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中山市少先队组织建设制度化的探索
文章来源:本站原创 点击数:670 更新日期:2018/5/16

编者按:在广东省少工委六届七次全会暨2018年全省中学共青团和少先队工作会议上,团中山市委副书记李晓鸣同志做了题为《中山市少先队组织建设制度化的探索》的交流发言,分享了中山市少工委推进镇区、学校少工委建设和辅导员队伍专业化发展的工作经验。

 

《少先队改革方案》提出:“要推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化和与学校教育的特色差异化发展。”少先队改革要解决“少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力不够,与学校工作协调不够,与家庭、社会生活衔接不够”问题。近年来,中山市少工委按照改革要求,通过加强镇区少工委、学校少工委建设,推动辅导员队伍专业化发展,聚焦根本性问题,纵深推动少先队改革再出发。

一、健全机制,以制度建设促进市少工委运作规范化

一是规范少先队代表大会制度。中山市严格按照《中国少年先锋队组织工作条例(试行)》要求,每5年召开市少代会,少代会代表的遴选与构成、大会流程、选举过程均严谨规范。二是完善市少工委组织架构。中山市少工委设主任1名,由团市委分管副书记担任;设常务副主任1名,由市教体局分管团队工作领导担任;设副主任若干名,由团市委、市教体局业务职能科室负责人以及知名校长、社会关心少先队工作热心人士担任。三是夯实团教协作机制。市少工委工作主动融入教育改革和德育工作大局,重大事项和决策主动与教育部门和社会各界沟通,以真正能服务少先队员和少年儿童健康成长为根本出发点、落脚点,双方合作无间。

二、多措并举,以改革创新提升少先队组织吸引力

近年来,在教育行政部门和社会各界的大力支持下,市少工委从抓制度、抓队伍、抓载体三个方面推动少先队改革创新,以改革创新促进少先队组织专业化、时代化,进而提升少先队组织吸引力。一是抓政策,推动以市委名义下发《中共中山市委关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》(中山发【2016】2号),联合市教体局印发《中山市少先队改革方案》等,保证改革到位,并落实辅导员按学校中层管理人员配备,保障中小学不低于学校全年办公经费支出1%少先队工作经费。二是抓队伍,成立少先队名师工作室(其中黄权标名师工作室入选全国首批少先队名师工作室)、每年开展一次镇区总辅导员骨干培训和一次全市少先队大队辅导员业务培训、将少先队业务培训纳入新校长任职培训和新教师入职培训等举措加强少先队人才队伍建设。三是抓载体,成立中山市红领巾亲子义工联盟,统筹推动少先队课外社会实践活动;成立“少先队活动课程专业委员会”,落实少先队活动课程进课表等;学习港澳青少年制服团队先进经验,建立少先军校领袖团、少先队医疗辅助队、少先队升旗队三大少先队特色社团并建立62支基层分队,探索提升少先队组织吸引力新模式。

三、规范指引,以制度化提升基层少先队组织战斗力

中山市从讲政治的高度,落实全团带队职责,加强镇区少工委建设;同时,着力少先队组织建设的基础和关键点——学校,将少先队工作纳入学校党建工作体系下,探索学校少工委建设。

一是加强镇区少工委组织建设。架构方面,由同级团委和教育行政部门负责同志兼任少工委主任、常务副主任,并设立挂职、兼职副主任,切实加强镇区团委对少先队工作的直接领导,有效加大镇区少先队工作保障力度,汇聚少先队改革合力。队伍方面,各镇区设立专职总辅导员,注重一线辅导员队伍业务技能培养,通过技术抓“总”的方式,推动镇区少先队工作专业化、科学化发展。近年来,中山市在各镇区少工委的推动下,按照出特色,出骨干的工作思路扎实推进少先队工作。基层队组织结合中山“一镇一品”发展布局,推动基层少先队特色化发展。比如东区的社区少工委建设、南区少工委的侨乡文化建设、小榄镇的少先队公益志愿服务、东升镇的少年棒球等等,整合镇区社会资源,推动基层少先队组织标准化和差异化发展。各镇区积极发掘“苗子”,注重选拔培养,涌现出社区少工委主任当选全国少工委委员,学校校长担任全国少先队工作学会理事,基层辅导员获评全国少先队优秀辅导员、获批首批全国少先队名师工作室等,为全市辅导员人才队伍培养积累宝贵经验。

二是积极探索学校少工委运行方式。制定组织架构是首要环节,完善制度是重要保障,运作模式是必要条件。在架构上,学校少工委由校长担任主任、分管德育副校长担任副主任,家委、社区、学校骨干担任委员,整合各方资源,增强工作力量,一改学校大队辅导员“一肩挑”的不利局面;在制度上,制定了“学校少工委章程”、“学校少工委委员聘任管理制度”、“总队队委奖励方案”、“年级大队委竞选制度”等,定期召开学校少代会、少工委委员会议,完善委员议事建言机制,形成学校、家庭、社会三方联动工作机制,增强工作实效;在运行模式上,根据学校情况设置宣传、组织、活动、培训等部门,与学校大队部部门对应,确保分工明确各司其职,创新大队管理模式,设立年级大队,实施分层教育。

经过几年的探索,学校少工委建设初见成效,主要体现在三个“活”:一是组织更有“活力”,完善的工作机制充分发挥少工委委员们的作用,整合教育资源,激发学校少先队活力;二是队伍更加“活跃”,校长真正成为了学校少先队工作第一责任人,辅导员、队员们群策群力,提升少先队工作执行力;三是活动更加“活泼”,学校少工委委员来自社区、家委会等,拓宽了活动阵地,丰富了活动内容,推动学校、家庭、社区紧密结合,令校外队活动更安全有效,教育资源利用更有针对性和多样性。


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