坚持党的领导具体化 建设定位清晰、精简高效、扎根同学的学生会

 广东省外语艺术职业学院团委

学生会改革是党的群团组织改革的有机组成部分，广东省外语艺术职业学院党委把共青团、学生会改革作为学校综合改革的重要内容，一同研究、系统推进，取得良好实效。

一、“深调研”找准学生会存在问题

学校从2016年起启动学生会改革，学校党委先后两次批示，要求学校团委会同相关部门提出贯彻落实学校学生会改革的具体工作方案，逐步、稳步地推进改革。分管校领导多次带队深入各学院、深入师生，先后向学生代表、教师代表、相关部门负责人、二级学院党政领导及学生社团骨干等召开意见征求会10余场，着重围绕学生会组织职能定位、人员机构和作风建设等方面开展全校调研，真正把学生会组织的现状摸清摸透，把影响和制约学生会组织作用发挥的主要问题找准找好。通过调研，发现学校学生会组织在改革过程中主要存在诸如职能定位不清导致主责主业不聚焦、机制不健全导致组织优势不彰显、人员体量大导致运行效率不高等问题。学校党委多次听取汇报、组织研讨，并于2017年12月印发《广东省外语艺术职业学院学生会组织改革实施方案》，从“夯实学生会组织领导体制及功能定位”“优化学生会组织机构设置”“完善学生会组织职能建设”“健全学生干部选用培养制度”“加强工作支持和保障”等五个方面，提出了12条具体措施。

二、“三步走”推进学生会组织创新

学校通过系统梳理学生会组织建设改革过程中的问题，以“三步走”举措扎实推进学生会组织改革创新工作。一是完善学生代表大会（以下简称“学代会”）制度。学校注重发挥学代会制度在推进高质量学校治理体系建设中的作用，学校党委多次召开专题党委会听取汇报。2018年起逐步完善科学规范的学代会制度，定期召开校院两级学代会，每年开展“校园十大优秀提案”活动，加强学生代表的履职培训。校级学代会每年召开一次，代表经班级团支部推荐、学院学生会组织选举，名额分配覆盖各个学院、年级及主要学生社团，召开的重要环节均按要求以书面形式向学校党委和上级学联组织申报；学院学代会坚持每年召开一次，学生人数低于400人的学院直接召开全体学生大会。二是改革组织运行机制。根据《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》《广东省外语艺术职业学院学生会组织改革实施方案》等有关文件的精神，加紧完善学生会组织的制度汇编，有效推动学生会改革方案落地生根。2019年11月修订《广东省外语艺术职业学院学生会章程》，撤并改相关学生会执行机构，学生会生活部改为权益发展部，将学生会社会实践、志愿服务、创新创业等职能调整至校团委相关部门。撤销学校学生社团联合会，把学生社团管理职能转移到校团委，由校团委成立学生社团工作部，进一步理顺学生会与其他学生组织的关系。三是建设一流的学生干部队伍。2020年5月，学校党委印发《广东省外语艺术职业学院学生干部管理办法（试行）》，加强学校党委的全面领导，界定学生干部范畴，开展定岗定编定责定员工作，鼓励学生干部跨机构、跨部门任职，优化岗位设置和任职条件，严格选拔任用方式和工作职责，加强教育培养和管理考核，强化廉洁自律与纪律监督，更好地推进学生干部转变作风，以实际行动做好学生的表率，赢得广大学生信赖。

三、“一体化”形成团学组织合力

学校始终把学生会组织改革视为系统工程，注重形成团学组织合力，在学校党委的领导下“一体化”推进落实。一是增强团组织、学生会、学生社团工作合力。坚持系统改革思维，以学生会深化改革为契机，把不属于学生会组织的职能转出去，该团组织承接的团组织要承接，该让渡给学生社团的成立学生社团，最终形成工作合力。在功能定位上，学校团组织更凸显“政治引领”职能，学生会组织更侧重于“联系服务”职责，学生社团更侧重于“素质拓展”功能，校团委是全校团组织、学生会、学生社团的“指挥部”。在工作运行中，校团委对团学组织的重要工作进行项目化管理，制定全年重点工作清单，在保障各组织正常运行的前提下，采用分工协作的方式，协同完成好重要工作任务。二是建立“学校、学院、班级”三级联动的工作格局。一方面加强指导联动，校学生会组织对学院学生会、学院学生会对班委会有指导职责，重点从制度设计、资源整合、活动开展等方面加强指导、联系和帮助，经常性开展校院主席联席会和各部门联席会，推动工作开展。另一方面打通流动渠道，每年从优秀班级团支书、班长中吸纳一定比例的骨干人才，担任学生会主席团成员和各工作部门负责人。探索推行班团组织骨干参与院级学生会工作、院级学生骨干参与校级学生会工作试点工作，形成自上而下、自下而上的良好联动工作格局。三是加强班团组织建设。2019年9月，学校印发《广东省外语艺术职业学院班团一体化建设实施方案》，全面推进班团一体化建设，进一步突出班团组织政治功能。建立班长兼任团支部副书记、团支委委员与班委会委员兼任机制，提供三种岗位设置参考意见（标配9人、简配6人、最简5人），保障班团工作深度融合且权责明晰，实现团支委和班委会“计划同定，活动同办，工作同商，难题同研”。同时加强班团组织学生干部培训，每年10月校团委牵头举办新生团支书、班长培训班，从源头抓好班团融合、团学改革推进。