关于印发《广东青年国土资源保护行动工作管理试行办法》的通知

广东青年国土资源保护行动领导小组办公室文件

粤青土保办字〔2009〕1号

 

关于印发《广东青年国土资源保护行动工作管理试行办法》的通知

 

各地级以上市国土资源局、团委，各县（市、区）国土资源局、团委：

为推动广东青年国土资源保护行动顺利开展，加强对各项工作的统一管理和具体指导，现将《广东青年国土资源保护行动工作管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

广东青年国土资源保护行动

领导小组办公室   

2009年5月11日

 

广东青年国土资源保护行动

工作管理试行办法

 

为更好地推进广东青年国土资源保护行动，进一步加强工作管理，推动活动的顺利开展，特制定本办法。

一、国土资源保护信息服务站的建设和管理

（一）信息服务站建设

1、县级国土资源保护行动管理办公室。要求项目所在县（市、区），成立由县级团委、国土资源局相关负责同志组成的县级国土资源保护行动管理办公室，负责活动的具体组织实施。

2、国土资源保护信息服务站。信息服务站建设工作由县级国土资源保护行动管理办公室统筹，镇团委和国土资源所具体实施。以行政村团支部为基础，建立国土资源保护信息服务站，作为开展国土资源宣传和保护工作的前沿阵地。信息服务站要求有阵地、有工作人员（国土资源保护信息员），并按照全省统一要求完成信息站挂牌和制度上墙等硬件建设。

3、信息服务站省级示范点。首批信息服务站建设以省级示范点建设为重点，由县级国土资源保护行动管理办公室，选取本地区团工作基础较扎实，在地区有代表性的行政村，推荐为省级示范点候选单位，报省活动领导小组办公室审批。2009年计划重点建设200个国土资源保护信息服务站省级示范点。

（二）信息服务站设备管理

1、硬件条件。信息服务站硬件条件包括办公场所、办公设备、信息站牌匾、工作制度、民情日记本、工作报表、国土知识宣传资料等。其中，信息站设在村团支部，办公必要设备由县级国土资源部门统筹解决。信息站牌匾、工作制度、民情日记本、工作报表、国土知识宣传资料等由省活动领导小组办公室统一制作，并分发到各地。

2、设备管理和维护。信息服务站的硬件设备由信息员负责维护和使用，镇团委和国土资源所负责监督管理。信息员与县级国土资源部门签订设备管理责任书，明确管理职责。各信息站的信息员应定期检查设备的耗损度，进行必要的设备维护并做好相关设备维护的登记情况。

（三）信息服务站工作职责和管理

1、信息服务站的工作职责。信息服务站不作为国土资源部门的派出机构，主要是协助国土资源部门开展国土知识宣传和教育，以及信息上报工作。主要职责：一是宣传农村国土资源法律法规和政策知识；二是动员农村青年做科学用地的示范带头人；三是配合国土资源部门做好土地使用情况信息上报；四是协助国土资源部门做好地质灾害预防工作。

2、信息服务站管理。信息服务站由镇级国土部门负责日常管理和业务指导，团组织主要负责信息站建设及维护，以及信息员和志愿者队伍的招募、培训和日常管理工作。

3、信息报送受理。镇级国土资源所负责信息员报送信息的受理、处理和反馈工作。

二、信息员队伍的选派和管理

（一）信息员基本要求

1、热爱祖国、热爱人民，拥护中国共产党的领导，宣传党和政府在农村的各项方针政策；

2、遵纪守法，热心国土资源保护工作，对国土资源法律法规有一定了解，法律意识较强，在群众中有较高威望；

3、掌握一定的计算机、互联网等应用操作的基本技能，有一定的政策水平，工作责任心强，一般在工作能力较强的农村团支部书记或农村优秀团员青年中选派；

4、参加信息员岗前培训并考核合格，能自觉履行国土资源保护信息员的工作职责；

5、具有初中以上文化程度，年龄在16－40周岁之间；

6、积极利用自身工作优势，依托村团支部和信息站，开展组织青年、引导青年、服务青年等相关活动，活跃农村团工作。

（二）信息员选派程序

国土资源保护信息员的选聘由县级国土部门和团委组织实施，实行“市指导、县招募、镇管理”的办法。由乡镇团委根据招募条件，发动信息服务站所在村的相关人员申报，经乡镇国土资源管理所审核后，县级团委和国土资源部门审定，并在参加岗前培训后颁发工作证书，每个信息服务站配备一名国土资源保护信息员。信息员工作期限为三年，工作期满，符合选派条件且工作表现较好的可续任。国土资源保护信息员由县级国土资源部门和团委负责登记造册并报省、市国土资源部门和团委备案。

（三）信息员工作职责

1、接受国土资源法律法规知识培训，并向广大农村干部群众积极宣传国土资源相关法律法规、政策和相关知识；

2、建设本村国土资源保护信息服务站，使之成为集政策法规普及、科学用地和科技兴农知识推广等为一体的工作阵地；

3、统计本村基本工作信息和土地使用情况，建立国土资源使用情况原始档案；

4、反映当地国土资源开发利用的变化情况和违法违规行为，以及人民群众对国土资源管理工作的意见和建议，并以报表的形式每月向乡镇国土资源所报送一次；

5、建设科学用地示范基地（村），组织引导农村青年带头科学用地，提高土地效益；

6、及时反应报告地质灾害险情，协助做好地质灾害隐患点的监测、预报等工作；

7、做好设备的登记和维护工作。

（四）信息员日常管理

1、各县级国土资源保护行动管理办公室负责国土资源保护信息员日常的监督管理和考核工作，每季度对信息员工作情况进行一次考评。省活动领导小组办公室负责组织信息员考核评比活动，年终进行表彰奖励。

2、考核标准（满分100分）：

（1）思想素质（10分）。认真学习和宣传党和政府对农业、农村、农民的方针政策，服从管理，积极参加各类技能培训、业务学习等活动。

（2）工作技能（10分）。熟练掌握国土资源法律法规和政策知识，能较好的开展国土资源宣传教育工作。

（3）信息提供（30分）。按照相应信息类型采集规定数量的信息（以按报送和审核发布信息条数的计分方法来进行）。具体见下表：

（4）宣传教育（20分）。积极开展国土资源宣传教育活动，引导村民合法开发利用国土资源，示范推动村民科学用地，推动社会主义新农村的发展。

（5）信息效果（20分）。经常利用信息为当地农户提供服务，主动配合国土资源部门做好信息发布、信息反馈，以及地质灾害预防工作。

（6）工作创新（10分）。根据广东青年国土资源保护行动的目标任务，结合本地实际，创造性地开展工作，工作富有特色，成效显著。

3、根据信息员的计分情况，信息员评比分为三个等级，并与年终奖励挂钩。国土资源部门在招考公务员、聘用有关工作人员时，对获得荣誉称号的信息员，在同等条件下应予以优先考虑。

4、工作培训。县级国土资源保护行动管理办公室每年至少要组织一次国土资源保护信息员培训，以及学习与交流活动，不断提高其业务能力和水平。

5、工作权利。一是根据工作需要查阅有关文件、资料，获得有关书刊、资料；二是参加国土资源政策法规、普法监察业务知识培训；三是了解反映和转递的国土资源开发利用情况信息的办理情况；四是获得履行职责应当具有的其他权利和工作条件。

（五）信息站设备管理

1、信息站设备是指为了使信息员更好地开展工作所配备的必要办公设备，包括办公桌椅、文具等，由县级国土资源保护行动管理办公室统一规划、调配。

2、信息员对所领取的设备只享有使用权而没有所有权，按照“谁领取，谁负责”的原则，要细心保管爱护。设备为国土资源保护工作专用，不可用于私人或其它商业用途。因违章使用或故意损坏者，将酌情给予相应处分，情况恶劣者将取消其信息员资格。

3、信息员在离职时，要在县级国土资源保护行动管理办公室的监管下，做好设备交接工作。

三、 中学生国土资源保护志愿者的招募和管理

（一）中学生志愿者的基本要求

1、热爱祖国、热爱人民，拥护中国共产党的领导，宣传党和政府在农村的各项方针政策；

2、遵纪守法，热心参与国土资源保护工作；

3、工作责任心强，能够积极主动的配合团组织和国土资源部门开展活动，一般在学生干部或团干部中招募。

（二）中学生志愿者的招募。

中学生志愿者的招募由镇团委、镇国土资源所实施，在信息站所在乡镇的中学招募2－3名原籍本村的在校中学生作为国土资源保护中学生志愿者，协助国土资源保护信息员开展国土资源宣传教育工作。中学生志愿者以镇团委管理为主，镇国土所负责业务指导。

（三）中学生志愿者工作职责

1、利用学习之余，向同学以及当地青少年开展国土资源相关法律法规、政策和基本知识宣传教育活动；

2、主动向家人、亲戚及所在地人民群众宣传国土资源法律知识，影响并带动身边的人积极参与到保护国土资源的行动；

3、参与各种形式的国土资源知识宣讲及调研活动。

（四）中学生志愿者日常管理

1、各镇团委、国土资源所负责中学生志愿者日常的监督管理和考核工作，每年度对志愿者工作情况进行一次考评。省活动领导小组办公室负责组织考核评比活动，年终进行表彰奖励。

2、优秀中学生志愿者评比，以中学生志愿者参与国土资源宣传教育活动的积极性、主动性和创造性为评定标准，经县级国土资源保护行动管理办公室推荐，报省活动领导小组办公室评比。获得优秀的中学生志愿者，将颁发荣誉证书，并给予一定物质奖励。

3、招募中学生志愿者开展国土资源保护工作，主要目的在于培养青少年爱护、保护国土资源的良好意识，并通过他们影响带动更多的人共同关心、支持国土资源保护工作。县级国土资源保护行动管理办公室每年至少要组织一次中学生志愿者国土资源知识培训，以及开展一次社会实践和国土资源开发利用情况调研活动。

四、大学生国土资源保护志愿者服务队工作要求

（一）大学生志愿者的基本要求

1、热爱祖国、热爱人民，拥护中国共产党的领导，宣传党和政府在农村的各项方针政策；

2、遵纪守法，热心国土资源保护工作，法律意识较强；

3、工作责任心和社会能力较强，一般从思想品德优秀、学习成绩较好的大学生中招募。学生干部或团干部优先考虑。

（二）志愿者服务队的工作职责

1、开展一次宣讲活动。深入乡镇和农村，向当地农村干部和农民群众宣传国土资源管理和新农村建设的有关政策法规知识；

2、组织一次调研活动。深入全省结对的农村，开展一次国土资源使用情况调研，完成一篇国土资源管理使用调研报告；

3、组织一次团日活动。联合农村团支部开展一次团日活动，活跃当地农村青年的精神文化生活；

4、组织一次文艺下乡活动。联合当地镇团委，以大学生或文艺青年为创作主体，组织一次以国土保护为主题的文艺演出。

（三）大学生国土资源志愿者队伍的组织和管理

1、队伍招募。大学生国土资源志愿者由所在高校团委负责组织招募，每支服务队10人，其中带队老师1人，志愿者9人。

2、队伍管理。服务队所在高校和与县（市、区）团委签订结对帮扶协议，利用寒暑假、社会实践等时间，组织大学生志愿者结对县（市、区）开展法制宣传教育、业务培训、技术指导等国土资源知识宣讲教育活动。

3、工作经费。由省领导小组办公室统筹安排，其中省负责招募和活动经费，具体活动内容由县级国土资源保护行动管理办公室与大学生志愿者服务队组织实施。

4、奖励办法。每年要对活动中的优秀信息员和志愿者进行总结表彰。国土资源部门在招考公务员、聘用有关工作人员时，对获得荣誉称号的信息员和志愿者，在同等条件下应予以优先考虑。信息员和志愿者协助开展国土资源保护及宣传工作，可通过报送调研报告、反馈相关信息以及参加宣讲活动等获得适当的补贴，并通过总结表彰活动，获得相应的精神及物质奖励。

 

本办法由广东青年国土资源保护行动领导小组办公室负责解释。本办法自发布之日起执行。

 

附件：1、活动LOGO；

      2、信息站牌匾式样；

      3、信息员工作证式样；

      4、民情日记本式样；

      5、信息站和信息员工作制度（海报）式样；

      6、国土资源使用情况信息报表。

 

注：附件1-6已通过电子邮件发到各地市团委农青部邮箱,各地可参照式样要求，自行制作相关工作资料，并分发到各县（市、区）。