业分队，以服务社会，传播文明，人人为公益，公益惠人人为服务目标，以踏踏实实服务，实实在在助人为服务宗旨，围绕孤寡老人、留守儿童，视障人士开展了阳光嘉年华”长者生日会”、“含羞草”讲堂、“绿灯行动”、“左邻右里”、“一缕阳光”和“授之以渔”“鹤发同言”等服务项目。截止至今，中心共开展服务212次，受惠对象约6300人次，其中参与服务的志愿者达2807人次，总服务时间为12565小时。虽然阳光社会工作服务中心才成立一年多，但凭着管理者多年的志愿领队经验和创新的服务理念，发展迅猛，已走在本地公益团队的前列。

二、茂名市暖心公益协会

茂名市暖心公益协会成立于2011年7月份，是由茂名青年志愿者协会暖心服务总队的志愿骨干联合在民政局注册的公益社会组织。协会始终坚持“送温暖、献爱心”的宗旨，奉行“用心行动，用爱服务”的原则，以“爱所至，暖心窝”为口号，充分发挥成员的知识优势和专业特长，为广大群众提供形式多样、内容丰富的公益服务。自成立以来开展了“暖心姐姐信箱”、 “七彩课堂”、“帮扶失依儿童”、“帮扶困难家庭”、“户外清洁日”等志愿服务活动。

三、高州市青少年快乐成长促进会

高州市青少年快乐成长促进会是由高州市三名热心社会公益的老师于2012年10月组织成立的公益社团，接受共青团高州市委员会业务指导。促进会主要由1名专职人员，289名志愿者组成，以培养兴趣，实践体验，帮助别人，快乐自己，传承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神的服务宗旨，通过整合资源开展社会服务或校外帮扶、教育、指引等公益活动，为大学生提供寒暑假社会实践平台，促进有需要的青少年健康快乐成长。至今，促进会围绕帮扶留守、贫困青少年，敬老爱孤、快乐冬夏令营等领域开展活动，共帮扶了青少年3500多人次，扶贫困家庭10户，募集了帮扶资金13000多元。 

四、茂名市步步赢儿童潜能特训中心

茂名市步步赢儿童潜能特训中心成立于2005年5月，坚持以“让所有残疾人士都享有基本的生存权，发展权与教育权 ”为宗旨，致力联合社会各方面的力量，搭建区域性弱势群体公益领域的组织执行平台，为弱势群体及其家庭提供救助服务的运作型、倡导型民间公益组织。中心现由9名社工，160名志愿者，300名义工，52名康复治疗专业老师组成，通过开展残疾人康复训练，技能培训，就业推荐，托养，心理咨询服务等为主要服务，旨在帮助自闭症、脑瘫儿童及有特殊需要的儿童获得科学、全面的康复教育训练，尽早发挥其潜在智能，增强服务对象的生活自理能力，帮助其回归社会；让家长了解儿童心理知识和掌握正确的教育训练方法，使其更好结合家庭生活引导儿童的成长发展。2013年，中心的“自强奋进童缘好孩子”获得“中华儿童慈善基金会”的“优秀组织奖”。

五、广东石油化工学院青年志愿者协会

广东石油化工学院青年志愿者协会的前身是1994年4月成立的广东石油化工高等专科学校爱心社，1997年更名为青年志愿者协会，是当时粤西地区创立的第一个青年志愿者组织。至今已走过十九年发展历程的广东石油化工学院青年志愿者协会，目前共设有11个分会，有注册青年志愿者8000余人，其中，参加志愿活动的志愿者达到10多万人次，累计服务时间达到500万小时，人均每年服务时间达到150小时。2009年，荣获中国社会工作协会授予的“全国优秀志愿者组织”荣誉称号。

19年来，广东石油化工学院青年志愿者协会以“奉献、互助、友爱、进步”为原则，探索形成了“关爱留守儿童、社区服务、无偿献血、支教助学、帮贫济困、扶弱助残、旧物交流”7个长期坚持的服务项目。尤其在打造“希望快车”——关爱留守少年儿童流动历奇培训学校、“幸福快车”——文化进社区志愿服务活动两大品牌工作中，取得了很好的成效，其中关爱留守少年儿童项目更是被中国社会工作协会授予“全国优秀志愿服务项目”称号。

六、茂名市惠民社会服务中心

茂名市惠民社会服务中心成立于2011年4月25日，坚持以人为本、扎根社区、服务社群的服务宗旨，围绕社区居民服务，社会工作专业咨询、培训、督导，公益性活动策划和评估，志愿者培训和管理等领域开展工作。成立以来，中心不断壮大组织队伍，现时已有11名专职社工积极投入社区服务工作；通过政府购买社会服务的形式，为福利院和社区的孤儿及老人开展康复适应导向、小组工作、个案咨询、探访服务、知识讲座及游戏活动等服务，使他们能较好地积极面对人生，面对生活，获得身心的全面康复和发展。