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通知公告

关于政协第十二届广东省委员会第一次会议第20180428号提案答复的函

文章所在栏目:通知公告 新闻来源:本站原创 点击数:1420 更新时间:2018/8/15 16:44:20

关于政协第十二届广东省委员会第一次会议第20180428号提案答复的函

 

张志华等委员:

你们提出的《关于进一步打通壁垒,逐步推动港澳青年来粤创业就业的提案》收悉,现将办理结果答复如下:

一、关于“探索推出‘粤港澳大湾区青年卡’”

根据《社会保险法》和《台湾、香港、澳门居民在内地就业管理规定》,在我省就业的港澳居民,可按规定参加养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险,在符合条件时享受相应的社会保险待遇。但由于内地、香港、澳门社会保障制度框架不同,粤港澳三地还存在社会保障无法实现转移接续的现象。

下一步,我省将积极建议国家层面相关部门探索研究粤港澳社会保险跨境衔接政策,为跨境就业居住的港澳人员提供更好的保障。

二、关于“争取港澳青年来粤创业就业领域改革创新、先行先试的权限,探索分区试点逐项接轨”

近年来,我省在推进港澳“一试多证”项目合作、加快培养国际通用的高素质技能人才的同时,积极探索在“一试多证”考核模式基础上推行技能人才职业资格互认,促进大湾区人才自由流动。我省分别于2016年10月和2017年9月发布《广东省认定澳门职业技能证明书职业能力第一批目录清单》和《广东省认定香港专业能力评估证书职业能力第一批目录清单》,对持有澳门职业技能证明书的13个职业(工种)、28个等级和香港专业能力评估证书的3个职业(工种)、5个等级的人士,单方面先行认可其职业能力与持有相同类别的国家职业资格证书人员相当,有效促进港澳青年来粤创业就业。省委组织部、省司法厅、省财政厅、省住建厅等11部门于2017年12月联合印发《关于粤港澳人才合作示范区人才管理改革的若干政策》(粤组通〔2017〕47号),明确提出“允许港澳金融和法律专业人才在区内提供专业服务”,“在区内鼓励建筑工程类个人执业”等政策措施,破除体制机制障碍,推进港澳相关专业人才在南沙、前海、横琴自贸试验区的便利执业。

下一步,我们将加强与港澳相关部门的沟通合作,推动粤港澳三地职业资格互认工作取得新进展,促进高素质人力资源便利自由流动。

三、关于“提供更便利就业举措”

(一)在实习方面。一是依托“展翅网”开展“展翅计划”广东大学生就业创业能力提升行动,常态化组织港澳青年来粤实习。自2012年启动至今,全省共组织近5千港澳青年来粤实习见习。今年,将在“展翅网”开设港澳大学生专区,开发更多粤港澳大湾区岗位,为港澳青年来粤提供更多高素质实习见习岗位。

(二)在公务员考录方面。我省认真贯彻落实国家关于港澳居民报考内地公务员“可考可录”的总要求,对港澳青年报考不设任何限制性门槛,将其视同内地考生平等对待,完全按照“公开、平等、竞争、择优”原则,认真做好港澳考生考录服务。当前,随着内地综合实力的提升,加之我省毗邻港澳,侨乡众多,港澳青年报考我省公务员的意愿较为强烈。据统计,自2013年以来共有99名港澳青年报考我省公务员。我省支持相关部门根据业务发展和人员配备情况提出相应的用人需求,但对于专门设置部分岗位供港澳青年报考,目前国家还没有相关政策法规赋权准许实施。

(三)在事业单位招聘方面。根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》文件相关精神,具有中华人民共和国国籍且具备招聘岗位所需专业或技能等相应条件的,均可以报名应聘事业单位。港澳居民被聘用后,按国家现行事业单位工作的管理制度进行管理,签订聘用合同,与内地事业单位工作人员享受同等待遇。但目前,由于在出入境管理、岗位聘用、计划生育等方面缺乏配套政策,通过公开招聘聘用为事业单位编制内工作人员的港澳居民在粤生活和工作仍有一定程度不便。

(四)在支持港澳学生来粤就业方面。我省积极落实《教育部办公厅关于做好在内地(祖国大陆)普通高校就读的港澳台应届毕业生就业服务工作的通知》(教学厅﹝2017﹞9号)。一是对有意愿留在内地(祖国大陆)就业的港澳毕业生提供帮助和支持,积极组织其参加各类网上和现场招聘活动。二是积极开展对港澳毕业生的就业指导,为毕业生提供职业生涯规划、法律法规、政策支持、用工管理、社会保障等方面的就业指导。三是认真做好港澳毕业生就业管理工作,为有就业意愿符合条件的港澳毕业生发放《就业协议书》,签发《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》或《全国毕业研究生就业报到证》,认真负责、方便怏捷地为其办理有关离校手续。

下一步,我省将积极探索推进港澳青年在事业单位就业。结合国家人社部部署安排,今年我省已将研究制定台港澳居民到我省事业单位就业的政策意见列入了重点改革工作任务,力争在制度层面进一步消除港澳居民来我省事业单位就业的障碍。

四、关于“构建更完善创新创业服务体系”

(一)加大对港澳青年的创业支持力度。近年来,全省各级部门对在我省创业的港澳青年给予多项政策扶持:一是创业培训补贴,对参加创业培训并取得合格证书的,可给予最高1000元的创业培训补贴。二是一次性创业资助,毕业5年内成功创业且正常经营6个月以上的港澳青年,可申请5000元的创业资金。三是租金补贴,毕业5年内创办初创企业并担任法定代表人或主要负责人的港澳青年,可申请每年4000-6000元的租金补贴。四是创业带动就业补贴,港澳青年创办初创企业吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的,可按其吸纳就业人数申请2000-30000元补贴。五是创业担保贷款。对自主创业的港澳青年,给予最高20万元、最长两年的创业担保贷款贴息,若为合伙经营则可申请最高额度达200万元的“捆绑式贷款”。

(二)积极举办各类创业活动。以“青年同心圆”计划为统揽,举办第四届“创青春”广东青年创新创业大赛,共有3000个来自粤港澳及海外地区青年创业团队报名参与。自第一届“创青春”大赛启动以来,服务青年创新创业项目10000多个,其中港澳项目近300个,邀请超过200名投资人、企业家、专家学者等担任大赛创业导师,共有645个优质青年创业项目通过大赛平台获得了展示和孵化,20余个港澳项目在省赛和全国赛场上大放异彩,帮助创业项目申请专利和著作权436项、融资2亿多元。今年,将举办首届粤港澳大湾区青年创新创业大赛,领域涵盖新一代信息技术、生物制药、人工智能、高端装备制造、绿色低碳、工业互联网及应用开发等产业,并将邀请省内知名创投机构合伙人以上级别投资人、省内知名高校创新创业领域教授、企业家组建广东青年创业导师团,为“创青春”大赛优秀项目提供创业咨询和培训。同时,我们还通过建设认定创业孵化基地、开展初创企业经营者素质提升培训、举办广东“众创杯”创业创新大赛等形式多样的服务举措,为有志创业的港澳青年提供资源交流对接平台和提升发展机会。

下一步,我省将支持省创新创业基金设立大湾区创业发展子基金,或有关市县政府根据实际出资设立大湾区创业发展基金,由政府联合粤港澳大湾区域内的银行、天使投资人、私募基金、融资担保公司等专业机构,合作成立“粤港澳大湾区青年创业扶持基金”,为来粤创业的港澳青年提供金融支持,促进粤港澳青年创新创业发展,并推动落实相关政策举措,继续深化与粤港合作,为香港青年融入大湾区发展提供保障。

五、关于“营造‘大湾区氛围’,推动创业就业共享共融”

(一)深化粤港澳三地青年交流。在省委省政府的领导下,我省高度重视港澳青年交流工作,不断健全工作机制,加大合作力度,创新思路方法,广泛深入开展港澳青少年工作。“青年同心圆”粤港澳台青少年交流合作计划自2015年启动以来,长期联系132家港澳台青年社团,以“三情”模式(亲情、友情、商情)为核心累计开展交流活动项目806个,人数覆盖累计超过15万人次,通过举办粤港澳大湾区青年创新创业大赛、粤港澳创业青年交流营等活动,促进粤港澳三地青年在创新创业领域的交流和互助。

(二)为港澳青年在粤创新创业搭建平台。一是打造粤港澳青年创新创业基地并制定建设标准,向南沙粤港澳(国际)青年创新工场、前海深港青年梦工厂、横琴·澳门青年创业谷颁发“粤港澳青年创新创业基地”牌匾。二是推动成立粤港澳大湾区青创联盟。聚合粤港澳三地的青商组织、孵化器与具有创新思维的青年企业家,鼓励青年创新创业。三是粤港澳高校创新创业联盟举办粤港澳大湾区创新创业教育研讨会,发布《创新创业教育粤港澳大湾区宣言》,积极发挥粤港澳三地体制优势,推进粤港澳大湾区大学集群发展,共建共享一流的创新创业生态体系。

诚挚感谢你们提出的关于深化粤港青年交流工作的宝贵建议,欢迎你们持续关注粤港澳大湾区青年工作,提出更多有益建言。

 

联 系 人:余佳楠

联系电话:020-87185609、13580566706

 

共青团广东省委员会

2018年8月14日