关于印发白涛同志在广东省少先队工作人才队伍建设座谈会上的讲话的通知
粤少发[2007]4号
关于印发白涛同志在广东省少先队工作
人才队伍建设座谈会上的讲话的通知
各地级以上市少工委：
少先队广东省工作委员会
二○○七年一月二十九日
培养大批适应和谐社会建设要求
的少先队工作人才
——在广东省少先队工作人才队伍建设座谈会上的讲话
白 涛
同志们：
大家下午好。今天我们借五届二次全委会召开的时机，套开全省少先队工作人才队伍建设座谈会，这是很有意义的一件事，也是我省少先队组织首次举行这样一个专题会议。少先队人才工作关系到少先队事业的长远发展、关系到全省1200万少年儿童的健康成长，也关系到和谐广东建设大局，刚才几个市少工委负责同志就开展少先队人才队伍建设的情况进行了经验介绍，与会同志也结合各自工作实践，围绕少先队工作队伍建设的方方面面，包括辅导员待遇、管理、培训、表彰等问题作了很好的发言，畅谈少先队人才工作。很有成效、达到了预期的效果，我本人也很受启发。下面，我就从提高对做好少先队人才工作的认识、如何围绕关键环节，加强少先队工作人才队伍机制建设等几个方面简单谈几点意见。
一、统一思想，切实提高对做好少先队人才工作的认识
1．加强少先队工作人才队伍建设是实现少先队事业可持续发展的关键所在。从国家层面来看，人才资源是最重要的战略资源，是关系党和国家事业发展的关键问题，人才强国发展战略也已成为我们的一项基本国策，并纳入国家经济和社会发展的总体规划。少先队工作人才是国家所要大力发展的专业技术人才队伍和社会工作人才队伍中的重要组成。从共青团层面来看，2000年团的十四届四中全会上，团中央对新世纪共青团青年人才工作进行了全面系统的规划，提出要把培养和造就青年人才作为共青团工作的着力点，2004年召开了全国共青团青年人才工作会议。在这一指导思想指引下，全团初步构建起培育人才、凝聚人才、举荐人才、使用人才、营造环境的青年人才工作体系和机制，大批青年人才脱颖而出。这也为加强少先队人才工作提供了指导性意见。从广东省的层面来看，2004年推出了南粤青年人才培养工程等六大人才培养工程，提出要着力培养一大批素质优良、勇于创新的各行各业、各个领域的青年领军人才。少先队工作人才是南粤青年人才的重要组成。对于少先队组织来说，少先队文化的传承发扬、少先队品牌的继承深化、少先队事业的可持续发展，其核心问题都在于我们是否拥有一支素质精良、敬业爱岗的少先队工作人才队伍，这点应该成为共青团、教育系统和所有少先队工作者的共识，这也要求我们要充分认识加强少先队人才工作的重要性和紧迫性。思想的统一源于认识的统一，认识的高度决定落实的力度。要通过统一思想推动实践，通过统一认识提高工作水平，努力把少先队人才队伍建设工作放到一个新的高度来认识，摆到一个重要位置来落实。
2． 少先队组织参与构建和谐社会迫切需要加强少先队工作人才队伍建设。党的十六届六中全会指出，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的重要依托和迫切需要，也是人才强国战略的一个新内容。少先队工作是一种社会工作，少先队工作干部和少先队辅导员都是少先队工作者，都是社会工作人才队伍的重要组成部分。构建和谐社会，需要社会成员普遍具有中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，要求社会成员普遍具有更高的道德水准和文明素养，这就要求各级少先队工作者要牢固树立科学发展观，带头养成与和谐社会建设相适应的基本素质，为人师表，以身作则。要引导少先队工作者按照和谐的理念来建设少先队文化，在少先队组织中营造人人都平等、人人是主人、人人能创造的文化氛围，使少年儿童在少先队组织中就能体会和感受和谐的美好，从而崇尚和谐、追求和谐、共创和谐。
3.少年儿童多元化的发展需求对少先队工作者提出了新的要求。首先，少年儿童主体意识日益增强，维权意识、民主法治意识更加强烈，他们渴望社会认同和充分展现自我。因此，要求广大少先队工作者转变观念，把“儿童为本”、“科学发展”的理念落实到具体工作中，尊重少年儿童，平等对待每一个少年儿童，真正把竭诚服务少年儿童健康成长作为一切工作的出发点和落脚点。其次，少年儿童个性化发展需求更加突出。当代少年儿童生逢一个鼓励创造、提倡创新的时代，他们对人生、对未来有着自己独特的理解和感悟，选择人生道路更加多元和自由。这些都要求少先队工作者必须进一步增强服务少先队员和少年儿童健康成长成才的能力，全面完善自身素质，提高少先队工作技能。
二、围绕关键环节，加强少先队工作人才队伍机制建设
少先队事业能否持续发展、少先队工作队伍能否保持活力，关键在于能否形成长效工作机制。建立和完善少先队工作人才队伍建设的工作机制，是少先队人才工作实现良性运转和持续发展的重要保障。重点要抓好少先队人才的培训培养、服务凝聚、表彰举荐等几个关键环节。
1．以能力建设为核心，加大少先队培训工作力度。现阶段加强少先队工作人才队伍建设的最主要的方式和途径就是抓好少工干部、辅导员的培训。我们要进一步拓展培训内容，健全培训体系，完善培训制度，积极探索新时期新阶段辅导员培训工作的新途径和新方法，逐步形成与少先队事业发展相适应、符合辅导员成长规律的分层次、分类别、多形式、重实效、充满活力的少先队辅导员和少先队工作干部培训的新机制。要从丰富培训内容、优化培训课程设置、改善师资队伍等方面着手不断提高培训效果。同时，要注意充分发挥各级辅导员培训中心、团校、教师进修学校的作用。辅导员参加培训之后，除了在少先队工作业务上获得提高之外，还具有什么效力？能作为晋升职称、工作考核的依据吗？譬如说，我们中队辅导员基本上都是班主任，不少学校受经费限制，每个老师每年估计最多只能参加一次培训，那么，能否将班主任培训和辅导员培训有机结合起来呢？这就要求团教两家要亲密合作、齐抓共管、形成合力，把辅导员的培训纳入中小学教师继续教育培训体系，并和中小学班主任培训、德育教师培训等紧密结合起来。建立少先队辅导员三级培训机制，今后省少工委将把少先队培训工作作为所在地区、学校少先队工作情况的重要考核指标之一，成为评选表彰各类优秀少先队集体、个人的重要依据之一。培训工作还有一个瓶颈，就是培训师资问题，我们提出在全省范围内组建少先队培训讲师团，建立培训师资人才库和工作决策的智囊团，积极挖掘和团结凝聚青少年教育专家、实践经验丰富的一线工作者。希望各位回去后着手开展这项工作，挖掘、凝聚本地区优秀的辅导员、青少年教育专家以及那些已经离开岗位但仍然从事或热心青少年教育工作的人才，不断扩大优化讲师团人员的组成，切实发挥其效应。
2．逐步建立健全服务、培养和凝聚少先队工作人才的机制。服务和凝聚少先队工作人才包含两个层面的意识，一方面为他们的成长成才提供帮助和服务，另一方面要团结凝聚更多优秀的少先队工作者来推动我们的事业。我们要积极发扬共青团善于凝聚人才的优势，注意发挥少先队工作学会、辅导员联谊会等机构组织服务、培养和凝聚少先队辅导员、少工干部的作用。这些组织机构是少先队事业的重要组成，是我们开展工作并具体服务和团结凝聚各级少先队工作者的有效载体和依托。还没成立这些机构的地市要尽快成立。今年我们计划实施少先队辅导员“十百千”人才培育工程，为优秀少先队辅导员搭建良好的工作平台。力争在全省各个地区、少先队工作的各个领域都涌现出一批理论功底扎实、实践经验丰富、敬业奉献的优秀少先队辅导员。
3．健全和规范少先队辅导员管理机制。少先队工作人才队伍的主体是辅导员，这支队伍的建设是否规范、是否有凝聚力，在很大程度上决定了少先队组织的活力和生命力。我们准备出台《广东省少先队辅导员管理办法》正是基于这个缘由。这个《办法》明确了要建立辅导员任职资格制度，完善辅导员选拔、聘任、考核制度。
4．努力完善少先队表彰举荐的机制，为少先队工作人才营造良好的干事创业环境。表彰举荐人才是充分发挥少先队人才作用的重要途径，对广大少工干部、辅导员具有很强的激励和导向作用。少先队事业是阳光的事业、是神圣的事业、是奉献的事业，大批优秀的少先队工作者尤其是辅导员长期以来兢兢业业、无怨无悔地奉献。我们要大声为他们鼓与呼，为他们喝彩，不断完善表彰激励体系，要认真落实《关于进一步加强全省少先队工作的意见》文件精神，与教育行政等部门共同努力，落实少先队大、中队辅导员的培养选拔、配备标准、任职资格等相关待遇。重视推荐优秀辅导员加入党组织的工作，关心他们的转岗安排，逐步建立健全科学、客观、全面的辅导员业绩考核和工作评价体系，加大对优秀辅导员和志愿辅导员的表彰力度，进一步在社会营造关心、重视、支持辅导员工作的良好氛围。
5．进一步壮大校外辅导员和志愿辅导员队伍。要健全聘任制度，按照公开招募、自愿报名、组织选拔的方式，招募热心未成年人教育工作、有责任心的社会人士担任志愿辅导员。规范志愿辅导员的注册登记和管理工作，逐步建立和完善志愿辅导员制度。积极争取关心下一代工作委员会、青年志愿者协会等的支持，广泛动员“五老”、优秀青年志愿者以及社会各界人士参与红领巾事业，积极担当志愿辅导员，努力构建校内外辅导员通力合作的工作体系。
三、加大创新力度，开创少先队人才工作新局面
创新是一个永恒的主题。在继承的基础上不断创新是开创新时期少先队人才工作新局面的必然选择。
1.要有大局意识。要着眼于构建和谐社会的全局，着眼于实施人才强省战略的大局，把少先队人才工作放到少先队事业可持续发展的大局、放到基础教育改革发展的大局去统筹；要把少先队人才工作放到放到广大未成年人思想道德建设大局、放到培养社会主义合格建设者和接班人的总体格局去规划。
2．要有全国视野和世界眼光。当今时代是信息化、全球化、国际化的时代。我们少先队人才建设的水平、层次怎么样，在国内有没有影响力，必须进行横向的比较。广东经济发展水平总体在国内处于领先，广东共青团努力争当排头兵，广东少先队、广东少先队人才工作也必须立足居于国内前列，立足和世界接轨。要积极开展横向交流，密切和兄弟省市、港澳台乃至国际青少年组织的联系。
3．要有开放思维。要突破“就队论队”的思维模式，面向辅导员，面向全体青少年教育工作者和社会热心人士，面向整个社会，只要有利于少先队事业的发展，只要有利于少年儿童健康成长，我们都可以“为我所用”、都可以“拿来主义”。充分整合各方面的人才资源和教育资源，努力形成社会化的少先队人才工作机制，形成开放的工作格局。
同志们，少先队人才工作是一个常说常新的课题，我们要进一步善于学习和掌握人才工作的新观念，开阔思路，树立科学的人才观，为培养大批适应和谐社会建设要求的少先队工作人才作出新的贡献。
（共印75份）
