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池志雄同志在共青团广东省第十三届委员会第七次全体(扩大)会议上的讲话

文章所在栏目:领导讲话 点击数:716 更新时间:2017-12-25 17:56:59
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池志雄同志在共青团广东省第十三届委员会第七次全体(扩大)会议上的讲话

(2017年11月30日,根据录音整理)

各位委员,同志们:

这次全会的主题非常明确,就是按照中央、省委的部署,对全省共青团进一步学习宣传贯彻党的十九大精神进行再部署再动员,切实落实习近平总书记的指示,真正做到学懂、弄通、做实;落实省委提出的“大学习、深调研、真落实”要求,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根结出丰硕成果;落实团中央对全团深入学习宣传贯彻党的十九大精神的动员部署要求。

总的来说,我省各级团组织学习宣传贯彻党的十九大精神的行动是迅速的,富有成效的。团省委迅速制定下发了学习宣传贯彻党的十九大精神的总体方案,班子成员和中层干部分赴各地,深入基层和青年中宣讲。各地各单位结合青年特点和工作实际,开展了形式多样的学习宣传活动。如广州将十九大精神融入2017《财富》全球论坛志愿服务工作;潮州举办“新时代·新青年”“十九大绘蓝图·红领巾跟党走”等在线活动;湛江开展“一十百千万”学习贯彻十九大精神活动;云浮举办网络知识竞赛,超过10万人次青少年参与;茂名开展“与信仰对话”十九大精神校园宣讲活动1200多场次,覆盖青年超过6万人次;揭阳开展“学习贯彻十九大·文明青年拍揭阳”微视频活动。各高校和基层团组织也开展了富有特色的学习宣传活动,如广州大学举办“千师万生同上一堂课 学习贯彻党的十九大精神大宣讲”活动,组建“百人宣讲团”,制作“微宣讲”“微视频教学”;中山市实验中学开展“百名团支书宣讲十九大”主题活动,组织团支部书记在主题团课上开展宣讲、知识问答、时政辩论、红歌联唱等。总的来说,在全省各级团组织的共同努力下,初步形成了全省团员青年积极学习宣传贯彻十九大精神的良好局面。

下面,我就广东共青团学习宣传贯彻党的十九大精神,谈几点意见。

一、深刻理解党的十九大精神对广东共青团改革发展的重大意义

党的十九大精神具有强大的信仰感召力、理论说服力、思想穿透力、政治凝聚力和社会动员力,规划了党和国家的宏伟蓝图,吹响了启航新时代中国特色社会主义征程的前进号角,具有重大里程碑意义。今天上午,省委党校常务副校长杨汉卿同志为我们作了一个系统全面的辅导报告,对十九大精神作了权威深入的解读。党的十九大精神是庞大深邃的思想理论体系,切实学习好、领会好党的十九大精神,关键要把握其中的思想精髓和核心要义。李希书记在省委十二届二次全会上,对深刻领会党的十九大精神做了精辟论述,提出了“四个重大成果”和“五个全面准确把握”,这是我们深刻领会十九大精神的重要指引。

要深刻理解党的十九大的在政治上、理论上、实践上、制度上取得的“四个重大成果”。党的十九大最重要的政治成果,是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,有习近平总书记这位在伟大斗争中形成的党的核心、人民领袖,是党之大幸、国之大幸、民之大幸。最重要的理论成果,是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,有了这一思想指引,什么样的麻烦和问题都能解决,什么样的风险和挑战都能战胜。最重要的实践成果,是描绘了决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。最重要的制度成果,是通过了党章修正案,为新时代推进党的建设新的伟大工程提供了基本遵循。

牢牢把握学懂弄通做实的要求,必须做到“五个全面准确把握”。一要全面准确把握新时代党的建设总要求,突出把政治建设摆在首位;二要全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升理论联系实际的能力水平;三要全面把握过去五年的历史性成就、历史性变革,切实增强“四个自信”;四要全面准确把握中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化等重大政治论断的深远影响,谋划好新时代广东发展大计;五要全面准确把握实现“两个一百年”奋斗目标的战略部署,主动承担起新时代的历史使命。

(一)党的十九大精神是新时代广泛凝聚引领青年的精神旗帜和思想武器

共青团的政治使命是做好党的青年群众工作,用专业的政治术语讲就是不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。要履行好这一职责使命,最基本的方式和路径是思想引领。而思想引领靠什么?主要靠理想信念的真理力量和价值引领。一般的青年社会组织主要通过利益吸引青年,共青团与其有着本质的区别。虽然我们也要讲服务青年、维护青年权益,但我们最核心的竞争力,是共青团作为先进青年的组织,对于引领时代的真理和精神的信仰追求。因此,对于思想和价值引领工作来说,最需要的,就是最有说服力、最有感染力、最具引领力的精神旗帜和思想武器。毫无疑问,党的十九大精神,就为我们提供了最有感召力的精神旗帜和最锐利的思想武器。

以习近平同志为核心的党中央对青年寄予的殷切希望激励着广大青年奋勇投身新时代。习近平总书记在党的十九大报告中专门就青年一代承担使命、接力奋斗作了强调,指出“中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是我们这一代的,更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”,强调“广大青年要坚定理想信念,志存高远,脚踏实地,勇做时代的弄潮儿,在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章!”党的十八大以来,习近平总书记密集地、持续地对青少年和共青团工作做出指示和批示要求。今年9月,在十九大召开前夕,中共中央文献研究室专门出版了《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》。习近平总书记如此持续高度重视青少年工作,如此系统地研究和论述青少年和共青团工作,既和总书记高瞻远瞩、立足长远的政治担当和领导智慧密切相关,也和总书记青年时代不平凡的奋斗历程息息相关。总书记深刻洞察理解青年在国家、民族事业中独特的、不可替代的作用,深切体察青年的所思所想所盼,在他领导我们党和国家的第一个五年,就形成习近平青年工作思想,标志就是《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》。十九大报告关于青年的精彩论述是总书记青年工作思想的集中展现。以习近平同志为核心的党中央对青年的殷殷期待和谆谆嘱托,为广大青年奋勇投身新时代、接力建功中国梦指明了前进方向、注入了强大动力。

党和国家取得的历史性成就为广大青年实现人生梦想奠定了坚实的基础。十八大以来,党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,中华民族真正迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。五年来的历史性成就使亿万青年拥有了更多、更好的人生出彩机会,为广大青年带来了看得见、摸得着的时代“红利”。

党的十九大作出的战略安排是当代青年成长发展最鲜明的时代底色,为青年发展提供了施展才华最广阔的舞台。党的十九大作出的全面建设社会主义现代化国家及“两步走”战略安排鼓舞人心、催人奋进。当代青年成长于改革开放新时期,实现第一个百年目标时,这一代青年30岁左右;实现第二个百年目标时,这一代青年60岁左右。30岁到60岁,正是一个人干事创业的黄金时期。实现“两个一百年”奋斗目标,千千万万青年将全过程参与,完整经历实现新时代目标的伟大进程。当代青年就是在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想。

(二)党的十九大精神是新时代共青团做好青年群众工作的根本遵循

党的十九大对新时代群团工作的部署为共青团指明了前进方向。党的十九大报告指出,“增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。这一要求比十八大报告对群团工作的要求更加具体、更加全面,为开创新时代群团工作新局面提供了根本遵循。这是以习近平同志为核心的党中央对共青团组织的殷殷期望,也赋予了共青团沉甸甸的时代使命。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,为共青团把握青年脉搏提供了准确定位。青年是标志时代最灵敏的晴雨表,当代青年身上带有十分鲜明的新时代烙印。他们更加开放自信,在国际交往和中外对比中对中国成就、中国道路表现出更为强烈、更为真挚的自豪;他们善于学习、敏于求知,在知识更新不断加速的信息时代,展现出更强的创新潜能和创造活力;他们精神需求日益丰富,消费观念不断升级,对“幸福”“成功”等概念有了更丰富、更多元的理解。青少年的这些新变化与中国特色社会主义进入新时代具有高度的内在一致性。将当代青少年的这些新变化置于中国特色社会主义进入新时代的坐标下,对共青团准确把握青年脉搏具有深刻的实践指导意义。

党的十九大对我国社会主要矛盾变化的判断,为共青团工作提供了机遇也提出了挑战。从机遇的角度看,随着社会主要矛盾发生的深刻变化,党中央强调统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,为我们围绕中心、服务大局提供了更广阔的空间、更多的切入点和结合点。从挑战的角度看,人民日益增长的美好生活需要呈现的多样化、多层次、多方面的特点,在青年身上体现得更为明显。这对我们引领思想、做实服务提出了更大的挑战。客观环境的变化、青年群体的分化,迫切需要我们朝着精细化、专业化、科学化的方向去努力,用共青团组织有限的力量面向广大青年开展有针对性的服务,通过服务实效增强对青年的亲和力,进而把这种亲和力变成对青年的思想引领力和影响力。

(三)党的十九大精神是推进共青团改革发展的行动指南

党的十九大提出的初心和使命,标注了深化共青团改革的出发点和落脚点。习近平总书记在党的十九大报告开篇就指出:“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,对共产党为什么出发,从哪里来,到哪里去的问题做了最本质、最精炼的解答。作为党领导下的共青团组织,必须牢牢把握初心和使命,将青年对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持服务青年的工作生命线,把青年的呼声转化为团的关心关切,形成与青年血脉相连的命运共同体。

党的十九大精神蕴涵的以人民为中心的发展思想,是推进共青团改革发展必须秉持的工作理念。党的十九大报告二百多次提到“人民”,三次强调“人的全面发展”,四次强调“以人民为中心”,对未来的战略擘画中也处处强调着人民的获得感,以人民为中心的发展思想贯穿整个报告。共青团是一个群众组织,坚持以人民为中心的发展思想是推进共青团改革发展的题中之义。共青团组织只有坚持以人民为中心的发展思想,坚持一切为了青年、充分依靠青年、深深植根青年,才能真正承担起巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本政治责任。

党的十九大提出党的建设新的伟大工程,为深化共青团改革、从严治团明确了标准和要求。习近平总书记深刻指出,团的建设是党的建设的一部分,推进共青团改革是全面从严治党的一部分。深化共青团改革、推进从严治团,必须认真学习、深刻把握新时代党的建设新的伟大工程,自觉向全面从严治党的高标准对标看齐,找准差距、奋起直追,以自我革新、只争朝夕、勇于担当的精神状态将改革进行到底,真正让共青团成为党信赖的助手和后备军。

二、以严和实的精神将学习宣传党的十九大精神不断引向深入

省委书记李希同志在省委十二届二次全会上指出,“不忘初心,牢记使命,奋力把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要窗口和示范区。”共青团肩负着引导广大团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的重要使命。学习宣传贯彻党的十九大精神是共青团基于组织性质、实现组织功能的根本政治责任,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要按照“学懂弄通做实”的基本要求,按照省委和李希书记关于开展“大学习、深调研、真落实”活动的部署安排,充分考虑青年特点,开展丰富多彩、形式多样的学习宣传贯彻活动。

根据省委和团中央关于学习宣传贯彻十九大精神的部署,团省委已印发《广东共青团学习宣传贯彻党的十九大精神方案》,要求全省各级团组织深入开展党的十九大精神大学习大培训大宣传大调研,迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。今天,再跟大家强调一下这四个“大”。

(一)以团干带头学习带动团员青年大学习。一是班长、班子带头。在座各位都是各级团组织的书记或班子成员,要发挥好带头作用,带头到基层宣讲,带头为团青骨干授课,带头参加各类学习宣传贯彻活动,带头撰写心得体会文章。二是专职团干先行。广大专职团干部要强化责任意识,发挥示范效应,把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课,力求先学一步、多学一点、学深一层。要在强调原汁原味学的基础上,深入思考,理解弄通,还要能够针对不同青少年群体特点,做好宣讲内容的转化。三是全体参与,党团同步推进。团的领导机关党组织的学习不能放松,本级的党组织要通过党组理论学习中心组、机关党员大会、党支部组织生活会等开展学习。大部分的团干部同时也是党员,大部分的团委书记同时也是党组书记,这是一岗双责,党团学习要同步推进。四是要突出形式多样。这是由共青团和青少年的特点决定的,我们在方案里也做了具体部属。下来将开展主题团日竞赛活动,每个团组织都要开展学习宣传活动,每位团干部都要参加学习十九大精神的征文大赛。我们将把团省委中层以上干部、各地市的班子写的心得体会文章结集出版。这些任务团省委将组织检查落实。

(二)以团青骨干为重点开展大培训。团干部不能满足于一次性的宣讲培训,要把专题式的研讨作为更高的培训要求。市、县团委要按照“分级管理,下跨一级”的原则开展培训,实现全员轮训,确保各级团干部全面掌握党的十九大精神。高校团委要面向“青马工程”培训班学员和学生骨干举办专题学习班。各级青联、学联根据工作实际,面向大学生、青年社工、青年志愿者、创新创业青年、文艺青年等各界青年群体开展学习宣传培训活动。省、市两级少工委要面向少先队辅导员开展集中学习培训。

(三)以深入基层深入青年宣讲为主要形式开展大宣传。团省委将继续组织青年宣讲团开展范围更广、规模更大、主题更鲜明的主题宣讲。团市委要组织团干部、青年专家学者、优秀青年代表等组建党的十九大精神青年宣讲团,深入学校、企业、机关、社区、农村等进行宣讲。各级团的领导机关中层以上干部、高校、机关团委负责同志应带头率先到联系点和基层单位开展宣讲。各类宣讲要紧扣宣传十九大的主题,把各战线、各领域工作融入到宣讲工作中去,相得益彰。

(四)着眼新时代共青团改革创新发展开展大调研。李希书记高度重视调研工作,要求全省围绕贯彻落实十九大精神,开展大调研、深调研。全省共青团要以学习宣传贯彻党的十九大精神、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,围绕新时代全省共青团工作的全局性、战略性和前瞻性问题,以及影响共青团工作的热点难点问题广泛深入开展调查研究。全省各级团组织要加大调研力度,通过调研发现工作中存在的问题,提出具体的思路和举措。省、市两级团委班子成员和团省委的中层干部,每人至少牵头完成1个调研课题。通过调研形成贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、实现改革创新发展的总体思路和行动方案,同时也为明年省第十四次团代会更好地贯彻落实党的十九大精神提供实证研究和实践支持。

在贯彻落实好《广东共青团学习宣传贯彻党的十九大精神方案》,切实做好大学习大培训大宣传大调研的基础上,再跟大家提三点要求。

一是要克服形式主义。学习党的十九大精神,不是做给上面看的,也不是做给外面看的,归根结底是为了提升自身的理论水平、大局把握能力和推动本职工作的本领。既要防止以干代学,也要防止光学不干。要立足青年思想实际,创新宣传教育载体,引导团员青年在学懂弄通上下功夫,在工作实践中见行动,避免学习动员“一阵风”,防止学习宣传和贯彻落实“两张皮”。要充分关注青年群体数量庞大、结构复杂等特点,瞄准组织发动中容易出现的“高位截瘫”现象,层层压实责任,严明纪律要求,确保学习宣传贯彻党的十九大精神落实到每一个基层团组织、落实到每一名一线团员青年。要进一步突出结果导向,每一名团干都要以有没有更加自觉地强化“四个意识”、有没有更加牢固地树立“四个自信”、有没有自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为标准,来检验和评判学习的实际效果。

二是把握分类引导,突出针对性。面向大学生和青年知识分子,要侧重加强理论阐释和国情教育,引导他们增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理性认同;面向工人、农民等职业青年,要侧重加强政策解读和党的十八大以来民生领域历史性成就的宣传,引导他们增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的实践认同;面向中学生和少年儿童,要侧重围绕习近平总书记的人格魅力、党和国家事业的发展成就,进行具象化、有温度的启发性教育,引导他们增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的情感认同;面向各领域新兴青年群体、青年社会组织成员等,要更多结合新时代大背景大舞台、共同梦想、共同目标等内容开展宣传,激发他们同心共筑中国梦的理想追求。各级青联、学联以及青企协、青科协、农村青年致富带头人协会等青年组织和社团,要面向各自联系的青年群体,广泛组织学习宣传和培训活动,推动党的十九大精神深入各界青年。防止学习宣传贯彻工作只在高楼大院里绕圈子、在共青团领导机关体系内打转转,要真正把党的十九大精神贯彻到基层、武装到团员、影响到青年。

三是充分运用互联网新媒体,突出创新性。我们看到各地很注重运用互联网新媒体开展学习宣传活动。全省各级团组织发布了3200余条十九大精神主题微信、微博,制作了500多个互联网产品。团省委以网络直播、线上线下互动的方式开展基层宣讲8场,线上收看人数超过170万。互联网的方式能让学习宣传活动辐射更多的青年,是应该继续坚持的。各级团组织要创新形式、载体和渠道,注重运用好各类新媒体平台和新技术新应用手段,主动制作、推介和传播内容准确、形式丰富、感染力强的互联网文化产品,进一步扩大学习宣传活动的影响力和覆盖面。

三、以加强团的政治性建设为统领,以党的十九大精神指导和推动广东共青团改革攻坚和从严治团

中国特色社会主义进入新时代,广东共青团发展也面临新形势和新任务。贯彻落实党的十九大精神,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想作为研究和推动工作的思想武器和行动指南,用新理论指导新实践,以新作为服务新征程。

(一)突出把政治建设摆在首位,全面准确把握新时代党的建设总要求

党的十九大报告提出新时代党的建设总要求和八个方面的重点任务,着重强调把政治建设摆在首位,这标志着我们党对执政党建设规律的认识达到了新的高度。我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在任何时侯、任何情况下都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,坚决维护总书记一锤定音的权威,确保一个指挥、一个声音、一个调子、一张乐谱,把总书记对广东工作的每一项指示要求不折不扣地落到实处。

(二)以十九大精神为指引进一步深化对广东团情的认识和把握

党的十九大为共青团工作提供了新的发展机遇,也提出了新的要求。只有在深刻把握新时代新要求的基础上,才能精确把握我省共青团所处的时代方位,才能深刻认识当前我省共青团工作存在的困难和问题,才能找准新时代广东共青团改革发展的新起点。

一是当前共青团组织所具有的思想引领力、群众组织力和社会号召力与肩负的不断巩固党执政的青年群众基础这一重任不相适应。党的十九大报告对推进党的建设新的伟大工程提出了要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”的要求。对共青团而言,思想引领力、群众组织力和社会号召力也是我们必须具备的,但扪心自问,目前存在的差距还比较大。团组织的“四化”问题特别是机关化、行政化问题还没真正破题,如何更加普遍广泛地联系、组织和引导青年群众是摆在各级团组织面前的严峻课题。团组织在抓青少年意识形态工作的意识和能力上仍有不少差距。团组织的覆盖还有很多空白和飞地,甚至很多传统领域的覆盖也有所弱化。2012、2013年,全团大力抓乡镇实体化大团委建设,各地把很多大学生村官、乡镇企事业单位优秀青年、农村青年致富带头人、返乡创业优秀青年等吸纳到乡镇团组织,成为团委委员。前段时间我到基层调研,问一些镇街团委书记有几个委员,有的说3个,有的说5个。乡镇大团委建设现在过了几年,不但没有进步,反而弱化了。本来基层庞大的兼职团干部队伍是我们的优势,但现在看来,这支队伍的作用还没有充分发挥。

二是当前全省团干部的总体素质作为与广东走在新时代新征程前列的职责使命不相适应。习近平总书记对广东作了两次重要指示批示,十八大以后对广东提出了“三个定位,两个率先”的要求,今年4月又对广东作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示,对广东提出了非常高的要求。李希书记在省委全会上提出,要把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要窗口和示范区。当前正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交会期,离中国梦的实现越来越近,这对共青团号召带动青年投身经济社会建设提出了更高要求。在这样新的更高要求下,共青团组织能够有怎样的新作为,是摆在全省团干部面前的一个严峻挑战和重大课题。当前部分团干部存在围绕中心服务大局的意识不足、研究不深、能力不强、效果不彰的问题,践行先进性的行动和能力弱化,带领青年在经济社会建设各领域发挥主力和先锋作用的办法不够多,感召力和号召力有待提高。

三是服务青年的意识能力与青年对美好生活需求不相适应。新时代青年需求日益多元化多层次多方面,对美好生活的向往追求更加强烈,这对共青团关心、回应和解决青少年所想所急所盼提出了更高要求。当前共青团服务青年的能力和决心,配制资源的能力和效果还是参差不齐的。一些团组织和团干部在思想上对基层和青年的重要性认识不足,对普通青年的关心、联系、重视不够,缺乏深入基层一线,深层次地关心青少年所想所急所盼,解决青年切身问题的主动性不强,办法不多,不敢触碰青年的刚需,对共性需求和存在的普遍性问题关注不够。

四是长期薄弱的基层基础与国家治理体系现代化的需求不相适应。推进国家治理体系和治理能力现代化,对共青团来说是一个机会,也是我们切入中心工作的一个重要角度。党的十九大报告指出,要“打造共建共治共享的社会治理格局”,其中“共治”就是要协同社会方方面面的力量来参与治理。共青团应该努力成为社会建设领域的国家队。我们一直在积极推动共青团参与政府购买服务,大规模培养青少年事务社工等,都是为了更好参与社会治理。目前,在国家治理体系和治理能力现代化这样一大块工作里,我们的潜能还远远没有发挥。共青团长期以来基层基础薄弱,缺编制、缺人员、缺经费、缺场所问题突出,广东区域发展不平衡和城乡差距又加剧了这一状况,薄弱的基层团组织制约了共青团参与社会治理作用的有效发挥。

(三)破解改革推进中的问题,将共青团改革全面推向深入

省委对群团改革工作高度重视。省委书记李希同志上任不到1个月,省委常委会议就专门安排听取工青妇党组的工作汇报。会上,李希书记对群团改革工作提出明确要求,指出“要深入推进群团改革,破解‘四化’问题,补齐工作中的短板,聚焦主责主业,做好思想政治工作,加强群团基层组织建设,加快向新经济组织、新社会组织、新兴领域、新型群体等延伸,不断提高联系服务群众水平。”今年9月,省委改革办、省委组织部、省编办和省总工会、团省委、省妇联组成了5个调研组,对15个地市群团改革工作进行专题督察,并对各地市党委提出明确整改要求。全省改革任务众多,由省委改革办牵头专门对一项改革工作开展督察,可见对群团改革的重视。近期,省委全面深化改革领导小组还将专题听取群团改革督察情况汇报。这些都充分体现了省委对群团改革工作的高度重视。

总体来看,全省各级团组织积极推进改革,取得了不少新进展,全省共青团的精气神和战斗力有了新的提升。但是同时我们也要清醒认识到,当前改革推进仍存在不少问题,距离改革的要求仍存在不少差距。

一是对改革的认识还不到位。部分团组织和团干部推进改革的意识不强、聚焦不准、紧迫感不强,依然存在“等靠要”思想和畏难情绪。而且,很危险也是很不好的苗头是,有些团干部对“四化”问题的认识不全面。有些团干部片面强调破解基层“四缺”问题,没有理解加强基层基础是改革的手段,而不是改革的主要目的,更不是改革的先决条件。

二是各地改革进展不平衡。有些地方改革推进比较快,成效比较明显。如汕头、佛山、韶关、河源等地市优化了工作格局,成立了志愿服务的专门机构;佛山、惠州等地市有效加强镇街工作力量配备。部分地方推进改革相对滞后,目前还有地市尚未配备挂兼职干部,12个地市团委挂兼职干部比例尚未达到要求;一些难度不大的改革任务也存在滞后,4个地市的常委会基层一线人员比例尚未达标,等等。

三是“上热下冷”的问题突出。县级改革相对滞后,部分县级团委尚未启动改革工作。《广东共青团改革方案》是一竿子插到底的,直接明确了市县改革的内容,目的也就是避免层层做方案延误改革时机,但现在看来,有些地方团委还是存在路径依赖。下来,团县委不要把工作重心放在制定方案上,就直接落实团省委、团市委的推进安排,不要等待观望,明确的改革任务就要直接干,关键要抓好落实。

四是“无形”的改革尚未实质突破。“四化”问题还未得到有效解决,机关的运行方式没有根本性的改变,落实直接联系青年制度存在“重形式、轻实质”“身下心未下”等问题,直接联系服务群众的习惯和自觉尚未形成,团干部与青年间仍然存在距离。下来各级团组织还要加大力气,真正深入到基层,跟青年在一起。

四、进一步彰显团的先进性,围绕中心服务大局,动员广大青年为广东在新时代实现“两个走在前列”做出新贡献

李希书记在省委常委会议听取工青妇党组工作汇报时指出,要“广泛凝聚力量,组织动员所联系群体,为广东在新时代实现‘两个走在前列’作出新贡献。”对共青团组织动员广大团员青年投身广东经济社会发展大局提出殷切的期望。在省委十二届二次全会上,李希书记指出,要深入开展全省大调研、深调研,聚焦事关全局的重大课题,进一步明确工作举措和努力方向。事关全局的八个重大课题分别是:解决发展不平衡不充分的问题、推进全面深化改革、提高科技创新能力建设科技创新强省、构建开放型经济新体制、推动粤港澳大湾区建设、法治广东和平安广东建设、生态文明建设、基层党组织建设等。我们反复讲,要围绕中心服务大局,这八个重大课题就是省委当前最关心的工作,就是中心和大局,也是全省各级团组织带领青年彰显新作为的重要方向。这些重点工作各级团组织或多或少有所参与,下来要进一步研究,找准工作的切入点和着力点,把工作做得更深更实,更好带领广大青年在服务中心工作中有新的作为。下来重点要做到“八个紧紧围绕”。

(一)紧紧围绕解决发展不平衡不充分问题,深入推进共青团助力精准脱贫攻坚和乡村振兴战略。党的十九大首次提出了乡村振兴战略,将乡村振兴上升到了国家战略的高度。省委将实施乡村振兴战略和脱贫攻坚作为解决发展不平衡不充分问题的重要要求。去年团省委启动了广东共青团助力精准脱贫攻坚三年行动计划,今年进一步铺开南粤“美丽乡村”公益志愿行动,全省各级团组织积极推动落实,取得可喜的成效。团广州、珠海、阳江、茂名、云浮市委结合本地实际制定了实施方案。全省共有8个地市227条省定贫困村参加村庄(整治)规划志愿行动。团韶关市委、团东源县委等争取为规划志愿服务团队提供配套经费。汕头、韶关、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等发动8000多名志愿者参与村容整治“三清三拆”。

下一阶段,各地各单位要把南粤“美丽乡村”公益志愿行动进一步做深做实。要做好村庄(整治)规划参赛志愿团队的服务和在规划当地的协调沟通,做好规划审核和成果转化对接,真正发挥规划在乡村建设中的引领和指导作用。要号召更多志愿者参与村容整治活动,扩大规模,做好精准对接。在做好“领头雁”培训工作基础上,组建市、县农村青年人才库,构建直接联系农村青年和助力产业扶贫的人才生态圈,在服务青年技能培训、平台搭建、创业贷款、申请政府补贴等方面实现精准对接,充分整合政策资源,支持“领头雁”开展创业致富和带动贫困户参与产业脱贫。

(二)要紧紧围绕全面深化改革部署,深入推进共青团改革攻坚。我们服务全面深化改革大局最首要的任务就是要把共青团改革抓得更紧更实,下真功、求实效。具体的要求前面已经讲了,这里就不再展开。

(三)紧紧围绕提高科技创新能力建设科技创新强省,深化青年创新创业工作。服务青年创新创业是我们的传统工作,既是服务党政工作大局的工作,也是服务青年发展的工作,是一举两得、相得益彰的。青年有需求,我们工作有基础,下来要加大推进力度。要加强项目整合,集中优势资源和团队力量,深化“攀登计划”大学生科技创新行动,扎实推进“领航100”“青创100”“启航计划”等创新创业人才工程,深化完善“创青春”“挑战杯”“振兴杯”等竞赛机制。加强“中国青创版”综合金融服务平台建设,完善“线上+线下”工作体系,加强对接各大竞赛和展会平台。要强化创新成果运用和市场转化,运用市场化、社会化手段,推动各类活动项目真正落地。

(四)紧紧围绕构建开放型经济新体制,助力构建对外开放新格局。紧扣“一带一路”国家战略,围绕经贸往来、青年创新创业、公益服务、社会组织管理等,推动广东青年对外交流,进一步拓宽青年国际视野,展现广东青年良好风貌。积极团结海外粤籍青年投身“一带一路”国家战略。广州、深圳、珠海等地团组织要积极组织青年服务自贸区建设,助力打造具有更强国际竞争力的国际化营商环境。

(五)紧紧围绕推动粤港澳大湾区建设,提升粤港澳青年交流合作水平。要建设好粤港澳大湾区青年行动联盟,进一步扩大覆盖范围和影响力,形成三地联动、以点带面的工作态势。要深化“青年同心圆计划”,突出交流重点,建设粤港澳青少年交流工作系统。进一步搭建和完善粤港澳台青年交流实习平台、创新创业平台,实施粤港澳大湾区青年素质提升工程、大湾区青年人才工程。各地特别是珠三角地区团组织要结合当地实际,找准结合点开展工作。

(六)紧紧围绕法治广东和平安广东建设,深度参与国家治理体系和治理能力现代化建设。要进一步完善青少年社区矫正工作体系,深化预防青少年违法犯罪、青少年禁毒宣传等工作。实施“亲青伙伴”计划,加强对青年社会组织的凝聚培育。将组织和活动加快向新经济组织、新社会组织、新兴领域、新型群体等延伸,做好新兴青年群体的统计服务凝聚以及骨干吸收工作。进一步健全青少年事务社工队伍培训体系,加大对粤东西北地区社工机构的帮扶,建立全省青少年事务社工人才信息数据服务平台。鼓励各级团委培育自己的社工组织,通过政府购买服务凝聚一批永不转岗的、专业专职的青年工作者。

(七)紧紧围绕生态文明建设,动员广大青年共建美丽广东。要着力培育、联系、凝聚专业的青年环保社会组织参与生态建设,不断壮大青年环保志愿队伍。要继续推进“保护母亲河 ”行动等品牌项目,鼓励学校、社区、农村、企业青少年积极投身环保公益行动。

(八)紧紧围绕基层党组织建设,全面夯实团的基层基础,推进从严治团。要进一步规范基层团组织建设,加强和规范团组织生活,整顿软弱涣散的基层团组织,提升基层团组织的组织力,切实发挥基层团组织对团员青年的带动引领作用。把推动破解基层“四缺”问题作为工作重点,规范全省镇街团组织机构、编制,在落实县级工作量配备、粤东西北地区基层团的工作经费保障和阵地建设等方面继续发力。

以上“八个紧紧围绕”是大的思路和框架,希望各地各单位将这“八个紧紧围绕”与“大学习、深调研、真落实”活动相结合,主动聚焦省委重大部署,结合共青团实际、地方实际,找准工作的切入点和突破口,努力在服务党政中心工作中有新的作为。

五、贯彻以人民为中心的发展思想,更加紧密地联系服务青年,增强群众性

坚持以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。十九大报告能够得到这么多普通群众的拥护,很重要的一点就是通篇贯穿了以人民为中心发展的思想。报告从开篇指明的初心和使命,到对社会主要矛盾变化的判断,到对我国发展新的历史方位的一系列重大判断和重要部署,着眼的都是人民。共青团贯彻以人民为中心的发展思想,就要牢牢把握服务青年的生命线。服务青年有很多方面,我也讲过不少,这里只强调两个问题。

(一)要敢于碰青年的刚需。服务青年,就要立足青年所急、党政所需、共青团能为的领域,多做排忧解难、雪中送炭的事情。我们的服务要真正回应青年实实在在的、普遍性的需求。譬如,青年的就业问题就是刚需,我们就要碰。就业是最大的民生,也是青年群体最突出的、最迫切的需求,关系到青年的生存和发展。近年来我们打造了“展翅计划”,5年来每年提供超过10万个见实习岗位。现在这项工作从暑期拓展到全年,从实习拓展到就业,已经常态化开展了。婚恋也是青年的刚需。中长期青年发展规划出台以后,青年的婚恋问题也列入了共青团工作的重要议事日程。此外,住房也是青年的刚需。前两年曾颖如书记在人大提案,争取为新就业的大学生提供廉租房,现在广州就已经解决了这个问题,将新就业大学生纳入廉租房保障对象。又比如,今年7月,我们整合全省12355热线,开通了全国第一个全省统一的12355青少年综合服务平台,试运行3个月就已经接听电话1.8万通。以前我们是因为怕解决不了,所以不敢去碰青年刚需,现在我们本着能帮一个是一个的态度,就不怕多去干一些事情。这是我们整个理念的调整,就是秉持着以青年为中心的理念,重新去看待、考量、评估我们的工作。

(二)要借助互联网新媒体。广东有超过5000万青少年,占全国青少年总数的十分之一,是当之无愧的全国第一青年大省。面对这么大的群体,如果我们不借助互联网,工作就很难具有普遍性。广东共青团的互联网新媒体工作在全团是走在前列的,各地对“网上共青团”工作也越来越重视。目前,广东“青年之声”平台有150万实名注册用户,我们要想办法响应他们的诉求。“i志愿”平台已经有超过495万用户,发行注册志愿者证接近100万张,并初步构建了青年信用体系。现在团省委正在推进“智慧团建”,通过大数据整合,实现统一的平台、统一的入口,青少年只要一个账号,就可以实现参与志愿服务、婚恋交友、实习就业等“一号通”。现在我们正朝着这个方向继续努力,希望大家也继续全力支持推动。

岁末年初,各项工作进入收尾阶段,大家要对照年初布置的工作,好好检查梳理,年底以团市委的名义向团省委做书面汇报。按照团中央要求,各市、县团委都要召开本级团的全委会,专题部署学习宣传贯彻党的十九大精神等工作,各地落实情况要及时报团省委。同时,也提醒大家,要及时以党组名义向党委报告整体工作和重点工作情况。推进工作的同时要注意抓好安全生产,特别是对少年宫等下属单位要加强安全管理,外出组织大型活动等要加强安全保障。

同志们,党的十九大为我们开启了新时代,广东共青团发展也迎来新征程。让我们拥抱新时代,焕发新气象,彰显新作为,团结带领广大团员青年努力为广东走在新时代新征程前列奉献青春力量!谢谢大家!


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