关于开展分类引导青年试点工作的通知

 团粤发〔2009〕23号

各地级以上市团委，各县（市、区）团委，各高等学校团委，各试点单位团委：

为贯彻团十六大和十六届二中全会、团省委十二届二次全会精神，落实中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省纪念五四运动九十周年大会上的重要讲话精神、《共青团工作五年纲要（2009-2013）》及全团分类引导青年试点工作部署，团省委决定于2009年在全省开展分类引导青年试点工作。

现将《共青团广东省委员会分类引导青年试点工作方案》印发给你们，请按照方案要求，结合本地区、本系统实际，认真组织实施。

  

 

共青团广东省委员会

二〇〇九年六月十一日

共青团广东省委员会分类引导青年

试点工作方案

 

青年是时代的先锋，肩负着历史与现实赋予的神圣使命。引导青年紧跟时代要求，自觉在党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，勇当科学发展的时代先锋是共青团组织义不容辞的责任。广东地处改革开放的前沿，新时期的广东青年既要从历史的发展中汲取精神财富，更要从时代的发展中把握前进方向，为广东争当实践科学发展观的排头兵勇当先锋，再立新功。目前，广东处在经济社会转型发展的关键时期，破解发展难题，实现“三促进一保持”，闯出科学发展新路，亟待广大青年用科学发展观武装头脑，把建功立业的青春激情与推动发展的科学理性有机结合起来。根据团中央有关工作部署，结合本省青年工作实际，团省委决定在全省团组织开展分类引导青年试点工作，针对不同青年群体的特点，探索有效引导青年的新路，引领广大青年积极投入到广东科学发展的伟大实践中，推动广东的新一轮大发展。

一、试点对象

本次试点工作主要面向四类青年群体：大学生、企业青年、进城务工青年和农村青年。根据四类青年群体在职业背景、社会阅历及思想意识方面的显著差异，将思想引导工作具体化地落实到不同特点的青年群体身上，增强引导青年工作的针对性和实效性。

二、试点内容

1、面向大学生。要着重引导大学生把爱国主义和社会主义结合起来，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来，把就业创业与广东发展结合起来，促使大学生形成健康正确的思想政治理念，凝聚奋发向上的力量，激发学生思想政治追求和报国情怀。在方法上，要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导，注意对学生个人价值的尊重，把教育引导和帮助他们成长结合起来。

2、面向企业青年。试点单位作为在同行业中有较大影响力、团员青年较多的企业，要引导企业青年爱岗敬业、勤于钻研、敢于争先、甘于奉献的思想意识，并立于贯彻落实《珠三角地区改革发展规划纲要》大局，树立诚信形象，规范商业行为、提高集体荣誉意识，为推动广东新一轮的大发展做出贡献。在方法上，要特别注意结合企业实际和岗位特点，把党团组织的政治主张转化为企业青年易于接受的“小道理”，要关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事”，努力帮助青年职工解决在成长发展中遇到的实际困难和问题。

3、面向进城务工青年。要着重引导他们学习党的政策，正确看待我国改革和发展中出现的问题，增强自信心和遵纪守法意识，培养文明观念和创业精神。在方法上，要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂。要把思想引导工作与帮助进城务工青年解决学习、就业、文化生活、权益维护等方面遇到的实际困难和问题结合起来。

4、面向农村青年。要着重引导他们学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求，增强科技致富意识，倡导科学文明的生产生活方式。在方法上，要注重运用农民化的语言和逻辑来讲道理，要努力帮助农村青年解决在信息、技术、培训、转移就业、创业等方面遇到的实际困难和问题。

三、试点工作职责分工

（一）团省委机关的职责

试点工作实行领导挂钩联系制度，团省委副书记陈东、白涛、曾颖如、陈小锋分别挂钩农村青年、企业青年、大学生和进城务工青年的引导工作。团省委宣传部负责整体协调、选树典型、宣传报道工作。权益部、城青部、农青部、学校部分别作为进城务工青年、企业青年、农村青年、大学生群体分类引导试点单位的对口联系部门，指导试点单位开展引导工作，具体职责如下：

1、帮助试点单位制订工作方案，与试点单位一起研究具体试点内容，主动介入思想调研、工作创新、经验总结等工作环节；

2、加强对试点单位团干部的培训，组织试点单位之间进行交流；

3、与试点单位一起深入研究青年思想意识关键点，并作出有针对性的解答；

4、对试点单位创新举措中带有普遍性、规律性的好做法、好经验进行总结提炼；

5、帮助试点单位争取党政领导对试点工作的支持。

（二）试点单位所在市、县（区）、镇团委的职责

1、试点单位所在市团委书记为各自试点单位分类引导工作第一责任人，分管宣传工作的同志为直接责任人；

2、试点单位所在市团委要深入试点单位督导检查，重点抓好试点单位“五个一”（详见试点单位职责）的工作落实；要负责材料的把关，跟踪工作进度，及时向团省委挂钩领导和对口部门领导请示汇报，确保上情下传，沟通协调渠道畅通；要及时总结工作亮点、整理上报、营造宣传舆论氛围；要积极向当地党委汇报试点工作，争取支持。

3、县（区）、镇团委要主动介入、提供协助、配合督导。

（三）试点单位的职责

及时向本单位党组织汇报试点工作情况，明确本单位试点工作的目标、任务，负责试点工作的具体落实。具体任务为“五个一”：

1、制订一份试点工作方案。认真研究本单位试点工作的方向和思路，分解试点任务，搭建工作班子，制订详细的落实方案和推进计划，于6月15日前上报至对口联系部门，由团省委宣传部汇总、整理，形成整体工作推进情况报告。工作方案应有以下内容：工作机构、推进步骤、调研方式和日程安排、寻找答疑解惑素材办法的初步设想、探索创新活动的思路和计划等；推进步骤要有实际操作性，可以考虑以周为单位对工作进行细化分解;调研安排要有每次调研的时间、内容、形式、调研对象等初步计划;探索创新活动要挑选以下1至2项路径集中反复试验：1、如何利用互联网、手机等新媒体引导青年；2、如何帮助青年进行正确的社会观察；3、如何在基层创新引导青年的活动载体；4、如何使优秀青年典型更加贴近青年、真正走进青年；5、如何开展面对面的思想交流和引导；6、如何借助时尚元素和文化形式引导青年等。

2、提交一篇调查报告。在本单位青年中进行问卷调查（调查问卷由团中央统一下发）和面对面深度访谈。发放问卷数量原则上不少于青年总数的1/4；召开5次以上座谈会，进行50人以上一对一访谈。通过多种形式的深入调查，全面了解、准确把握本单位青年思想状况，找出他们思想意识中最主要、最集中的关键点，于6月28日前形成客观真实、有深度的青年思想意识状况调查报告，连同回收的原始问卷及统计数据上报各对口联系部门，再交由团省委宣传部汇总后上报团中央。

3、撰写一份思想引导提纲。针对本单位青年思想意识的关键点，在单位党政领导和上级团组织的指导下，研究、探寻有效解答本单位青年思想困惑的引导思路和观点素材，于7月28日前形成不少于5000字的青年思想引导提纲上报各对口联系部门，再交由团省委宣传部汇总后上报团中央。

4、探索至少一种有效路径和载体。在本单位已有经验做法的基础上，大力探索创新有效引导青年的形式、途径和手段，利用新载体开展不少于3次的引导青年活动，总结探索出至少一个能够广泛吸引青年、有效引导青年的工作路径和载体，于9月24前上报创新工作载体的主要做法和成效形成2000字以内的材料（附照片、光盘）。

5、形成一份总结材料。对本单位试点情况和经验进行认真总结，于10月22日前提交一份不少于4000字的试点工作总结报告。主要内容包括介绍试点工作情况、评估试点效果、总结试点经验、找出存在问题、提出工作建议。

四、推进步骤

第一阶段：部署启动（2009年5月至6月上旬）。团省委对分类引导青年试点工作作出整体部署，下发实施方案，各试点单位结合实际，制定工作方案。试点单位向青年群体发放团中央统一制发的调查问卷。

第二阶段：组织实施（2009年6月中旬至10月下旬）。深入试点单位开展调研，指导试点单位探索创新引导青年工作，总结提炼好做法、好经验，为团中央编写《四类青年群体思想引导大纲》和《青年思想引导试点案例汇编》提供切实有效的依据。

第三阶段：总结交流（2009年10月底）。对试点的情况、成效和经验进行总结，形成总结材料，研究建立四类青年群体引导工作规范。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。全省开展分类引导青年试点工作是贯彻团十六大和十六届二中全会、团省委十二届二次全会精神，落实中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省纪念五四运动九十周年大会上的重要讲话及全团分类引导青年试点工作部署的重要举措。各级团组织及相关单位要立于广东发展大局深刻领会试点工作的长远意义，主动配合，密切联动，以试点工作为契机，深入推进各战线青年的思想引导工作。

（二）把握重点，联系实际。各级团委、试点单位要切实吃透通知精神，明确工作目标，把握重点环节，结合单位实际，不折不扣地落实工作部署，不拘一格地探索引导不同青年群体的新路子。运用具有青年特色的语言和逻辑，把党政理论、方针、政策转化为广大青年投身广东新发展伟大实践的思想基石和动力。

（三）勇于探索，敢于创新。试点单位青年思想状况的调查是分类引导青年的基础性工作，要直面青年思想中深层次的矛盾和问题。同时，试点单位要解放思想、大胆探索，积极创造思想引导工作的新方式、新办法，要发挥广东省在时尚、网络、经济方式的比较优势，把引导工作融入到青年群体的工作、学习、生活中，确保试点工作取得扎实成效。

 

附件：1、团省委直接联系的分类引导青年试点单位名单；

2、团省委分类引导青年试点工作挂钩联系情况表；

3、团省委直接联系分类引导青年试点工作推进表。

 

 

 

 

 

 

 

附1：

团省委直接联系的分类引导青年试点单位名单

（共10个）

（一）大学生引导工作试点单位（3个）

1、中山大学

2、华南理工大学

3、广东轻工职业技术学院

（二）企业青年引导工作试点单位（2个）

1、广汽本田汽车有限公司（广州市）

2、中国石化集团茂名石油化工公司（茂名市）

（三）进城务工青年引导工作试点单位（2个）

1、广东长安集团公司（东莞市）

2、广东美的集团有限公司（佛山市）

（四）农村青年引导工作试点单位（3个）

1、广州市番禺区东涌镇

2、茂名高州市根子镇

3、江门市新会区双水镇

 

 

 

 

 

 

 

附2：

团省委分类引导青年试点工作挂钩联系情况表

 

试点单位类别	挂钩领导	挂钩部门	联系人	联系电话
农村青年 引导工作试点单位	陈  东	农青部	张文杰	87195622 传真：87185621
企业青年 引导工作试点单位	白  涛	城青部	王晓亮	87185623 传真：87185624
大学生 引导工作试点单位	曾颖如	学校部	刘  珲	87778918 传真：87195615
进城务工青年 引导工作试点单位	陈小锋	权益部	冯永忠	87673133 传真：87185635
备注：团省委宣传部负责整体协调、选树典型、宣传报道工作。 联系电话：87185618  传真：87300136