2012年，共青团越秀区委员会致力于推行社区志愿服务，构建社区志愿服务体系，促进社区志愿服务常态化、机制化。课题将结合越秀区目前的实际情况，以北京街盐运西社区、矿泉街瑶池社区、建设街建设二马路社区、广卫街都府社区等4个社区志愿服务试点社区为实体研究对象，通过推行社区志愿服务，在完善社区志愿服务机制建设的过程中，寻找引导社区居民建立自组织的切入点，在社区培育居民自组织，进而将社区志愿服务交由社区居民自组织统筹管理，实现社区管理志愿服务的自运行，打造一个共青团发挥枢纽型组织作用的实例，并从中摸索和探讨建设枢纽型共青团的理论和实现方式。（一）探索志愿服务与志愿者招募结合的招募模式。　　这里有一个前提，就是志愿精神是能够传染的，被帮助者中有相当一部分有能力的人将会成为帮助者，帮助与被帮助之间没有明显界限。　　在社区志愿服务过程中，不再仅仅是服务本身，同时将关于社区志愿服务的一些宣传资料、志愿者报名表派发给被志愿服务的对象，但是否加入志愿者不作为接受服务的条件。这样就使得被服务者意识到自己也可以成为志愿者，知道成为志愿者并不难，自己也能行，同时由于本身就是受惠者，在价值上有着天然的认同，从而逐渐扩大、充实社区志愿服务的队伍。（二）争取政府专项经费投入，畅通社会捐助渠道。　　政府专项经费可以作为的基本经费保障，如志愿者的饮用水、交通、保险等费用。　　同时，可以从以下几个方面进一步畅通社会捐助：一是争取辖区内企业的支持，尤其是某些企业家本人就是社区居民的；二是通过特定项目的形式在社区内部或者面向社会进行募集；三是由上级团组织代为穿针引线，吸纳资源投入，如2011年团市委组织的“志愿广交会”就是一个成功的范例。（三）加强志愿服务项目的整体性规划。　　对社区的特点进行深入分析，将日常的志愿服务与活动式的志愿服务结合起来，将深入家庭的志愿服务与广场式的志愿服务结合起来，使得志愿服务活动的项目安排不再是零散的、单一的，而是呈现整体性、规律性的特点。（四）完善制度建设。　　争取上级机关支持，制定可操作性的权威的配套制度，对志愿服务的人员招募、经费管理、项目管理等都作出相对细致的规定，明确各部门的职责和流程。在制度建设还不完善的情况下，对于志愿服务本身管理，可由共青团组织本身来进行规则的制定，对于与民政部门、残联等有关的部门合作的事宜，则可以探索由共青团组织与之以共建协议的形式来完善合作的模式，明确各自的职责。（五）进一步完善保障和激励机制。　　关于保障。首先，要保证志愿者在提供志愿服务的时候没有后顾之忧。医疗保障、必要的意外保险不可或缺；其次，志愿者的基本交通费用、饮水费用以及可能产生的工作餐费也应当逐步给予完善保障机制。　　关于激励。这里要明确激励不同于报酬。激励更多是一种鼓励与肯定。精神奖励和物质奖励应当互为补充，应以精神奖励为主。精神奖励可以有很多种，可以有不同层次政府组织授予的各种正式荣誉、非官方的如新浪微博的勋章等虚拟荣誉、志愿组织内部的评比、志愿者标志的提升；而物质方面的奖励则可以依托团市委的“志愿时”系统提供诸如电影票、培训课程、入户积分等。（共青团越秀区委 孙柱）