把握主业 夯实基础

激活农村团组织“生命力”

共青团河源市委员会

    去年以来，团河源市委按照团中央和团省委关于“为党做好青年群众工作”和“加强传统领域团建”精神要求，从巩固和扩大党执政的青年群众基础着手，大力夯实农村基层团组织建设，增强新形势下农村团组织的内在活力和战斗力。

    一、夯实农村团建基础，激活农村团组织“生命力”工作的基本考虑

    河源市下辖五县一区，95个乡镇、1425个村、社区，是全省第二多村的地级市。农村人口占全市人口的70%以上。如何完善农村团组织建设，激发农村团组织活力；如何让团组织活动与服务“三农”相结合，使农村团组织在农村经济社会发展中发挥更大作用，成为基层团组织面临的重要问题和我市共青团工作的重要课题。针对这些问题，团河源市委深入开展基层调研工作，全面掌握了农村基层团组织的工作现状，从阵地、骨干、活动和机制入手，不断强化农村基层团建，努力使农村基层团组织“全”起来，基层团干部“动”起来，基层团工作“活”起来。

    二、主要做法

    （一）以乡镇实体化“大团委”建设工作为重点，延伸农村团组织工作手臂。通过责任包干、会议推进、实地督导、信息报送等机制，继续推进乡镇实体化“大团委”建设工作。立足生产经营实际和经济功能，开展农村合作团建工作。并将丰富农村专业合作社组织活动与成立市级青农会工作同步推进。目前，全市建立团组织的农村专业合作组织共有202家。在成立河源共青团新媒体工作室的基础上，组织乡镇以上团组织全部建立微信群，30%以上村、社区团组织建立有联系青年人数不等的微信群，目前，全市共建立微信群1008个。

    （二）以全市村、社区两委集中换届为契机，配齐配强农村团支部班子。在全省率先启动全市村、社区团组织集中换届选举工作。将村党、团组织集中换届选举工作统筹考虑，统一部署，同步推进，实现党团共建。印发《河源市村、社区团组织换届选举工作指导手册》和换届宣传单张面向全市乡镇、村（社区）下发。通过团属网站、微博等媒介广泛联络团员青年，集中宣传换届选举的意义、步骤、纪律等。同时，还通过集中组织团日活动、进村入户上门宣传等方式，充分听取意见，激发参与热情，形成正确舆论导向，营造民主选举氛围。通过村团组织班子“公推直选”，把大学生村官、青年致富带头人、“两新”组织负责人等吸纳进团组织班子，增加青年能人比重。

    （三）以服务“三农”为目标，扩大农村基层团组织影响力。实施 “青春时‘贷’”青年创业小额贷款项目，成立我市农业电子协务协会，拓宽我市农产品销售渠道。实施“2013年河源市青年创业富民计划”，设立青年创业培训基地（河源市东浩培训学校），组织动员选拔各级有创业意向和项目的农村青年进行免费创业培训。2013年共有来自种养、电子商务、农产品加工等行业的共1533名农村青年参加了青年创业培训。启动“青年创未来、河源更精彩”为主题的河源市第二届青年创业电视大赛，吸引了全市400多名农村青年，263个创业项目参加。在持续九个月的比赛期间，通过电视台、河源日报等全媒体宣传，在全市营造了良好的创业氛围。

    （四）以“六个一千”工程为抓手，培育培养基层团组织和骨干。去年6月，制定《河源共青团“六个一千”工程实施方案》并组织实施，拟在3年时间内建立一千个“两新”团组织、一千个农村基层团组织，培养一千名少先队辅导员、一千名志愿者骨干、一千名基层团干部骨干（标兵）、培养一千名优秀创业青年。同时，组织编印河源共青团基层团干部工作实务丛书（一套五本），共印发9000多册，将基层团组织在工作中的好做法、好案例及时向基层进行通报，从实操层面推进基层团的建设。

    三、主要成效：

    一是基层团组织“全”起来了。通过村、社区团组织集中换届工作，团的基层组织网络得到有效覆盖，团的基层组织活力得到提高。截至目前，全市1025个农村和农村社区已全部完成换届选举工作，产生4238名团组织成员，其中大学生村官   名，占  %；农村青年致富带头人   名，占   %；村两委成员兼任团组织成员  名，占  %。2014年4月底前，全市村、社区团组织将全部配齐。

    二是基层团干部“动”起来了。通过一级抓一级，一级做给一级看，基层团员青年增强了的民主意识，激发基层活力，提高团员青年参与团的活动热情，使团组织拥有了更广泛的群众基础，切实增强了团组织的向心力、凝聚力和战斗力；通过工作实务丛书的学习、工作案例的相互交流、微信集群的广泛应用，使基层团干部开展工作的方法越来越丰富。

    三是基层团工作“活”起来了。基层团组织的工作环境得到进一步优化，乡镇党组织更加重视和支持团组织围绕当地中心工作开展相关活动。一些青年公认、德才兼备的优秀团员和青年党员进入了团组织领导班子，给农村基层团组织建设注入了新的活力，为乡镇党组织发现和培养青年后备人才提供了支撑。

    四、下步打算

在今后一段时期，我委将结合实际，夯实基础，谋划长远，全力推动四个工程工作。

一是党团共建工程。坚持党建带团建，致力推动把农村基层团的建设纳入基层党的建设的总体格局，使团的建设与党的建设同步研究、同步部署、同步落实、同步考核，从而有效推动了团的基层组织建设，增强了团组织活力。

    二是结对共建工程。将全市团组织全面实行结对帮扶，通过城与乡结对、机关与事企业结对、事企业与农村结对，形成一条条结对帮扶链，使各种类型的团组织在资源上互补、信息上互通、经验上互学，形成联动联创的局面，促进全面活跃。

    三是服务农村青年创业工程。充分发挥青年就业创业服务中心的作用和市、县、乡三级服务机构的联动辐射作用，开展普惠制培训及城乡困难家庭子女技能培训，帮助青年掌握就业技能。通过建设“青年就业创业见习基地”，为青年农民工提供就业见习岗位。建立青年创业基金，帮助城乡青年就业成才、创业致富。

四是基层团干素质提升工程。加大基层团干部培训力度，注重团干部学习能力的提高，创造更多学习培训机会与平台，营造浓厚的学习氛围，让团干部在实践中总结，在学习中提升，形成学习实践的良性循环。