关于开展2019年度广东红领巾基金项目申报工作的通知

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各地级以上团市委、少工委，省直属中小学校：

为充分发挥广东红领巾基金在扶贫助困和助推少先队工作发展的作用，按照《广东红领巾基金章程》和《广东红领巾基金管理办法》有关规定，团省委、省少工委、广东省青基会决定开展2019年度广东红领巾基金项目申报工作，现将有关事项通知如下。

一、申报对象

各地级以上团市委、少工委，各县（市、区）团委、少工委，基层少先队组织（学校）。

二、项目申报类型及要求

各地市可申报的红领巾基金项目包括两部分，一是省级统筹项目；二是本市分配经费额度。

1.各地市需严格按照《2019年度广东红领巾基金申报项目资金分配表》（详见附件1）要求进行地市配比申报。

2.广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山和江门等地市团委、少工委原则上按照本市募捐额的60%申报本市项目，其余部分资金由省统筹安排。

3.汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳和云浮等地市团委、少工委按照本市募捐额的85%申报本市项目，其余部分资金由省统筹安排。申报的项目周期为2019年11月起至2020年10月止。

三、具体申报项目及要求

（一）省级统筹项目

1.“鼓号嘹亮”——少先队鼓号队建设计划

为庆祝新中国成立70周年和少先队建队70周年，进一步促进全省少先队组织均衡发展，加强学校少先队鼓号队建设，今年内，由省本级统筹，支持全省欠发达地区、边远山区和少数民族地区的基层少先队组织配备少先队鼓号队设备。其中，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山和江门等7个地市，广东红领巾基金支持每个地市15个中小学配置中型鼓号队设备；其他14个地市，广东红领巾基金支持每个地市20个中小学配置中型鼓号队设备。由团市委提交《广东红领巾基金项目申报表》(以下简称《申报表》)、建设学校名单及联系信息（收件人、收件地址、联系电话）进行申请。

2.“书香致远”——“红领巾悦读书屋”建设计划

为进一步提升贫困地区青少年阅读力，扩宽课外视野，丰富精神世界，提升青少年时期的获得感和幸福感，广东红领巾基金联合南方出版传媒股份有限公司，计划3年内，在全省2277个贫困村，依托村小学阵地，开展“红领巾悦读书屋”建设计划。2019年首期捐赠8万册青少年图书，三年合计捐赠不少于20万册。各地团市委结合本地贫困村实际，按三年分批建设的原则，提交《申报表》、建设学校名单及联系信息（收件人、收件地址、联系电话）进行申请。

（二）地市申报项目

地市申报项目在地市整体可统筹经费中列支，重点用于以下项目开展：

3.贫困地区少先队建设援助项目

支持贫困地区农村少先队建设，资助贫困家庭的少年儿童参与少先队活动。包括支持贫困地区农村小学少先队队部室建设、红领巾流动书屋、红领巾广播站、鼓号队建设及农村少先队宣传阵地建设；农村小学优秀少先队员、少先队小队干培训；留守少年儿童、困难家庭少年儿童等群体的夏（冬）令营、培训班、兴趣班等活动。广东红领巾基金所支持开展的夏令营项目应区别于各地市申报的“福彩夏令营”，申报项目时须备注。各地市需上交《申报表》，附上具体项目方案和预算清单进行申报。

4.重点群体资助项目

（1）患重大疾病，遭受突发事件，且家庭为建档立卡贫困户的少先队员可提交《申报表》及相应证明文件申请资助经费。每个项目按照一个自然年度最高不超过药费总额5%、1万元封顶的标准给予一次性资助。此项目经费总额不超过地市当年基金筹款总额的10%。

（2）关爱留守少年儿童项目。在元旦、春节、六一、扶贫日等时间节点，招募爱心家庭、少先队员、志愿辅导员，及社会爱心志愿者等向留守少年儿童开展“爱心汇聚小鸟巢”送温暖活动等关爱帮扶项目。单次活动经费资助不超过2000元，可提交《申报表》、附活动方案和预算清单申请项目经费。

（3）关爱异地务工人员子女项目。支持少先队组织服务异地务工人员子女的阵地建设；支持开展改善异地务工人员子女教育、学习和生活等项目。提交《申报表》、附活动方案和预算清单申请项目经费。

5.支持遭受重大灾害地区的少先队建设和少年儿童项目

支持省内遭受重大灾害地区的基层少先队建设和少先队员的学习、生活等。支持省内外遭受特大灾害地区的少先队组织和少年儿童的援助项目。提交《申报表》、附活动方案和预算清单申请项目经费。

6.支持学校开展“红领巾牵手行动”项目

支持开展城乡学校“结对子”、少先队员“手拉手”等系列“红领巾牵手行动”项目，支持改善少先队员成长发展环境，同享教育资源，促进全省少年儿童教育均衡化发展。各地市支持学校开展“红领巾牵手行动”的项目经费原则上控制在本市可申报捐赠额的20%内。

各地团市委、少工委组织各捐款学校凭《申报表》《“红领巾牵手行动”项目经费申请表》、活动方案及相关预算清单向地市团委申报，由地市监督审核委员会审批后拨付使用。经团市委审核通过的申请表需抄送至省少工委办公室和省青基会报备。

7.支持开展“希望家园”项目

已建“希望家园”管理经费申报：各地市须上交《申报表》、“希望家园”项目验收表、项目财务报表及项目总结报告，并附上相关图片，审核通过后下拨管理经费1万元/个。超过3年未建设单位，建设资金应予收回。

新建“希望家园”项目经费申报：各地团组织按省级示范点的标准申报“希望家园”新建项目，每个“希望家园”项目计划给予3万元经费支持。各地市须上交《“广东红领巾基金”项目申报表》和《“希望家园”建设项目申请表》，经审核通过后下拨基础建设标准2万元/个；管理经费1万元/个在项目建设完毕后审批下拨。广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山和江门的新建项目指标可用于对口帮扶地市。本市有逾期未完成“希望家园”建设的，本次不得申请新建“希望家园”项目经费。

8.“幸福厨房”项目

各地团组织按省级示范点的标准新申报“幸福厨房”项目，每个“幸福厨房”的援建标准为5万元，其中厨房改造经费2万元，电器设备2万元（各地根据实际情况自行采购），管理经费1万元。各地市须上交《申报表》《“幸福厨房”建设项目申请表》。经费划拨流程按照广东省青少年发展基金会《“幸福厨房”援建流程》相关规定进行。

（三）申报要求

项目申报采用线上申报方式，具体步骤为：

1.登录广东省红领巾基金信息平台。（网址http://39.108.168.35/gdredscarf/#/）；账号密码获取方式及规则详见附件3；

2.选择“在线申报”栏目，进行“常规项目申报”或“应急项目申报”；

3.根据提示填写项目申报表后保存上传，同步提交所需附件（格式为PDF文档）；

4.在线申请完成即进入审核阶段，申报单位可通过“申报管理”页面查看审核进度，若审核通过，显示状态为“申请成功”。

5.点击“查看”进入该项目页面可下载相应的材料存档；

6.各地市在本市可申请经费额度内审核通过申报项目，并提交2019年度广东红领巾基金申请项目汇总表（附件2），加盖公章，一式两份，寄至省少工委办公室。

申报流程图见《“广东省红领巾基金”网上申报流程》（附件3）

（四）申报时间

请各地市于11月10日前登录广东红领巾基金信息平台按照要求填写相关材料，纸质版汇总表盖公章后于11月15日前寄至省少工委办公室。

四、工作要求

（一）明确责任。根据的《广东红领巾基金章程》和《广东红领巾基金管理办法》，地市团委、少工委，县（市、区）团委、少工委和学校对基金的筹集和资助款项、项目实施拨付款负有项目申报、资金使用和日常监督、管理、审计的主体责任。地市团委、少工委对基层上报的项目需求进行审核把关；县（市、区）团委、少工委对申报资助项目必须进行充分的调研论证，并负有审核把关的第一责任。

（二）完善材料。请各地团市委提交2018年实际下拨的广东红领巾基金的项目开展情况总结或阶段性汇报材料，具体包括：

1.地市广东红领巾基金年度基金使用计划和工作总结；

2.上一年度新建“希望家园”项目的施工建设报告（附新建“希望家园”的相关建设图片等）；

3.“希望家园”管理经费项目的财务决算及相应真实票据复印件；

4.帮扶病困少年儿童项目的签收表等复印件；

5.“红领巾牵手行动”项目的使用明细并附相关活动照片、总结；

6.“爱心汇聚小鸟巢”等关爱留守儿童的活动总结、图片、活动决算；

7.其他项目的活动总结和资金使用明细。

（三）加强监管。各地级以上团市委、各县（市、区）团委要成立管理机构，担负基金运行的各项工作职责。坚持“谁使用谁负责”原则，省、市、县、校四级团组织对本级基金统筹使用资金负有直接责任，必须严格按照各级财务规定，履行相关程序，严格规范使用，并做好资料存档工作。要严格按照基金的使用范围，制订好资金使用计划，科学安排并专款专用。要指定专人负责财务工作，建立专门的财务账目，单独核算。要建立和完善经费开支审批制度。各地各单位要根据《广东红领巾基金章程》和《广东红领巾基金管理办法》有关规定，遵循“分级负责、逐级审查、省级联合抽查审计”原则，按级对基金资助项目进行审查。

附件：1.2019年度广东红领巾基金申报项目资金分配表

      2.2019年度广东红领巾基金申请项目汇总表

      3.“广东省红领巾基金”网上申报流程

省少工委联系人：李群英、姚明惠

联系电话（传真）：020-87185621

邮    箱：gdhonglingjin2017a@163.com

联系地址：广州市越秀区寺贝通津1号大院团省委少年部

邮    编：510080

广东青基会联系人：周桂炎

联系电话（传真）：020-87185608

邮    箱：gdxwgc@126.com

联系地址：广州市越秀区寺贝通津1号大院团省委财务结

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邮    编：510080

共青团广东省委员会办公室  少先队广东省工作委员会办公室

广东省青少年发展基金会

2019年10月29日