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为全面贯彻落实《中学共青团改革实施方案》（中青发〔2016〕15号）《少先队改革方案》（中青联发〔2017〕3号）和《中共广东省委办公厅关于印发<广东共青团改革方案>的通知》（粤办发〔2016〕34号）精神，结合我省《<中学共青团改革实施方案>有关任务分解》（团粤办联发〔2017〕9号）和《广东少先队改革实施方案》（团粤联发〔2017〕46号）要求，现制定《2017年广东省中学共青团和少先队改革督导评价方案》。

一、督导评价对象

各地级以上市、县（市、区）团委，各中学团委，各中小学少先队组织。

二、督导评价内容

（一）中学共青团改革

    1.组织运行机制

   （1）每个地级市推动成立本级教育团工委；在不少于2个县（市、区）成立教育团工委的工作情况；

   （2）“各地市和县（市、区）团委要有专人负责区域内中学共青团工作”的落实情况；

   （3）“建立中学共青团属地化管理联系制度，理顺各类中职学校团的隶属和领导关系”的落实情况；

   （4）“完善中学团干部队伍‘专兼’配备机制，各地市和县（市、区）出台中学（中职）团委书记专岗专职配备工作方案，每个县（市、区）建设不少于2所专岗专职配备的试点示范学校”的落实情况；

   （5）“每所中学选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记”的落实情况。

2.先进性建设

   （1）“制定团员发展规划，强化县域统筹，到2017年底初中阶段毕业班团学比例控制在30%以内”的落实情况；

   （2）中学发展和管理团员的工作细则（含团员发展相关规定、团员教育管理制度、“三会两制一课”制度、从严入团和创先争优机制等）制定情况及“入团前参加不少于20学时的团课学习，团员每年参加集中培训时间累计不少于1天或者8学时”落实情况；

   （3）“建立初中团队衔接机制建立情况、推进班团一体化运行”的落实情况；

   （4）区域内中学（中职）团校的建设覆盖率达70%的落实情况；

   （5）“大力推进学生志愿服务常态化，90%的中学生团员注册成为志愿者，到2017年底实现50%以上学校建立校级志愿服务组织”的落实情况。

3.重点工作项目

   （1）每个地市推动建立不少于2个“中学共青团名团干工作室”示范点的开展情况；

   （2）“与人生对话”“彩虹人生”“14岁集体生日”“18岁成人仪式”和“中华学子青春国学荟”等思想引领活动开展情况，以志愿服务和社团活动为核心的实践育人制度建立情况等。

4.组织保障机制

   （1）“各中学明确1名校级领导分管共青团工作，把团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容，团建工作占比不低于10%”的落实情况；

   （2）“校级团委日常工作经费纳入学校年度预算安排，给予场所和设备等方面保障”的落实情况；

   （3）“完善中学（中职）团委书记工作量折合、团干部考核和职称评聘机制”的落实情况。

（二）少先队改革

1.组织运行机制

   （1）“县（市、区）级及以上少工委100%设立专职总辅导员；设立挂职、兼职副主任”的落实情况；

   （2）“县（市、区）级及以上少工委中来自基层单位的委员要占50%以上”的落实情况；

   （3）“以少工委工作机制为基础，建立健全县（市、区）级以上团委和教育行政部门定期协商研究少先队工作机制，每半年（学期）研究1次以上”的落实情况；

   （4）“推动中小学成立由党政领导、大中队辅导员和志愿辅导员、家长代表等参加的学校少工委”的落实情况。

2.组织基础建设

   （1）“全省初一年级规范建立少先队组织，普遍规范举行初中少先队建队仪式、离队仪式和入团宣誓仪式，规范初中队员日常佩戴队徽，集会等活动时统一戴红领巾制度”的落实情况；

   （2）“大队辅导员（总辅导员）的学校中层管理人员职级待遇，并纳入后备干部培养，大队辅导员（总辅导员）、中队辅导员从事少先队工作纳入教师绩效考核和评比表彰奖励，少先队辅导员以‘少先队活动’等科目参评中小学教师职称‘双线晋升’制度”的落实情况；

   （3）以寻找“最美南粤少年”活动为载体的少先队员、少先队辅导员、少先队集体的评选表彰机制的落实情况；

   （4）“地级市配有不少于1处的少先队小骨干培训基地”的落实情况；

   （5）“中小学每周1课时少先队活动课”的落实情况。

3.重点工作项目

   （1）积极动员本地基层中小学少先队组织普遍开展“喜迎十九大——我向习爷爷说句心里话”主题活动、“动感中队”创建活动。

   （2）积极推动实施“情暖童心”共青团关爱农村留守儿童工程；积极开展“红领巾动感假日”夏令营活动。

4.组织保障机制

   （1）“将少先队工作纳入各级共青团工作总体安排，加强各级少工委特别是区县少工委建设，保证少工委必要的工作经费”的落实情况；

   （2）推动各级教育部门将少先队工作作为基础教育的重要组成部分，纳入基础教育综合改革范畴，纳入各级政府教育督导，纳入学校工作总体布局的情况；

   （3）推动落实和完善各级党委加强少年儿童和少先队工作的政策，推动建立落实党委和政府有关少先队政策的协调督导机制。

三、工作要求

1.各地市、县（市、区）团委和中小学团队组织，要高度重视年度改革督导评价工作，聚焦核心指标，充分抓住改革窗口期，科学规划，常抓不懈，推动改革攻坚克难。

2.工作评价结果分为“优秀”“良好”“一般”“差”四个等级。各项单项和总项的“优秀”考核结果原则上不超过总评价单位数的20%，“良好”考核结果原则上不超过总评价单位数的40%，“一般”考核结果原则上不超过总评价单位数的30%，“差”考核结果原则上不低于总评价单位数的10%。团省委将对各地级以上市团委进行重点督导考核，抽查督导县（市、区）团委，各中学团委，各中小学少先队组织。其他地市团委参照督导评价内容下跨一级进行督导考核评价。

3.2017年12月至次年1月，团省委组织由机关干部、中学共青团和少先队导师团专家组成的督导组对全省21个地市开展地市全覆盖的督导检查，期间将听取汇报、查阅台账、走访中小学、举行专题座谈、拜访党政领导等形式开展督导。

4.团省委对地级以上市团委、省直附属中学和小学进行评价，考评结果和督导反馈意见将督导检查完毕1个月内以《××地市（中学/小学）2017年广东省中学共青团和少先队改革推进评价情况反馈函》形式发至地市团委并报送同级党委。

5.各地市将《广东中学共青团和少先队改革工作督导项目评价表》（附件2）于12月15日前报团省委少年部tswsnb@163.com。

附件：1.2017年广东省中学共青团和少先队改革督导核心指标

2.2017年广东省中学共青团和少先队改革督导评价表