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团粤联发〔2017〕44号  关于开展“我为美丽乡村绘蓝图”——2017年南粤村庄(整治)规划志愿行动的通知

文章所在栏目:团粤联发 点击数:1532 更新时间:2017-7-25 15:09:35
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各地级以上市委农办、城乡规划主管部门、团委、教育局、文明办、扶贫办(扶贫局、协作办、对口办、经协办),各相关高校:
        为认真贯彻落实省第十二次党代会、全省农村工作暨扶贫开发工作会议精神,按照省委省政府关于打赢扶贫攻坚战,推进新农村建设的战略部署,坚持“精准扶贫、规划先行”的工作思路,省委农办、省住房城乡建设厅、团省委、省教育厅、省文明办、省扶贫办、南方报业传媒集团、省志愿者联合会决定开展“我为美丽乡村绘蓝图”——2017年南粤村庄(整治)规划志愿行动(以下简称“志愿行动”),广泛动员全省城乡规划设计及相关专业人员,以志愿服务的形式推进2277条省定贫困村村庄(整治)规划编制,集中社会力量助力农村人居生态环境综合整治,把省定贫困村建成新农村示范村。现将有关事项通知如下:
         一、组织机构
        1.主办单位:中共广东省委农村工作办公室、广东省住房和城乡建设厅、共青团广东省委员会、广东省教育厅、广东省精神文明建设委员会办公室、广东省扶贫开发办公室、南方报业传媒集团、广东省志愿者联合会
        2.承办单位:广东省城市规划协会、各相关高校、南方农村报、“南方+”(南方Plus)客户端
        二、活动主题
        我为美丽乡村绘蓝图
        三、活动时间
        2017年7月至12月
        四、活动内容
        通过组织化和社会化动员相结合的方式,面向全省招募注册城乡规划师及城乡规划行业从业人员、高等院校城乡规划相关专业师生,牵头联合风景园林、建筑等专业领域志愿者组建志愿服务队,协助驻村扶贫工作队为未开展规划编制的省定贫困村(行政村,下同)编制村庄(整治)规划,指导贫困村农村人居生态环境综合整治、完善配套服务设施、优化产业发展策略等。鼓励国内外城乡规划专业人员参与我省省定贫困村村庄(整治)规划编制工作。
       五、编制原则
       (一)村民自主,多方参与。在充分征求村民意见基础上,由驻村扶贫工作队、村委会、志愿服务团队共同开展规划编制工作,确保规划符合村民诉求、体现村民意愿。
      (二)通俗易懂,系住乡愁。以村民“读得懂、易理解、能接受”作为规划编制标准,将规划与风土人情、民俗风貌以及精神需求等密切结合起来,打造“记得住乡愁”的美丽乡村。
      (三)经济可行,各美其美。统筹兼顾村庄经济发展水平和农村人居生态环境建设需要,根据不同乡村资源条件、发展阶段和发展需求等差别,提高规划的地域性、经济性和可操作性。
       六、活动安排
       (一)宣传发动阶段(7月)
        1.组织动员。发出志愿行动倡议,依托省城市规划协会和相关高等院校,招募注册城乡规划师及城乡规划从业人员、城乡规划相关专业师生组队参与活动。志愿服务团队主要负责人原则上应为具有规划设计相应资质的专业技术人员、高校相关专业老师或在读研究生。
        2.村庄申报。驻村扶贫工作队在充分征求村委会和村民意见后提出申请,由地级以上市委农办收集汇总报主办单位确定,并通过志愿行动专题网站(网址:www.gdzyz.cn)发布规划编制需求。
        3.活动报名。参与活动的个人登录专题网站注册成为志愿者。由团队主要负责人作为志愿服务团队代表,按照“就近就便、力所能及、对口帮扶”的原则,选择结对贫困村。每个团队成员人数原则上不超过5人。
       (二)对接阶段(8月上旬)
        4.服务配对。贫困村通过专题网站与志愿服务团队实现配对,无法通过专题网站及时完成配对的贫困村,由主办单位统筹安排志愿服务团队进行配对。原则上,每个志愿服务团队结对贫困村数量不超过两个。
        5.发布规范。主办单位公布规划编制技术参数和工作指引,提供规划编制必要素材。
        6.工作对接。主办单位通过电视电话会议、现场集中培训等方式,指导驻村扶贫工作队、志愿服务团队明确规划编制要求、建立协调对接机制、制定工作推进计划,并依托专题网站发布培训资料等。
      (三)实施阶段(8月至11月底)
        7.专题调研。在驻村扶贫工作队的统筹指导下,志愿服务团队深入结对扶贫村,通过召开村民座谈会、发放调查问卷等方式明确规划编制需求,由驻村扶贫工作队、村委会、志愿服务团队共同确定规划编制需求和目标,形成会议纪要。
        8.规划编制。志愿服务团队按要求完成规划编制工作,提交驻村扶贫工作队、村委会和村民征求意见和建议,经修改、完善后形成最终方案,由驻村扶贫工作队报乡镇规划主管部门备案。
配套志愿行动的实施,主办单位将举办“美丽乡村·幸福蓝图”——2017年南粤村庄(整治)规划设计大赛(详见附件),集中展示活动成果,并评选一批优秀案例供全省其他未编制规划的村庄参考借鉴。
       七、保障措施
       1.本活动将为参与服务的志愿者登记服务时长,由省志愿者联合会提供志愿服务证明;办理“注册志愿者证”,提供人身意外伤害保险和志愿者服装;进行星级志愿者资质认证,依法依规享受志愿者守信激励举措。
       2.从业人员参与志愿行动的经历可以计入城乡规划继续教育学时,由省城市规划协会提供认定证明;在规划设计大赛中获奖的作品,纳入城乡规划行业、企事业单位年终考核、评先评优的加分范围。 
       3.鼓励高校将志愿行动纳入相关专业毕业设计、社会实践等项目的内容之一,按照学校有关规定计算学时学分;将规划编制项目纳入大学生暑期“三下乡”等立项项目并给予经费支持;将指导老师参与志愿行动的经历纳入工作量计算范围,形成的成果纳入教师评先评优、职称评定的范围。
        八、责任分工
        1.省委农办、省扶贫办负责协调有关单位提供贫困村必要素材,加强政策支持,指导驻村扶贫工作队协调做好规划编制工作,为志愿服务团队开展规划编制提供支持和便利。
        2.省住房城乡建设厅负责动员全省城乡规划设计单位、从业人员参与规划编制工作,加强激励表彰、嘉许回馈等政策支持,指导省城市规划协会做好设计大赛组织、评审等工作。
        3.团省委、省志愿者联合会负责志愿行动的组织实施、队伍管理、资源整合、成果运用等工作,做好志愿者和志愿服务团队的管理服务、激励保障等工作。
        4.省教育厅负责指导省内高校做好相关专业师生的组织动员、激励保障等工作,加强学生社会实践、教师教学评估等政策支持。
        5.省文明办负责志愿行动的政策指导、宣传推广工作。
        6.南方报业传媒集团负责志愿行动的整体宣传和跟踪报道。
        九、工作要求
        (一)高度重视,精心组织。志愿行动是农办、城乡规划、共青团、教育、文明办、扶贫等部门组织动员社会力量助力精准脱贫的一项重大举措。各地各有关单位要进一步增强四个意识,协调解决项目执行中各类实际问题,切实将规划编制工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
        (二)密切配合,形成合力。各地农办、规划主管部门、文明办、扶贫办要切实履行工作职责,发挥政策、资源和项目优势,为志愿行动提供支持和保障。各级共青团组织要加强组织协调,建立健全沟通协调机制,会同有关单位做好项目运行和管理工作。各高等院校要充分调动相关专业师生的积极性,将志愿行动与学生社会实践、教师师德师风建设有机结合起来,为项目的顺利实施提供人力和智力支持。各驻村扶贫工作队要主动协调对接,统筹好镇、村、志愿服务团队等共同完成村庄(整治)规划。
        (三)大力宣传,营造氛围。充分利用各类媒体,多渠道宣传南粤村庄(整治)规划志愿行动,解读相关政策,扩大社会影响力。深入挖掘推出助力精准脱贫的优秀典型和感人故事,积极争取党政领导、社会各界的支持,营造良好的社会氛围,更好地激发社会各界助推贫困村建设的热情。

  附件:1.村庄(整治)规划编制成果要求
                   2.“美丽乡村·幸福蓝图”——2017年南粤村庄(整治)规划设计大赛实施方案
        省委农办联系人:谢克新
        联系电话:020-37876363,邮箱:k37288@163.com
        省住房城乡建设厅联系人:杨丽
        联系电话:020-83133560,邮箱:gdsczjs@163.com
        团省委联系人:谢智敏
        联系电话:020-87195623,邮箱:tswgdqnb@163.com
        省教育厅联系人:周中桅
        联系电话:020-37627462 ,邮箱:2356325257@qq.com
        省文明办联系人:李浩凌  
        联系电话:020-87185239,邮箱:gdswmb@126.com
        省扶贫办联系人:付强
        联系电话:020-37876379,邮箱:fpbywc@126.com
        南方报业传媒集团联系人:袁雪燕
        联系电话:020-83002751,邮箱:yuanxy88@163.com
        省志愿者联合会联系人:黎业辉
        联系电话:020-83861999,邮箱:gd_zyz@126.com


          中共广东省委农村工作办公室       广东省住房和城乡建设厅


                      共青团广东省委员会      广东省教育厅       


          广东省精神文明建设委员会办公室      广东省扶贫开发办公室


                   南方报业传媒集团      广东省志愿者联合会


                                         2017年7月17日

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